清清黃河水穿境而過(guò)，林間鳥(niǎo)鳴聲不時(shí)傳來(lái)，廣袤的草原上牦牛如黑珍珠般撒落……地處“三江源”地區的青海省黃南藏族自治州“守綠生金”，在推進(jìn)三江源、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走出一條具有黃南特色的綠色發(fā)展之路。
生態(tài)修復守護綠水青山
夕陽(yáng)西下，在距離河南縣縣城兩三公里的濕地灘涂中，兩只黑頸鶴悠閑散步，低頭覓食。
近年來(lái)，在黃南州河南縣的吉崗山區、洮河源頭等區域，以前難覓蹤跡的雪豹、黑頸鶴、馬麝、胡兀鷲等野生動(dòng)物頻繁現身，構成一幅人與動(dòng)物和諧相處的生態(tài)畫(huà)卷。
“生態(tài)好不好，野生動(dòng)物說(shuō)了才算。”在49歲的生態(tài)環(huán)保志愿者才項南加的鏡頭下，10年間，河南縣野生動(dòng)物種群數量越來(lái)越多。
河南縣生態(tài)環(huán)境局局長(cháng)恩科說(shuō)，近幾年，通過(guò)水環(huán)境污染防治、洮河源國家濕地公園建設、草原沙化治理等措施，河南縣境內的黃河及黃河一級支流澤曲河、洮河水質(zhì)達標率達到100%，空氣優(yōu)良率達到95.1%。
近年來(lái)，黃南州全力推進(jìn)生態(tài)文明建設，區域整體生態(tài)功能得以提升，有力保障青海“三江源”地區及黃河上游地區的生態(tài)安全。2021年，黃南州獲得“國家生態(tài)文明示范區”實(shí)踐創(chuàng )新基地稱(chēng)號。
為保護生態(tài)環(huán)境，黃南州放棄了不少經(jīng)濟利益。黃南州生態(tài)環(huán)境綜合行政執法支隊隊長(cháng)黃林峻說(shuō)，同仁市夏卜浪鉛礦本可以延續礦權，但考慮到生態(tài)保護，及時(shí)關(guān)閉；澤庫縣瓦勒根金礦雖有儲量，也未開(kāi)采。
黃南州林草局局長(cháng)拉卻加介紹，黃南州目前建成國家級森林公園2處、濕地公園2處、草原公園2個(gè)、沙漠公園1處。“十三五”期間，黃南州造林綠化251.6萬(wàn)畝，全州森林覆蓋率由“十二五”末的19.22%增加到29.43%，草原綜合植被蓋度達到68.65%，兩項指標均高于全國和青海省平均水平。
當地牧民在草原上放牧
綠色有機打造“金山銀山”
清清的黃河水穿城而過(guò)，河畔金黃的沙灘上，孩子們歡樂(lè )嬉戲。“生態(tài)環(huán)境好了，游客一年比一年多。”從嚴重缺水、交通不便、自然條件惡劣的山上搬到尖扎縣城邊的德吉村，村民達巴經(jīng)營(yíng)民宿已4年。他說(shuō)，“游客最多時(shí)一天能掙3000多元。”
依托黃河岸邊壯美的風(fēng)光，達巴所在的德吉村逐步打造“游黃河風(fēng)光、住藏式民宅、品地方美食”的旅游發(fā)展模式，人均年收入從2016年的3258元增長(cháng)至現在的13000元。
近年來(lái)，依托區域特色生態(tài)優(yōu)勢資源稟賦，黃南州帶動(dòng)當地群眾以各種形式參與生態(tài)文明建設，以綠生金，“有機”富民。
在國土綠化中，同仁市通過(guò)“合作社+基地+農戶(hù)”模式，優(yōu)先采用全市21個(gè)育苗專(zhuān)業(yè)合作社培育的優(yōu)質(zhì)苗木，僅去年就采用322萬(wàn)余株。“這既解決了高海拔地區鄉土樹(shù)種的適地適種問(wèn)題，也幫助農民群眾增收540萬(wàn)元。”同仁市林業(yè)和草原局局長(cháng)夏吾加說(shuō)。
以932萬(wàn)畝有機天然草場(chǎng)為依托，河南縣成為我國面積最大的有機畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。“只有草好，牛羊才好；牛羊好，群眾的收益才好；收益好，群眾的生活才會(huì )好。”河南縣農牧水利和科技局副局長(cháng)曾曉燕說(shuō)，通過(guò)生態(tài)治理，河南縣草場(chǎng)上可食鮮草草量由每畝419.7公斤提高到541.09公斤，全縣發(fā)展起30多家生態(tài)（畜牧業(yè)）合作社，新型經(jīng)營(yíng)主體有100多家。
一群牦牛正在草原上吃草
突出“綠色”“有機”兩個(gè)關(guān)鍵，河南縣聚焦加快打造綠色有機農畜產(chǎn)品輸出地，研發(fā)出奶、肉、骨、皮、毛絨等具有地域特色的生態(tài)有機產(chǎn)品330余種，完成26項144類(lèi)商標注冊，雪多牦牛、歐拉羊等14個(gè)肉乳系列產(chǎn)品獲得中國有機食品和綠色食品“雙認證”。
黃南州副州長(cháng)更智才讓介紹，黃南州牧區有機認證天然草場(chǎng)2109.5萬(wàn)畝、飼草基地8.59萬(wàn)畝，目前全州農牧民專(zhuān)業(yè)合作社676家，越來(lái)越多的農牧民群眾依靠綠色、有機走上致富路。
完善制度支撐“守綠生金”
“川道建綠廊，淺山治水土，腦山保涵養，高原護草地”，黃南州在推進(jìn)三江源、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上因地制宜，探索出一些行之有效的做法。
一是建立地方性法規為生態(tài)保護保駕護航。草原圍欄遭到破壞怎么賠償？群眾在新造林地上放牧如何處罰？黃南州林草局副局長(cháng)劉成邦說(shuō)，黃南州出臺《黃南州草原保護條例》，先后制定修訂林木管護、水資源保護等多部地方性法規，因符合基層實(shí)際，效果明顯。
二是部門(mén)配合、全民參與共筑綠色生態(tài)屏障。黃南州年平均降水量只有300至400毫米，蒸發(fā)量卻在1200至1600毫米。黃南州生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)史春燕認為，交通、電力、水利等部門(mén)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，形成協(xié)同機制是有效做法。經(jīng)多年引導，當地已形成全民投入生態(tài)保護的良好局面。
三是在全省率先建立州、縣、鄉、村四級林（草）長(cháng)制。拉卻加說(shuō)，四級林草長(cháng)均由各級黨委、政府主要負責同志擔任，形成了黨政同責、屬地負責、部門(mén)協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(cháng)效機制。
四是“縣級干部責任田”有實(shí)效。2016年起河南縣在全縣范圍內推行“縣級干部責任田”治理模式，在6個(gè)鄉鎮確定43塊共10.25萬(wàn)畝退化嚴重的草原，作為30余名縣級干部責任田。“縣級干部參與、責任田牧戶(hù)配合、草原技術(shù)推廣部門(mén)提供技術(shù)支撐，帶動(dòng)全縣干部群眾共同治理草原，一舉多得，全縣天然草原平均植被覆蓋度達到93.6%以上。”河南縣委書(shū)記司吉昇說(shuō)。（記者 顧玲 王艷）
(責任編輯：張云文)
