今年29歲的衛浩當過(guò)老師，在白河縣電視臺做過(guò)記者，還在縣發(fā)改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛浩主動(dòng)申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮茅坪社區任職
鄉村發(fā)展的訂單，需要對口人才精準接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業(yè)資源為重點(diǎn)，通過(guò)鄉村“問(wèn)單”、人才“接單”等形式助力鄉村振興
前段日子，根據倉上鎮黨委季度考核和群眾滿(mǎn)意度測評，組織給姜明生晉升為三級調研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續為鄉村振興作出自己的貢獻。”姜明生說(shuō)
搭建廠(chǎng)房，完成調試，預購雞苗?？粗?zhù)眼前的現代化養雞場(chǎng)，58歲的姜明生甚是喜悅。“這是我們外出學(xué)習后引進(jìn)的全縣第一個(gè)全智能化養雞場(chǎng)，投產(chǎn)后能帶動(dòng)不少老鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)。”姜明生說(shuō)。
姜明生是陜西省安康市白河縣人大干部，已有35年工齡，曾在鄉鎮工作29年。2022年1月，他申請重新回到倉上鎮發(fā)揮余熱。如今，在陜西有不少像姜明生這樣的干部人才回到鎮村，成為鄉村振興的重要力量。
近期，《瞭望》新聞周刊記者來(lái)到陜西省安康市白河縣和西安市周邊農村調研發(fā)現，白河縣的特派員制度以逆向流動(dòng)方式補充基層力量，西安市的“萬(wàn)名干部人才下鄉村”和“千企聯(lián)千村”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)千行動(dòng)”）為鄉村振興引入對口人才和資源。
記者從兩地實(shí)踐發(fā)現，鄉村下單、人才接單成為陜西為鄉村嵌入對口人才的亮點(diǎn)。多個(gè)基層鄉鎮以適配性和精準性為原則，建立人才需求庫和儲備庫，為鄉村振興持續筑穩根基。
本地干部逆向流動(dòng)
今年29歲的衛浩當過(guò)老師，在白河縣電視臺做過(guò)記者，還在縣發(fā)改局工作了四年。得知縣里的特派員政策，衛浩主動(dòng)申請到距離縣城近40公里的茅坪鎮茅坪社區任職。
到任時(shí)間不長(cháng)，衛浩相繼給鄉鎮制作宣傳片，籌劃申請陜南循環(huán)發(fā)展項目資金。“她有豐富的工作經(jīng)歷，還有行業(yè)部門(mén)的歷練，她正是我們需要的人才，來(lái)了就能派上用場(chǎng)。”白河縣茅坪鎮黨委書(shū)記張緒衛說(shuō)。
除了吸引年輕干部下沉基層，不少地方積極搭建平臺，鼓勵離退休干部返鄉參與鄉村振興。
“我覺(jué)得自己還能發(fā)揮余熱。”2022年3月，李國平從西安市工信局退休，還沒(méi)休息幾天，他就主動(dòng)報名來(lái)到西安市周至縣翠峰鎮上寶玉村“進(jìn)村入戶(hù)、認門(mén)認人”。
走訪(fǎng)幾圈后，李國平發(fā)現，村里獼猴桃產(chǎn)業(yè)基礎不錯，但對產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和打造品牌缺乏關(guān)注。為此，他在村里組織了一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)振興沙龍。“高校教授、文化公司負責人主講，村干部、村民們現場(chǎng)隨時(shí)提問(wèn)，氛圍好著(zhù)哩。”李國平說(shuō)。
“萬(wàn)千行動(dòng)”將用5年時(shí)間引導萬(wàn)名退出領(lǐng)導崗位干部、退休干部、新任職年輕干部和各類(lèi)人才到農村基層一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)、貢獻才智，進(jìn)一步優(yōu)化鄉村振興骨干力量，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力。白河縣退出領(lǐng)導崗位職級干部有140余人，各領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部主要集中在縣級層面，一大批優(yōu)秀年輕干部希望到鄉村振興一線(xiàn)歷練成長(cháng)。
截至目前，西安市已累計下派4000余名干部人才到村任職。
白河縣委常委、組織部部長(cháng)周滿(mǎn)倉說(shuō)，推動(dòng)干部由單向流動(dòng)轉變?yōu)殡p向流動(dòng)，盤(pán)活干部資源，有利于進(jìn)一步優(yōu)化鎮村干部結構，為鄉村振興提供堅強的組織保障和人才支撐。
