青海省醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)落地開(kāi)花

　　2016年，全省52.09萬(wàn)貧困人口全部納入基本醫療保險，個(gè)人繳費補助資金6459.47萬(wàn)元；全省建檔立卡貧困人口中8.4萬(wàn)人(次)享受醫保待遇4.02億元； 7.6萬(wàn)人(次)享受醫療救助1.36億元；為9977名重度和中輕度殘疾人代繳養老保險費166.2萬(wàn)元；為建檔立卡貧困人口就醫減免醫療費用550萬(wàn)元、醫療救治132萬(wàn)元……

　　一行行數字，凸顯著(zhù)政策落地的普惠，一項項救助計劃，讓貧困患者盡享醫保紅利。

　　醫保扶貧是青海精準扶貧行動(dòng)的重要組成部分。對于因病致貧的家庭來(lái)說(shuō),醫保扶貧是解決貧困問(wèn)題的重要手段。2016年，為讓所有扶貧對象都能享受醫保扶持,根據省委、省政府扶貧攻堅部署，省人力資源社會(huì )保障廳實(shí)施了青海醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)計劃，將扶貧對象全部納入覆蓋范圍，有效提高了貧困人口的醫療保障水平,減輕了扶貧對象的醫療負擔,緩解了群眾因病致貧、因病返貧問(wèn)題,收到了良好的效果。

　　“如果不是好政策，我只能在家等待死亡。”2016年歲末，海東市化隆回族自治縣謝家灘鄉韓家窯村村民韓有仁感慨萬(wàn)千地說(shuō)著(zhù)。

　　原來(lái)，2015年，韓有仁被確診患有非霍奇金淋巴瘤，當年住院就把家里的積蓄花光了，還欠了親戚的錢(qián)，成了村里的貧困戶(hù)。2016年9月，本需要繼續住院化療的他犯了難。駐村第一書(shū)記聽(tīng)說(shuō)后，一路小跑趕到老韓家。“不看病怎么行，全省醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)計劃實(shí)行了，肯定會(huì )給你帶來(lái)幫助。”最終經(jīng)過(guò)治療，韓有仁在省人民醫院住院治療花費12萬(wàn)余元，通過(guò)青海省城鄉居民醫保統籌資金支付6萬(wàn)余元，大病醫療保險和醫保救助為他支付了3.4萬(wàn)元，極大地減輕了他的負擔。

　　組織領(lǐng)導到位全省上下齊心攻堅

　　治理因病致貧返貧問(wèn)題，是扶貧攻堅戰中的“重中之重”。讓每一個(gè)人、每一個(gè)家庭不再因為疾病而陷入困境和絕望，是全面建成小康社會(huì )的應有之義。為此，只有把健康扶貧作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的關(guān)鍵之舉，進(jìn)一步完善頂層設計，精準施治，方能從制度建設到操作層面，全面筑牢防止因病致貧返貧的“保障網(wǎng)”。

　　2016年，省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )后，省人力資源社會(huì )保障廳迅速行動(dòng)，把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓，及時(shí)成立了人社扶貧工作領(lǐng)導小組，編制了全省《醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)計劃》，全力服從、服務(wù)于全省工作大局。4月底，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省人社扶貧工作動(dòng)員會(huì )，與各地人社部門(mén)簽訂目標責任書(shū)，逐級壓實(shí)責任，層層傳導壓力，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。定點(diǎn)扶貧所在地縣委、政府及州、縣兩級人社部門(mén)，積極履行精準扶貧的主體責任和工作責任，相互配合，同頻共振，形成了全省上下、系統內外齊抓共管的工作合力。

