大西北網(wǎng)1月22日訊  ●全年空氣6個(gè)月四區排名第一●煤煙塵治理量超三區之和●3800萬(wàn)巨資亮化我市“迎賓大道”
　　
　　自全市大氣污染綜合治理工作開(kāi)展以來(lái)，城東區委、區政府一直高度重視，始終堅持把大氣污染綜合治理作為一項推進(jìn)全區生態(tài)文明建設的關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)民生工程來(lái)抓，特別是2014年，該區在建設和拆遷工地最多、城區基礎設施最薄弱、城區功能條件最差等多重不利因素下，迎難而上，勇于擔當，全力細化治理內容，強力實(shí)施了9大“治本”措施，在鞏固往年治理成效的基礎上，結合實(shí)際，標本兼治，統籌推進(jìn)，分步實(shí)施，形成了政府主導、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)、全社會(huì )共同參與的良好工作局面，全區大氣污染治理成效突出：全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達到267天、達標率77.8%，在西寧四區橫向比較中，東區空氣質(zhì)量排名第一的有6個(gè)月、排名第二的有4個(gè)月、排名第三的僅有2個(gè)月。
　　
　　治本措施1
　　
　　多措施整治揚塵污染絕不手軟
　　
　　●蹲點(diǎn)督促施工工地“標準化”建設。按照施工工地“5個(gè)100%”防控標準和濕法拆遷作業(yè)要求，辦理開(kāi)復工審查手續97家，強化揚塵源頭管控。建立巡查檢查工作機制，嚴管重罰強化監管措施，對全區170余家建筑、拆遷工地、2家商砼企業(yè)進(jìn)行定期、不定期巡查，累計下達整改通知單193份、停工通知單172份，對存在問(wèn)題較多的16個(gè)項目蹲守督促整改。
　　
　　●不留死角狠抓道路“清凈化”建設。安排現有29臺灑水、噴霧、清掃車(chē)輛對轄區33條道路進(jìn)行噴霧、灑水降塵和機械化清掃，全面清理道路積灰積塵，有效遏制道路揚塵面源污染。
　　
　　●無(wú)一遺漏對裸露地進(jìn)行“全覆蓋”。做好建筑拆遷工地、待開(kāi)發(fā)用地裸露地表的覆蓋抑塵工作，對無(wú)人監管的裸露地塊進(jìn)行了平整，投資200余萬(wàn)元，購買(mǎi)密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，有效減少裸露地表產(chǎn)生的揚塵污染。
　　
　　●用制度促渣土車(chē)“規范化”運輸。實(shí)行渣土車(chē)公司化管理制度，完成108輛渣土車(chē)密閉化改造和GPS定位跟蹤管理。在南山路延伸段等重點(diǎn)路段設立3個(gè)檢查點(diǎn)，全年24小時(shí)對過(guò)往渣土拉運車(chē)輛實(shí)行全天候檢查，共檢查渣土拉運車(chē)輛7580車(chē)(次)，查處違規車(chē)輛836車(chē)(次)，有效遏制了沿途拋撒現象。
　　
　　●建立聯(lián)合執法機制解決突出問(wèn)題。為有效解決大氣治理工作中出現的職能交叉問(wèn)題，區城管、環(huán)保、建設、經(jīng)濟、交警等部門(mén)建立了聯(lián)合執法機制，重點(diǎn)解決了寧互路揚塵管控、煤場(chǎng)污染治理等突出問(wèn)題。
　　
　　●建立極端天氣揚塵管控應急機制。制定了《重污染天氣應急預案》，明確了在重污染天氣下，根據不同等級采取健康建議、停止施工、車(chē)輛限行、企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等一系列措施，提升了全區的聯(lián)動(dòng)應急能力。在揚塵污染治理工作中，區建設、城管、環(huán)保、交警、經(jīng)濟等部門(mén)服從安排，恪盡職守，加班加點(diǎn)，主動(dòng)作為，有效降低了PM10濃度水平，使東區揚塵治理工作取得了明顯成效。
　　
　　治本措施2
　　
　　穩步推進(jìn)煤煙塵治理創(chuàng )造奇跡
　　
