大西北網(wǎng)10月25日訊，景泰縣世紀大廈是景泰縣城內一座大型綜合商貿場(chǎng)所，內有柜臺1600多節，涉及257家商戶(hù)，工作人員約400人。從10月13日開(kāi)始，商場(chǎng)管理方——景泰縣世紀商務(wù)有限公司因為之前上漲管理費的舉動(dòng)遭到商戶(hù)抵制，在多次協(xié)商無(wú)果之后，干脆將商場(chǎng)大門(mén)一鎖了之。此舉直接導致商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為被迫停止，利益受損。時(shí)至今日，商場(chǎng)大門(mén)依然緊鎖，為此，景泰縣政府專(zhuān)門(mén)成立由多部門(mén)聯(lián)合組成的工作組對此事進(jìn)行調查、協(xié)調處理。
商戶(hù)：鎖門(mén)是侵權行為
自從10月13日商場(chǎng)大門(mén)被鎖之后，景泰縣世紀大廈的商戶(hù)們已經(jīng)無(wú)法繼續正常營(yíng)業(yè)，眼看著(zhù)損失越來(lái)越大，商戶(hù)們也找不到一個(gè)好的解決辦法。
10月21日中午，記者來(lái)到了世紀大廈，被鎖住大門(mén)的商場(chǎng)早已不復往日的熱鬧。在得知記者的身份之后，積聚在商場(chǎng)門(mén)前的商戶(hù)們紛紛圍了上來(lái)，向記者講述事情的原委。據稱(chēng)，今年6月8日，該公司突然貼出公告，聲稱(chēng)要針對商場(chǎng)的柜臺上漲管理費用，每節柜臺每月從38元上漲至60元。該公告一經(jīng)發(fā)布，立即引起了商場(chǎng)內諸多商戶(hù)的質(zhì)疑。“上漲管理費為什么不和廣大商戶(hù)協(xié)商，而是單方面下達公告？”“上漲的費用到底是哪些，依據從何而來(lái)，為什么不公示？”“上漲的費用有沒(méi)有通過(guò)物價(jià)部門(mén)的核定？”正因為疑惑重重，許多商戶(hù)對于此次費用上漲公告采取了抵制的態(tài)度。
在部分商戶(hù)和公司在早期簽訂的柜臺購銷(xiāo)合同上記者看到有類(lèi)似于這樣的描述：“如遇國家政策變化，管理費需要改變時(shí)，甲乙雙方均應執行有關(guān)部門(mén)所核定的管理費，并簽補充合同，補充合同和本合同具有同等法律效力。”但是在后期的一些合同上，記者發(fā)現這樣的描述發(fā)生了改變：“甲方根據市場(chǎng)變化及國家政策性調整，有權調整管理費和租賃費的標準。”
同時(shí)，在合同中關(guān)于“柜臺產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)范圍”這一項中，記者看到，“一方購買(mǎi)樓層柜臺后，經(jīng)營(yíng)權、產(chǎn)權歸乙方所有。”“乙方對其所購買(mǎi)的樓層經(jīng)營(yíng)柜臺有使用權、用人自由權、商品自由采購權、并可以繼承和轉讓。”其中，合同中的甲方是指公司一方，乙方則為柜臺的購買(mǎi)方。
就此，商戶(hù)們和柜臺所有權人紛紛提出質(zhì)疑：既然合同中明確規定了柜臺產(chǎn)權歸乙方所有，那么商場(chǎng)單方面鎖門(mén)的行為無(wú)疑是侵權行為。同時(shí)，雖然在后期的合同上有過(guò)類(lèi)似于“甲方有權調整管理費和租賃費的標準”的規定，但是該商場(chǎng)內大部分合同都是早期簽訂的。根據早期的合同來(lái)看，上漲費用的行為最起碼要做到雙方都達成統一意見(jiàn)，并通過(guò)物價(jià)部門(mén)核定，而不是單方面說(shuō)漲就漲，更不要說(shuō)用最簡(jiǎn)單粗暴的鎖門(mén)行為來(lái)威脅。
然而，就“管理費需要改變時(shí)，甲乙雙方均應執行有關(guān)部門(mén)所核定的管理費”的合同內容，有業(yè)內人士指出，在以前確實(shí)存在由物價(jià)部門(mén)最終確定收費方案和額度的政策規定，但是隨著(zhù)國家政策的變化，從去年開(kāi)始，諸如此類(lèi)商場(chǎng)管理費用的上漲，物價(jià)部門(mén)早已放權。如今，此類(lèi)費用上漲，已經(jīng)無(wú)需物價(jià)部門(mén)的核定，而是以市場(chǎng)為主導，由公司和商戶(hù)們互相協(xié)商解決。
公司：鎖門(mén)是無(wú)奈之舉
22日，記者就此事聯(lián)系了該公司負責人張連魁，張連魁表示：“鎖門(mén)不是目的，而是手段，對于公司來(lái)說(shuō)，采用這種方式也是無(wú)奈之舉。”
