3年要建成132個(gè)標準化社區警務(wù)室 警力下沉警務(wù)前移近距離打擊犯罪

　　“我們流動(dòng)暫住人口，在所租住的小區門(mén)口就能辦理居住證了，真是省時(shí)省力！”；“醫院里的扒手和騙子幾乎銷(xiāo)聲匿跡了！我們經(jīng)常到醫院就醫的老人們心理踏實(shí)多了！”；“三無(wú)小區有了監控探頭，居民們結束了炎炎夏日不敢開(kāi)窗通風(fēng)的煎熬！”。其實(shí)，這些群眾的感慨，都得益于蘭州市公安局七里河分局建設標準化社區警務(wù)室，打造全方位“嵌入式”、全面性“覆蓋式”警務(wù)對接服務(wù)模式的社會(huì )管理創(chuàng )新舉措。據了解， 從今年年初，蘭州市七里河區政府就預算投資2500多萬(wàn)元，準備分期分批在全區77個(gè)社區、30個(gè)大型場(chǎng)所、10所大專(zhuān)院校、15個(gè)二級以上醫院共計建設132個(gè)社區警務(wù)室。截至目前，已經(jīng)建成了建蘭北路警務(wù)室、陽(yáng)光家園警務(wù)室、龔家灣警務(wù)室、甘肅建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院警務(wù)室等22個(gè)標準化社區警務(wù)室。
 

　　七里河警方邀請各界代表參觀(guān)社區警務(wù)室

　　蘭州市公安局七里河分局局長(cháng)魏旭杲告訴鑫報記者：加強和改進(jìn)公安基層基礎工作，著(zhù)力提升新形勢下特別是動(dòng)態(tài)化、信息化條件下的基層基礎工作水平，是一項管長(cháng)遠、利大局的系統工程。今年以來(lái)，七里河公安分局黨委根據區委、區政府和上級公安機關(guān)的部署要求，結合轄區治安實(shí)際，不斷探索社會(huì )治安管理新模式，把實(shí)施社區警務(wù)戰略作為推進(jìn)“三項建設”和公安機關(guān)社會(huì )管理創(chuàng )新的重要載體，在實(shí)踐中不斷拓展社區警務(wù)內涵，規范運作，高標準建設了一批警務(wù)室，真正實(shí)現了警力下沉、警務(wù)前移，做到了治安管理動(dòng)態(tài)化、基礎工作信息化，進(jìn)一步夯實(shí)了工作根基。

　　標準化社區警務(wù)室　　就像“娘家人”

　　7月9日，鑫報記者有幸跟隨七里河區委書(shū)記石鏡如，區委副書(shū)記、區長(cháng)王宏，區委常委、區委政法委書(shū)記赫志龍，區委常委、區委辦公室主任胡真，區政府副區長(cháng)劉鳳恒及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導，和七里河公安分局黨委班子全體成員，探訪(fǎng)了新建的警務(wù)室。

　　記者在新建的標準化警務(wù)室看到，這些警務(wù)室外觀(guān)標識明顯，很便于群眾識別、方便服務(wù)群眾，室內配置了統一的辦公設備，巡防器械專(zhuān)柜、檔案專(zhuān)柜、辦公桌、電腦等。同時(shí)還統一制作了社區警務(wù)室“電子警務(wù)公開(kāi)欄”，及時(shí)向轄區群眾提供預警信息。

　　甘肅省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院警務(wù)室是第一個(gè)建立在學(xué)校的警務(wù)室。于今年5月份正式投入使用，主要是方便周?chē)木用窈蛯W(xué)生，維護他們的安全。自從警務(wù)室建立后，校園里幾乎沒(méi)有再出現打架斗毆、盜竊等案件。一名女同學(xué)告訴記者：“有了校園警務(wù)室以后，我們的安全感增強了很多”。副校長(cháng)謝鋼說(shuō)：“學(xué)校大力支持警務(wù)室在學(xué)校的建立。學(xué)校人員密集，校園案件多發(fā)，容易出現許多問(wèn)題。民警與教師職工和學(xué)生的零距離接觸為學(xué)校的安全提供了保障。”