　　2014年，該區環(huán)保部門(mén)面對轄區全年“煤改氣”任務(wù)超過(guò)我市其他三個(gè)區之和、全區餐飲單位煤油煙治理任務(wù)占全市三分之二以上、大多數單位整治難度大的嚴峻挑戰，迎難而上，通過(guò)采取如下針對性強的舉措，超額完成了年度目標任務(wù)，在煤煙塵治理上創(chuàng )造了奇跡。
　　
　　▲超額完成“煤改氣”任務(wù)。為清真寺院、貧困小區、破產(chǎn)企業(yè)等困難單位落實(shí)財政補助資金1078.3萬(wàn)元，改造燃煤鍋爐78家86臺107.95蒸噸，為年目標任務(wù)的108%。
　　
　　▲餐飲單位煤油煙治理率達100%。對305家餐飲單位進(jìn)行了煤(油)煙治理，整治率達到100%，補助資金11.35萬(wàn)元。
　　
　　▲做好堆煤場(chǎng)所規范化整治工作。調配工作人員，加強巡查，杜絕2013年關(guān)閉的9家堆煤場(chǎng)所“死灰復燃”，同時(shí)，在寧互路設立檢查點(diǎn)對入寧運煤車(chē)輛進(jìn)行檢查，杜絕劣質(zhì)煤進(jìn)入西寧銷(xiāo)售市場(chǎng)。
　　
　　▲嚴打垃圾禁燒、路邊燒烤行為。加大了對街道兩側、垃圾斗及周邊環(huán)境的清理力度，并向露天燒烤和違章占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放《關(guān)于禁止露天燒烤和占道燒烤的通告》等宣傳材料1000余份，引導具備條件的43家燒烤攤點(diǎn)入店經(jīng)營(yíng)，清理流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)62家、煎炸攤點(diǎn)47處，小火爐46家。
　　
　　治本措施3
　　
　　嚴管并對工業(yè)企業(yè)污染零容忍
　　
　　★簽責任書(shū)強化企業(yè)責任意識。與重點(diǎn)高耗能企業(yè)簽訂目標責任書(shū)，強化企業(yè)主體的責任意識。將青海東勝化工有限公司納入“萬(wàn)家企業(yè)節能低碳行動(dòng)”企業(yè)，督促企業(yè)建立健全能源管理體系、落實(shí)能源審計和能源利用狀況報告制度。
　　
　　★開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)查處排污企業(yè)。結合整治違法排污企業(yè)，開(kāi)展保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，對中小企業(yè)進(jìn)行規范化整治，全年共排查各類(lèi)企業(yè)和排污單位32家，依法取締9家，責令整改14家、搬遷4家、停產(chǎn)5家。
　　
　　★督促企業(yè)完善防污設施。督促泰陽(yáng)、春發(fā)兩家商砼企業(yè)對門(mén)前道路進(jìn)行硬化，設置車(chē)輛沖洗設施，場(chǎng)內堆料全覆蓋，并設置圍擋，按要求落實(shí)灑水降塵措施。
　　
　　★采取三大措施控制排放指標。細化分解污染減排目標任務(wù)，并明確完成時(shí)限，通過(guò)結構減排、工程減排和管理減排三大舉措，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項主要污染物排放量均在控制指標范圍內。
　　
　　治本措施4
　　
　　網(wǎng)格化監管讓大小污染無(wú)路可逃
　　
　　-落實(shí)責任將污染企業(yè)登記在案。全面落實(shí)了網(wǎng)格化環(huán)境監管責任，三級網(wǎng)格主體均建立了網(wǎng)格工作檔案，并對網(wǎng)格內的建筑工地等排污單位進(jìn)行了調查和登記造冊。
　　
　　-在全區推廣“三級網(wǎng)格”模式防污染。在清真巷社區開(kāi)展了三級網(wǎng)格試點(diǎn)工作，將其進(jìn)一步細化分解為“社區-居委會(huì )-街道”的三級網(wǎng)格，并在全區范圍內推行，使網(wǎng)格化監管末梢延伸至街道樓宇，確保了污染問(wèn)題早發(fā)現、早處理。
　　
　　-信息反饋、處理機制良性互動(dòng)。在全區培育形成了及時(shí)有效的信息反饋和處理機制，全年，韻家口鎮、各社區上報工作信息636期，反映大氣污染問(wèn)題45件，區大氣辦針對反映突出的建筑工地揚塵污染等問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)處理，使網(wǎng)格化治污收到了一定效果。