　　這一年，在會(huì )同有關(guān)部門(mén)在摸清底數的基礎上，省人力資源社會(huì )保障廳全面落實(shí)貧困人口基本醫保參保個(gè)人繳費部分全額補助政策，在定點(diǎn)醫藥機構和經(jīng)辦機構建立“一站式”醫療保障和救助服務(wù)模式，確保貧困人口就醫同步享受基本醫保、大病保險和醫療救助等各項惠民政策，解決貧困人口就醫“跑腿墊資”問(wèn)題；進(jìn)一步提高了城鄉居民基本醫?；I資標準和統籌層次，全力推進(jìn)醫保支付方式改革，切實(shí)減輕了貧困人口醫療費用負擔。同時(shí)，穩步推進(jìn)城鄉居民基本養老保險參保擴面工作，對重度、中輕度殘疾人實(shí)行差額補貼政策。將全省52.09萬(wàn)貧困人口全部納入基本醫療保險，補助資金6459.47萬(wàn)元，切實(shí)減輕了低收入和無(wú)收入貧困人口的負擔。

　　為確保政策執行到位，4月份，省人力資源社會(huì )保障廳對全省扶貧干部進(jìn)行培訓，使每名扶貧干部了解掌握醫療保障和救助脫貧攻堅政策。同時(shí)，各縣區人社部門(mén)組織鄉鎮醫保工作人員及扶貧工作隊采取召開(kāi)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)宣傳、宣傳欄、廣播宣傳等形式多樣的宣傳方式將醫療保障和救助相關(guān)政策傳達到每一名貧困戶(hù)家中。

　　齊抓共管確保待遇支付到位

　　8月初，省人力資源社會(huì )保障廳安排各市州開(kāi)展醫療保障和救助扶貧攻堅行動(dòng)自查，對工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，對下一步的工作進(jìn)行研究部署。8月23日至25日，由該廳副廳長(cháng)聶殿光帶隊，赴部分市州督查建檔立卡貧困人口參保情況，對醫療保障和救助脫貧攻堅行動(dòng)再部署、再安排、再指導。

　　為確保牽頭作用到位，2016年，省人力資源社會(huì )保障廳主動(dòng)與省扶貧局聯(lián)系，及時(shí)掌握我省貧困人口情況，并與各地人社部門(mén)與縣區人社部門(mén)簽訂了貧困人口參保目標責任書(shū)，將52萬(wàn)貧困人口參保任務(wù)下達到縣，層層分解任務(wù)、層層傳導壓力，做到底數清楚、任務(wù)明確。積極協(xié)調民政部門(mén)，將貧困人口參保個(gè)人繳費部分及時(shí)補助到位，減輕貧困人口經(jīng)濟負擔。截至目前，6459.47萬(wàn)元補助資金已全部到位。協(xié)調省財政廳調整提高了城鄉居民醫?；I資標準，印發(fā)了《青海省人民政府辦公廳關(guān)于提高2016年度全省城鄉居民醫療保險籌資標準的通知》，將城鄉居民基本醫?；I資標準由2015年的550元提高到610元。協(xié)調省衛生計生委，對建檔立卡貧困人口看病就醫予以免普通掛號費，對住院藥費、診查費、檢查費、麻醉費、手術(shù)費、住院床位費減免10%，實(shí)施醫療服務(wù)“十覆蓋”，進(jìn)行因病致貧因病返貧調查摸底工作。

　　為確保待遇支付到位，省人力資源社會(huì )保障廳結合貧困人口動(dòng)態(tài)管理的實(shí)際，各醫療保險經(jīng)辦機構為貧困人口開(kāi)通了“參保綠色通道”，被確定為建檔立卡貧困人口的隨時(shí)可以參加基本醫療保險，不受參保時(shí)間限制，將貧困人口及時(shí)納入保障范圍。建立“一站式”服務(wù)，貧困人口住院享受基本醫療保險待遇的同時(shí)，享受大病保險和民政救助。其中基本醫療保險待遇出院即時(shí)支付，大病醫療保險和民政救助一月內完成待遇支付，切實(shí)解決貧困人口就醫“墊資”問(wèn)題。