張連魁告訴記者，世紀大廈從2001年投入運營(yíng)以來(lái)，15年里管理費一直維持的是每節柜臺每月38元的標準。然而，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，各種物價(jià)和支出費用增長(cháng)有目共睹，近些年公司幾乎一直處于虧損狀態(tài)，員工工資也欠了幾個(gè)月了，正因如此，公司才提出了上漲管理費用的意見(jiàn)。就此，張連魁舉例稱(chēng)，2001年的時(shí)候，公司開(kāi)出月薪200元的標準請一個(gè)保潔人員，許多人都是搶著(zhù)來(lái)應聘，然而現在，就算月薪漲到1200元，依然很難找到一個(gè)保潔員。
據其講，早在今年6月份，公司就提出了管理費上漲意見(jiàn)，并和商戶(hù)們進(jìn)行協(xié)商，但是由于商戶(hù)們人多口雜，又無(wú)法選出代表協(xié)商，協(xié)商工作遲遲無(wú)法正常進(jìn)行。就此，8月22日當天，公司一度將商場(chǎng)大門(mén)關(guān)閉。之后，在縣政府的調解下，8月24日公司開(kāi)門(mén)，商戶(hù)們繼續經(jīng)營(yíng)，但是根據當時(shí)調解的意見(jiàn)，之后需要由商戶(hù)們選出代表就管理費上漲事項進(jìn)行后續協(xié)商。但時(shí)至今日，雙方依然無(wú)法坐下來(lái)進(jìn)行有效的協(xié)商，而所謂的商戶(hù)代表也無(wú)法代表大家的意見(jiàn)，致使正常的協(xié)商無(wú)法進(jìn)行。所以，在等待協(xié)商無(wú)果后，公司才再次采取了鎖門(mén)的方式。
同時(shí)，面對如今的困局，公司在對相關(guān)費用再次核算和壓縮的情況下，提出將上漲額度降低到50元的標準，但是無(wú)奈的是，對于此標準，商戶(hù)們依然未能達成統一意見(jiàn)，無(wú)一家愿意交納。
調查：根本矛盾在產(chǎn)權
采訪(fǎng)中記者發(fā)現，此次矛盾的根本在于商戶(hù)和公司對商場(chǎng)的“產(chǎn)權問(wèn)題”。據了解，該商場(chǎng)自從建成后，和絕大部分柜臺購買(mǎi)者簽訂的合同中都表明了柜臺的產(chǎn)權歸購買(mǎi)者所有，但是購買(mǎi)者手中除了這份合同外，并沒(méi)有拿到房管部門(mén)辦理的產(chǎn)權證。同時(shí)，公司雖然已經(jīng)將柜臺出售，但手中卻持有商場(chǎng)的大產(chǎn)權，并取得了相關(guān)證件。
在2012年3月26日《景泰縣人民政府縣長(cháng)辦公會(huì )紀要》的文件中記者發(fā)現，在當時(shí)當地政府就聯(lián)合工信、發(fā)改、人社、執法、地稅等部門(mén)，曾有過(guò)解決該商場(chǎng)內產(chǎn)權糾紛問(wèn)題的意向。此次會(huì )議議定：鑒于世紀大廈管理者已將商廈柜臺（經(jīng)營(yíng)面積）售予他人（經(jīng)營(yíng)戶(hù)），據此，房管所依據柜臺（經(jīng)營(yíng)面積）銷(xiāo)售合同，依法依規為購買(mǎi)者辦理房產(chǎn)手續，并加強商業(yè)物業(yè)管理活動(dòng)的監督管理，指導和規范商業(yè)物業(yè)管理。但是不知為何，此次會(huì )議議定的內容，最終并未得到執行。
就此，一些商戶(hù)們認為，正因為產(chǎn)權不明晰，才造成了如今的困局。如果按照合同的內容，產(chǎn)權在商戶(hù)手中，那么公司所扮演的僅僅是物業(yè)公司的角色，而不是管理者的角色，如此一來(lái)，上漲費用就不是公司說(shuō)漲就能漲的了，更不要說(shuō)動(dòng)輒鎖門(mén)。就此，部分商戶(hù)通過(guò)此次事件，向縣政府成立的工作組提出了明晰產(chǎn)權、向購買(mǎi)了柜臺的商戶(hù)們辦理產(chǎn)權證明的要求。但是同時(shí)也有知情人士提出，商場(chǎng)不像住宅小區，物業(yè)公司不可能完全取代管理方的角色。
據了解，早在9月底，景泰縣縣政府已經(jīng)就此事成立了包括工信、信訪(fǎng)、房管等部門(mén)組成的工作組來(lái)協(xié)調解決此事。21日，記者從該工作組了解到，由于涉事雙方之間矛盾重重，且對抗情緒嚴重，雙方對工作組的工作都不是很配合，再加之涉及的產(chǎn)權糾紛問(wèn)題牽扯諸多歷史問(wèn)題，工作組提出的一些解決辦法無(wú)法得到落實(shí)，給工作帶來(lái)了諸多困擾，截至目前，工作組的協(xié)調工作尚沒(méi)有取得良好的效果。
(責任編輯：鑫報)