　　
　　-率先在四區建立了治理工作通報制度。每季度將四區空氣質(zhì)量進(jìn)行橫向對比，對督辦辦理、媒體曝光、信息采用等情況進(jìn)行通報。
　　
　　-讓“大氣污染有獎舉報”擲地有聲。制定實(shí)施《城東區大氣污染違法行為有獎舉報實(shí)施細則》，爭取有獎舉報專(zhuān)項資金18萬(wàn)元，鼓勵社會(huì )公眾積極參與大氣污染治理監督工作。
　　
　　治本措施5
　　
　　冬防冬治對冒黑煙焚燒嚴厲查處
　　
　　◆開(kāi)專(zhuān)題會(huì )部署“冬防”治理任務(wù)。區政府組織召開(kāi)了2014年冬防冬治專(zhuān)題會(huì )議，制定下發(fā)了《城東區2014年冬季大氣污染防治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，全面安排部署“冬防”治理任務(wù)。
　　
　　◆多措并舉保障冬季空氣質(zhì)量。各部門(mén)齊抓共管，落實(shí)了建筑工地冬季停工、裸露地覆蓋灑水、灑水噴霧作業(yè)合理調度、綠化帶灑水凍結、劣質(zhì)煤炭設卡查控等措施，進(jìn)一步保障了冬季空氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項巡查、發(fā)揮網(wǎng)格化監管體系作用，加大了對污染行為的查處力度。
　　
　　◆專(zhuān)項檢查嚴懲冒黑煙和焚燒垃圾行為。組織開(kāi)展了冬季工業(yè)企業(yè)以及冬季煤煙塵污染專(zhuān)項檢查工作，及時(shí)查處燃煤設施冒黑煙和焚燒垃圾行為，確保大氣污染處理設施穩定運行，污染物減量排放。
　　
　　治本措施6
　　
　　東區大氣防治全民總動(dòng)員見(jiàn)成效
　　
　　將大氣污染防治知識送到千家萬(wàn)戶(hù)。組織開(kāi)展“環(huán)保進(jìn)社區”、“環(huán)保進(jìn)寺院”活動(dòng)，有效提高了群眾環(huán)保意識。以“建衛日”、“創(chuàng )模宣傳日”為載體，組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳資料兩萬(wàn)余份。制作印發(fā)了《大氣污染防治宣傳手冊》，分發(fā)至各村(居)，將大氣污染防治知識送至每家每戶(hù)。
　　
　　在醒目地段增設環(huán)保治污宣傳畫(huà)。在八一路、建國路、樂(lè )都路等醒目地段增設環(huán)保、大氣污染治理宣傳噴繪32處，工地墻體環(huán)保宣傳37處，沿街商戶(hù)LED顯示屏環(huán)保宣傳33處。
　　
　　將轄區群眾培訓成環(huán)保隊員。組織社區、排污單位，舉辦了環(huán)?？破罩R培訓、網(wǎng)格化培訓等活動(dòng)，抽選群眾開(kāi)展了“城東區環(huán)境監察體驗日活動(dòng)”，進(jìn)一步提高了轄區群眾參與環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。成功創(chuàng )建韻家口小學(xué)和東關(guān)大街小學(xué)為省級“綠色學(xué)校”。
　　
　　治本措施7
　　
　　建立體聯(lián)動(dòng)大氣治理機制顯威力
　　
　　▼明確目標，落實(shí)責任。制定了《大氣污染治理工作實(shí)施方案》等，逐級簽訂了目標責任書(shū)，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究治污工作，制訂了治理工作考核暫行辦法及問(wèn)責辦法，建立了考核和有獎舉報機制，保證了治理工作順利進(jìn)行。
　　
　　▼加大投入，有力推進(jìn)。累計投入資金2800余萬(wàn)元，購置了機械化清掃車(chē)等環(huán)衛設備，硬化了轄區部分道路，購置了密目網(wǎng)對裸露地塊進(jìn)行覆蓋。
　　
　　▼部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。區建設、城管、環(huán)保、經(jīng)濟等部門(mén)通力協(xié)作，聯(lián)合執法，建立多部門(mén)、多方向、多措施的管控工作機制，從渣土運輸、拆遷及施工許可、夜間施工許可等方面嚴格管控，有效地遏制了野蠻施工、違規施工行為。