　　采訪(fǎng)中，記者了解到：七里河公安分局經(jīng)過(guò)緊張的建設施工，現已在敦煌路、西站、建蘭路、西園、小西湖、龔家灣、土門(mén)墩、晏家坪、秀川、阿干鎮等派出所轄區建成了22個(gè)標準化社區警務(wù)室。新建的22個(gè)新型社區警務(wù)室集辦公、調解、生活等綜合功能于一體，達到了一套房子、一套標牌、一套裝備、一套臺賬的“四個(gè)一”標準。結束了長(cháng)期以來(lái)社區警務(wù)室功能單一、條件簡(jiǎn)陋、合署辦公的歷史。

　　“看見(jiàn)社區不時(shí)有民警走動(dòng)，我們居民也感覺(jué)安全了。”家住金港城的居民嚴女士說(shuō)，有了警務(wù)室之后，小區閑散人走動(dòng)少了，孩子們在社區游玩的多了，作為家長(cháng)即使孩子不在家心里也踏實(shí)。“有個(gè)警務(wù)室，就像老娘家來(lái)了人，貼心，安全。”

　　居民李先生告訴記者，警務(wù)室剛成立之時(shí)，居民并不太接受，認為去找警察的肯定都不是好事。直到有一天，小區居民因小孩發(fā)生矛盾，雙方發(fā)生口角時(shí)，經(jīng)過(guò)警務(wù)室的民警協(xié)調之后，雙方握手言和，以后只要小區居民有什么矛盾糾紛了，都跑到警務(wù)室來(lái)找民警解決。在居民眼中，警務(wù)室不僅是他們的守護神，更是他們的“娘家”。

 

　　群眾在家門(mén)口的警務(wù)室調解糾紛

　　“現在鄰里拌嘴、房門(mén)反鎖、小孩和大人沒(méi)法溝通……居民們都來(lái)找我們。”金港城社區警務(wù)室的警長(cháng)張智告訴記者，“以前都是每周下一次社區，現在天天在小區里辦公，幫居民們解決難事，距離近了，辦事也方便多了！”隨后，張智向記者講述了他在社區警務(wù)室的工作流程，早上8時(shí)左右他會(huì )進(jìn)社區和居民聊天，同他們聊聊社區的治安狀況和有無(wú)鄰里糾紛等；然后他會(huì )帶領(lǐng)流動(dòng)人口管理協(xié)管員，排查社區有無(wú)陌生人出入或者異常狀況，掌握全部暫住人口的身份，暫住理由、戶(hù)籍所在地等；并進(jìn)行登記、辦證等，同時(shí)動(dòng)員和組織責任社區內單位群眾開(kāi)展群防群治工作，建立完善以治保會(huì )為主體的群防群治組織；最后他在社區警務(wù)室為社區居民辦理居住證、身份證等求助事宜，對孤寡老人、殘疾人等有特殊困難的群眾實(shí)行上門(mén)服務(wù)，并處理一些鄰里糾紛。

　　3年建成132個(gè)　　標準化社區警務(wù)室

　　七里河區地處蘭州市中南部，總面積397.25平方公里，實(shí)有人口60余萬(wàn)，其中流動(dòng)暫住人口約10萬(wàn)人，是典型的多民族聚居區。該區是蘭州市的南大門(mén)，自古就有“旱碼頭”之稱(chēng)，人口流動(dòng)量大，人員繁雜，社會(huì )治安狀況極為復雜。

　　據了解，今年年初，七里河公安分局黨委在科學(xué)考察論證的基礎上，反復討論，精心謀劃，向區委、區政府遞交了創(chuàng )新社區警務(wù)的新規劃，計劃用3年時(shí)間全力推進(jìn)社區警務(wù)戰略，積極打造防范措施嚴密、社會(huì )治安穩定、群眾安居樂(lè )業(yè)、警民關(guān)系和諧的“平安社區”，以小安、積大安。

　　七里河區委、區政府專(zhuān)題研究討論，加大政策傾斜，從創(chuàng )新社會(huì )管理，鞏固基層政權，促進(jìn)社會(huì )和諧，推進(jìn)城市社區和社會(huì )主義新農村建設的高度出發(fā)，成立了由區委區政府主要領(lǐng)導參加的公安基層基礎工作領(lǐng)導小組，制定出臺了區委區政府《關(guān)于進(jìn)一步加強全區公安隊伍管理的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)社區警務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了社區警務(wù)建設是黨委、政府基層工作的重要組成部分，是黨委、政府職能向社區、農村基層延伸的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。將各鄉（鎮）街道、發(fā)改委、綜治、建設等部門(mén)納入成員單位，明確職責分工，形成了黨委政府掛帥、公安機關(guān)主抓、相關(guān)部門(mén)配合的良好局面，有效推進(jìn)了基層基礎工作的順利開(kāi)展。

