產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往有著(zhù)集聚效應。近幾年,在市場(chǎng)化作用下,家居建材企業(yè)和蔬菜糧油企業(yè)逐漸構成了雁灘的兩大產(chǎn)業(yè)群,而這兩大產(chǎn)業(yè)群也有著(zhù)自己的特征:家居建材企業(yè)均以租賃土地自建企業(yè)的方式存在,他們一般采取企業(yè)化運作模式,適應市場(chǎng)的能力更強,也更具有競爭性;而涉及到糧油、蔬菜行業(yè)的企業(yè)大多是村辦企業(yè),一直以來(lái)只是在順應市場(chǎng)的發(fā)展,經(jīng)營(yíng)理念相對落后,在市場(chǎng)競爭中也往往處于弱勢地位。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設步伐的不斷加快,張蘇灘蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)的基礎設施、市場(chǎng)形象、交通秩序、安全工作及周邊環(huán)境逐漸不能適應城市發(fā)展的需要,已于2010年初整體搬遷至大青山,目前該市場(chǎng)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)零售業(yè)務(wù)。
其實(shí),雁灘有著(zhù)很多和張蘇灘蔬菜瓜果批發(fā)市場(chǎng)狀況一樣的三產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)的存在對雁灘的基礎設施建設提出了更高的要求 ,他們的存在目前也嚴重影響著(zhù)雁灘的城市形象,主要表現在以下三個(gè)方面:1、交通擁擠嚴重,運送貨物車(chē)輛進(jìn)不來(lái),出不去,有時(shí)車(chē)輛滯留長(cháng)達數十個(gè)小時(shí);2、市場(chǎng)管理落后,配套設施不完善,與省會(huì )城市大型市場(chǎng)的要求不相匹配,市場(chǎng)環(huán)境臟亂差,嚴重影響周邊人居環(huán)境;3、市場(chǎng)檔次比較低,容量小,不能滿(mǎn)足現代物流業(yè)發(fā)展的需要。
從宏觀(guān)上來(lái)看,雁灘城市建設過(guò)程中大型企業(yè)的搬遷是很必要的。蘭州城鄉規劃院相關(guān)專(zhuān)家也曾提出:應將眾多的市場(chǎng)搬遷出雁灘。不僅僅只是搬遷蔬菜批發(fā)市場(chǎng),還得下力氣對家具市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)等進(jìn)行搬遷。
但在采訪(fǎng)了雁灘的建材、糧油企業(yè)以后,我們卻得出了和預想完全不一樣結論。在安信地板老總陳衛峰看來(lái),建材企業(yè)搬出城區根本不現實(shí)。首先,交通不便,運輸、物流成本勢必增加;其次,客戶(hù)成本增加,無(wú)論是買(mǎi)方、賣(mài)方都將承擔更大的銷(xiāo)售和購買(mǎi)代價(jià);再者,大型建材企業(yè)的搬遷勢必會(huì )在市中心滋生更多的零售店面,對整合行業(yè)來(lái)說(shuō),將造成不公平競爭,影響整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序。
的確,陳衛峰的分析不無(wú)道理。建材行業(yè)針對的是一線(xiàn)消費者,直接面對家庭及個(gè)人,而消費者裝房子、買(mǎi)家具也經(jīng)常是貨比三家之后才購買(mǎi),如果將建材市場(chǎng)搬遷出城區,消費成本將勢必上漲。假如將三森搬遷至榆中和平,在道路建設基本完備的情況下,西固區的居民跑一趟建材市場(chǎng)單程就需要花3小時(shí)。建材企業(yè)搬出城區不現實(shí),但卻可以將適宜搬遷出城的企業(yè)搬出去,雁灘很多建材經(jīng)銷(xiāo)商的想法是:將板材、鋼材、冷飲企業(yè)等適宜城外作業(yè),及大宗批發(fā)的企業(yè)搬出城區的可行性更強,此外,亦可將建材企業(yè)的物流、倉庫等搬出城區。在此基礎上,可整合現有的建材、五金企業(yè),在雁灘建立中高端建材、五金零售商超,走商場(chǎng)化發(fā)展的路子。
而在一些村辦企業(yè)看來(lái),糧油市場(chǎng)、水產(chǎn)市場(chǎng)、調味市場(chǎng)的搬遷對村集體的影響更是致命的。目前很多村集體依靠村辦企業(yè)出租市場(chǎng)維持生計,村辦企業(yè)不僅能為集體帶來(lái)收益,還可解決一部分居民的就業(yè)問(wèn)題。如果市場(chǎng)搬出城區,村集體的收益將嚴重受損,很多“新市民”將會(huì )面臨新一輪的失業(yè),這勢必會(huì )影響到居民的正常生活。
此外,在雁灘還有高新開(kāi)發(fā)區。高新區自建區20年以來(lái),從一條街起步,累計投資175.6億元,建成區面積達到10多平方公里,蘭州第二電信樞紐工程、甘肅廣播電視中心、天慶國際商務(wù)大廈、蘭州高新技術(shù)創(chuàng )新園等一批獨具風(fēng)格的建筑拔地而起;中糧可口可樂(lè )、耐馳泵業(yè)、甘肅聯(lián)通、沃爾凱采暖、中富容器、甘肅紫光、南特數碼、海默儀器等一批高新技術(shù)企業(yè)入駐高新區,顯現出了現代科技企業(yè)的勃勃生機。截至目前,區內企業(yè)已發(fā)展到2300戶(hù),其中高新技術(shù)企業(yè)136戶(hù),占全省高新技術(shù)企業(yè)總數的70.1% 。這些聚集雁灘的新興產(chǎn)業(yè)要想搬出城區也有著(zhù)很多很現實(shí)的問(wèn)題。
企業(yè)出城入園是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級、提升工業(yè)整體實(shí)力的重要手段,是實(shí)現工業(yè)化和城市化協(xié)調發(fā)展的重要途徑,但企業(yè)出城入園也有很多亟待解決的現實(shí)問(wèn)題。就雁灘的情況來(lái)看,大型企業(yè)搬出城區首先應該分類(lèi)別、分實(shí)際情況,在順應城市發(fā)展而搬遷企業(yè)的過(guò)程中,也更應該考慮最廣大老百姓的利益。