　　
　　▼督查問(wèn)責，檢查考核。建立健全工作情況通報、督查機制，抽調人員成立了大氣辦巡查督導組，加大督導檢查力度，推動(dòng)治理工作順利開(kāi)展。同時(shí)，區目標辦將大氣污染防治工作納入環(huán)保目標年度考核，由區監察部門(mén)跟蹤督查，確保治污工作落實(shí)到位。
　　
　　▼領(lǐng)導帶頭，強化落實(shí)。建立由區委、區政府主要領(lǐng)導親自帶隊的巡查工作組，在節假日深入一線(xiàn)，開(kāi)展渣土車(chē)輛夜查、建筑工地揚塵檢查等，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，現場(chǎng)辦公解決，有力地推動(dòng)了治理工作的有效開(kāi)展。
　　
　　治本措施8
　　
　　督辦整改回復率高達100%不打折扣
　　
　　2014年，該區大氣辦共處理?yè)P塵污染市級督辦27件、區級督辦52件，督辦整改回復率均達到100%，督辦問(wèn)題主要集中在建筑工地裸露地塊未覆蓋、道路灑水力度不足、堆煤場(chǎng)煤堆未覆蓋、垃圾焚燒等方面。全年，新聞媒體共報道該區治污好的做法及動(dòng)態(tài)信息36篇，市瞭望點(diǎn)通報該區異常情況1起，從市監控瞭望點(diǎn)通報的數據來(lái)看，東區在全市各片區環(huán)境監管責任制落實(shí)上的工作力度較大。
　　
　　治本措施9
　　
　　“迎賓大道”沿線(xiàn)環(huán)境整治成大亮點(diǎn)
　　
　　投資3800余萬(wàn)元組織開(kāi)展蘭新高鐵、寧互高速公路、機場(chǎng)高速公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治，通過(guò)美化房舍、綠化環(huán)境、拆除違建、清理垃圾等措施，合力改善轄區重點(diǎn)交通沿線(xiàn)環(huán)境。做好城區美化綠化亮化工作，補植街道花灌木14萬(wàn)株，街道樹(shù)木800棵，全面完成果洛路、貴南路及南山路東延段新建路段樹(shù)木栽種任務(wù)。對東稍門(mén)嘉年華賓館等影響轄區市容市貌的27處、1萬(wàn)余平方米破損樓體墻體進(jìn)行整改粉飾。對新千國際廣場(chǎng)等19棟樓體進(jìn)行了亮化，對夏都大街沿街商住樓住戶(hù)擅自搭建的32戶(hù)違法違章建(構)筑物進(jìn)行了清除。
　　
　　2015年治污底線(xiàn)
　　
　　東區空氣優(yōu)良率70%底線(xiàn)不能破
　　
　　1月13日，城東區召開(kāi)全區大氣污染綜合治理工作會(huì )議，對全區2015年大氣污染治理工作提出了總要求、確定了總基調，明確強調：全區2015年大氣污染綜合治理工作要提前謀劃，逐項檢查，落下的步子要想方設法補起來(lái)，掉隊的工作要千方百計趕上來(lái)，尤其是涉及到考核的指標必須要確保完成。特別是設立空氣自動(dòng)監測站后，2015年，東區空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率必須要守住70%以上這個(gè)底線(xiàn)！只能提升！不能下降！
　　
　　會(huì )議強調，要善于排查問(wèn)題，確保污染早發(fā)現。要善于解決問(wèn)題，把能否解決問(wèn)題作為檢驗干部工作能力的重要標準，利用一切可利用的手段，千方百計及時(shí)協(xié)調解決污染問(wèn)題，做到污染問(wèn)題不上交，不擴大，不惡化，確保污染問(wèn)題早處理。要強化環(huán)保執法，著(zhù)力解決“違法成本過(guò)低、守法成本過(guò)高”的問(wèn)題。要大張旗鼓地宣傳好的典型，發(fā)揮引領(lǐng)作用，不留情面地通報、曝光破壞環(huán)境的單位和個(gè)人，違反大氣污染治理要求的人和事情。今年，轄區內凡是推進(jìn)力度不夠、工作進(jìn)展緩慢以及因領(lǐng)導不力造成嚴重污染的，該區區委、區政府將毫不留情“零容忍”，對責任單位、個(gè)人進(jìn)行嚴厲追責！不留情面！

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