　　按照3年規劃，區政府總預算投資2500多萬(wàn)元，分期分批在全區建設132個(gè)社區警務(wù)室。新建成的社區警務(wù)室按照建成一個(gè)、鞏固一個(gè)、穩定一片、輻射一片的要求，不斷夯實(shí)硬基礎，提升軟實(shí)力，最大限度地發(fā)揮社區警務(wù)室的職能作用，全方位的開(kāi)展便民利民服務(wù)工作。

　　社區民警下得去　　群眾呼聲聽(tīng)得到

　　據蘭州市公安局七里河分局局長(cháng)魏旭杲介紹：為整體實(shí)現全方位“嵌入式”、全面性“覆蓋式”警務(wù)對接服務(wù)模式，七里河公安分局黨委在推進(jìn)社區警務(wù)中，著(zhù)力在社區警務(wù)室進(jìn)醫院、社區警務(wù)室進(jìn)高校、社區警務(wù)室進(jìn)農村上下功夫，奏響了社區(農村)警務(wù)工作新篇章。“社區民警下得去，群眾呼聲聽(tīng)得到，平安社區惠民生”的新型社區警務(wù)模式逐步形成。

　　近年來(lái)，位于七里河區的各大醫院醫患糾紛不斷增多，病人和陪員的財物被盜、被詐騙案件也時(shí)有發(fā)生。針對這一實(shí)際，七里河公安分局積極響應衛生部、公安部在全國二級以上醫院建立警務(wù)室的號召，率先在蘭州市第一人民醫院等建成了2個(gè)醫院警務(wù)室。堅持警務(wù)前移，及時(shí)調處化解醫患糾紛，僅今年上半年，就協(xié)助化解醫患糾紛12起，維護了醫院正常的醫療秩序。同時(shí)，相關(guān)派出所通過(guò)醫院警務(wù)室這個(gè)平臺，進(jìn)一步加強了與轄區醫院的聯(lián)系，建立完善了門(mén)衛值守制度，加大了對派駐保安員的安全防范指導力度，著(zhù)力維護醫護人員和患者的人身財產(chǎn)安全，取得了明顯成效。3月4日，建蘭路派出所駐省婦幼保健醫院執勤點(diǎn)保安員根據社區民警通報的情況，加大對出入醫院可疑人員的甄別，成功抓獲1名在醫院盜竊作案的犯罪現行，查獲被盜手機2部；同月8日、21日，該執勤點(diǎn)保安員又分別抓獲2名盜竊現行，查獲被盜現金2570元、手機2部；4月2日，又抓獲一名伺機在醫院內作案的吸毒人員。今年以來(lái)，僅該所駐醫院執勤保安就先后抓獲盜竊現行5名，追回被盜財物總價(jià)值近萬(wàn)元。

　　另外，針對轄區大專(zhuān)院校案件頻發(fā)和青少年違法犯罪問(wèn)題日益突出的實(shí)際，七里河公安分局先后在蘭州理工大學(xué)、甘肅省建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成了2個(gè)高校警務(wù)室。今年3月份，七里河區龔家灣發(fā)生系列詐騙案件，犯罪嫌疑人以報考駕校為名收取學(xué)員報名費數十萬(wàn)元后逃之夭夭，受害人中，僅蘭州理工大學(xué)和蘭州工業(yè)學(xué)院學(xué)生就達100多人。社區民警積極與校方聯(lián)系，全面了解案件情況，并將收集到的線(xiàn)索及時(shí)提供給責任區刑偵中隊。根據這些線(xiàn)索，責任區刑偵中隊很快鎖定了犯罪嫌疑人，于3月13日在安寧區孔家崖514號將犯罪嫌疑人唐某抓獲，當場(chǎng)追回教練車(chē)1輛、學(xué)員報名用的暫住證20個(gè)。案件的迅速告破，避免了更多的學(xué)生上當受騙，有效維護了學(xué)生的合法權益，確保了校園正常的教學(xué)秩序。

　　在鄉鎮農村，七里河公安分局按照“重點(diǎn)村駐警、周邊村聯(lián)勤”的模式，在中心行政村及治安復雜、流動(dòng)人口較多的村設立警務(wù)室，實(shí)現了“一村一警”；其它治安相對平穩的鄉村實(shí)行“聯(lián)村一警”；暫時(shí)無(wú)條件設立警務(wù)室的鄉村，因地制宜推進(jìn)“駐村聯(lián)戶(hù)”、“流動(dòng)警務(wù)站”等模式開(kāi)展警務(wù)工作，為實(shí)現城鄉社區警務(wù)室全覆蓋打好了基礎。