訂單與接單精準對接
生產(chǎn)缺標準、銷(xiāo)售常斷鏈、果好價(jià)不好，是西安市周至縣多個(gè)鄉村開(kāi)出的“問(wèn)單”。“萬(wàn)千行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，周至縣組織部門(mén)聯(lián)合縣鄉村振興局等多部門(mén)，為轄區五個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村引來(lái)企業(yè)，補全農村加工和銷(xiāo)售鏈條。
“以往中間商賺走了差價(jià)，現在農民享受到了實(shí)惠，2022年一斤獼猴桃比往年的地頭價(jià)高了一元。”周至縣樓觀(guān)鎮西樓村村民張茹說(shuō)。
鄉村發(fā)展的訂單，需要對口人才精準接單。西安市以對口的干部人才、適配的企業(yè)資源為重點(diǎn)，通過(guò)鄉村“問(wèn)單”、人才“接單”等形式助力鄉村振興。
“有段時(shí)間很多剛移栽的大蔥葉子發(fā)黃，村里土專(zhuān)家開(kāi)不出方子。多虧下派干部取土化驗給大田做了專(zhuān)業(yè)‘體檢’，我們根據檢測結果施肥解決了難題。”下派干部的專(zhuān)業(yè)化，讓西安市藍田縣三官廟鎮馮嶺村村民馮煒感觸頗深。
記者采訪(fǎng)發(fā)現，與自上而下的單向度下派不同，陜西多地的人才選派更加注重人才本身的意愿、接收部門(mén)的需求以及組織部門(mén)的審核，在此基礎上提升下派干部人才的針對性和落地的實(shí)效性。
如今，西安市“萬(wàn)名干部人才”中有具備專(zhuān)業(yè)技能的青年干部、行業(yè)人才，也有退而不休、經(jīng)驗豐富的干部、專(zhuān)家；企業(yè)資源則傾向于補齊當地缺乏的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)激發(fā)小而美的當地產(chǎn)業(yè)。
“我們對接鎮村需求，摸清干部經(jīng)歷、能力及個(gè)人意愿，每一個(gè)干部下派都需要經(jīng)過(guò)雙方反復溝通，確保達成一致。”白河縣委組織部副部長(cháng)徐保壽說(shuō)，突出選派干部的主體意愿和適用性，才能確保人盡其才、才盡其用。
西安市鄠邑區鄉村會(huì )客廳一角（2022年8月15日攝）張斌攝
讓人才沉下身干得好
在白河縣硫鐵辦工作的王紀國，被下派到卡子鎮負責廢棄硫鐵礦污染治理。“之前我的工作更多是溝通協(xié)調，現在吃住都在鄉鎮，辦公地點(diǎn)就在治理現場(chǎng)。”王紀國說(shuō)，既然選擇到鄉鎮，就要下定決心在這里干事創(chuàng )業(yè)，發(fā)揮才干。
為了激活干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性，不少地方完善人才管理制度，讓干部沉下身、干得好。
白河縣對特派員實(shí)行鎮黨委和縣委組織部雙重管理，推行“日紀實(shí)、季鑒定、年考核”全程跟蹤機制，逐人建立實(shí)績(jì)檔案。西安市對下派干部分崗位開(kāi)展年度考核和任期考核，將結果作為評優(yōu)定級的重要依據。對考核優(yōu)秀的退出領(lǐng)導崗位干部和退休干部給予1萬(wàn)元現金獎勵，對群眾滿(mǎn)意度較低的，及時(shí)召回調整。
讓干部身心下沉、有位有為，需要嚴管和厚愛(ài)相結合，不少地方出臺激勵保障舉措。
西安市對下鄉干部領(lǐng)辦創(chuàng )辦的產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)過(guò)評估審核，一次性給予5萬(wàn)到10萬(wàn)元資金支持。西安市周至縣鼓勵臨近退休人員參與，表現優(yōu)秀的優(yōu)先晉升職級，并根據工作村通勤距離，分別發(fā)放100～300元交通補貼。
徐保壽說(shuō)，對選派干部群眾反響好、工作實(shí)績(jì)突出的，落實(shí)評優(yōu)樹(shù)模、公務(wù)員職級、職員等級、評聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、提拔重用的優(yōu)先措施，讓廣大干部干事創(chuàng )業(yè)有干勁更有奔頭。
前段日子，根據倉上鎮黨委季度考核和群眾滿(mǎn)意度測評，組織給姜明生晉升為三級調研員。“組織不虧人，我們更不能虧心，我們要繼續為鄉村振興作出自己的貢獻。”姜明生說(shuō)。
為解決特派員后顧之憂(yōu)，白河縣對在鎮村服務(wù)滿(mǎn)5年，個(gè)人確有意愿回縣直部門(mén)工作的干部，予以統籌安排，推動(dòng)更多干部投身基層、服務(wù)鄉村。
周滿(mǎn)倉說(shuō)，將繼續盤(pán)活全縣干部資源，加大選派力度，實(shí)現特派員鎮級全覆蓋，為鄉村振興賦能加速。文|《瞭望》新聞周刊記者張斌
(責任編輯：張云文)