　　警務(wù)微博連民心　　服務(wù)群眾更快捷

　　與此同時(shí)，今年3月份，七里河公安分局開(kāi)通了新浪、騰訊警務(wù)微博，為社區民警加強與群眾的溝通聯(lián)系提供了一個(gè)嶄新的平臺,使群眾足不出戶(hù)就能知道身邊社區民警的工作情況、居住地區的治安情況、發(fā)案特點(diǎn)、作案手法，做好安全防范，不斷提升群防群治效果。社區民警通過(guò)分局警務(wù)微博群，及時(shí)了解掌握社情動(dòng)態(tài)，跟進(jìn)工作措施，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺實(shí)現了與社區群眾的交流互動(dòng)便捷化，解決了以往社區民警工作中上門(mén)服務(wù)家中無(wú)人的問(wèn)題，為群眾解決了不少現實(shí)困難。

　　5月份，華坪派出所社區民警將群眾上交的一張外地居民身份證，在互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)微博上發(fā)布信息，尋找失主。通過(guò)網(wǎng)民的參與，很快與失主取得了聯(lián)系，將丟失的身份證件送還到失主手里。6月25日，蘭州理工大學(xué)生李某在七里河公安微博留言，稱(chēng)其辦理二代身份證時(shí)間已滿(mǎn)二月，到彭家坪派出所取證時(shí)，證件還未辦好，而他本人于7月初就要急用身份證，希望能幫忙解決。社區民警在“七里河公安微博”獲悉后，立即在網(wǎng)上進(jìn)行回復，并與派出所戶(hù)籍民警聯(lián)系，查知其身份證件確實(shí)還未制作好，便協(xié)調戶(hù)籍民警與分局戶(hù)政室聯(lián)系，戶(hù)政室次日便安排人員專(zhuān)程前往省公安廳制證中心聯(lián)系，很快為李某辦理了身份證，解決了其燃眉之急。網(wǎng)絡(luò )警務(wù)充分體現了快捷便利的優(yōu)勢，暢通了警民聯(lián)系的渠道，拉近了社區民警與群眾的關(guān)系，開(kāi)創(chuàng )了七里河網(wǎng)絡(luò )警務(wù)便民利民的先河，樹(shù)立了七里河公安的良好形象。

　　116個(gè)“三無(wú)”小區　　建成614個(gè)視頻監控

　　記者同時(shí)了解到：為切實(shí)遏制轄區內無(wú)人看護、無(wú)技防措施、散居居民區案件高發(fā)，尤其是盜竊案件多發(fā)的勢頭，提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下控制防范的能力，七里河警方深入推進(jìn)科技強防戰略，不斷完善動(dòng)靜結合、人技結合的現代治安防控體系。在技防方面，在近3年的時(shí)間里，分局積極爭取黨委政府的支持，在原有社會(huì )面視頻監控系統的基礎上，斥資1600萬(wàn)元，率先在全市建成了覆蓋8個(gè)街道的監控平臺，在116個(gè)“三無(wú)”小區建設了614個(gè)視頻監控點(diǎn)，鋪設光纜達310.297公里，讓轄區17.4萬(wàn)余人受益，實(shí)現了公安部提出的居民小區技防設施覆蓋率達到80%的總要求。在人防方面，各派出所結合警務(wù)室建設，積極整合轄區各種社會(huì )治安力量，打造了社區警務(wù)三個(gè)基礎防控網(wǎng)。首先是以社區民警和綜治員為主體的綜治防控基礎網(wǎng)；其次是以轄區單位內保人員、派駐物業(yè)小區、商場(chǎng)、市場(chǎng)的保安為主體的內部單位防控網(wǎng)；另外是以流動(dòng)人口協(xié)管員和治保會(huì )、調解委等群眾組織為主體的社區群眾聯(lián)控網(wǎng)。今年上半年，七里河社區民警破獲各類(lèi)刑事案件400余起，抓獲各類(lèi)逃犯89名，查處治安案件2700余起；直接搜集掌握社情信息236條，化解小糾紛、調解小矛盾652件，獲取各類(lèi)意見(jiàn)、建議70多條，有效地維護了一方平安。