2月13日，記者從寧夏回族自治區生態(tài)環(huán)境廳了解到，截至去年年底，五市及寧東基地全面啟動(dòng)排污權市場(chǎng)交易，實(shí)現全區排污權交易地區全覆蓋。今年，寧夏將繼續深化排污權有償使用和交易改革，優(yōu)化完善交易平臺和綜合管理系統，擴大企業(yè)確權范圍，將符合條件的簡(jiǎn)化管理、登記管理企業(yè)全部納入確權范圍，實(shí)現有效活躍二級市場(chǎng)交易，推動(dòng)排污權交易工作規范化、制度化、常態(tài)化。

　　

　　2021年，自治區生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、財政廳、公共資源交易管理局等7部門(mén)印發(fā)實(shí)施了《自治區排污權有償使用和交易管理暫行辦法》和與之配套的交易規則、價(jià)格管理、儲備調控、出讓收入、電子化交易、抵押貸款等管理制度，合理精準測算企業(yè)治污成本，發(fā)布排污權使用費征收標準，基本建立起排污權“1+6”政策制度體系，確保各項交易行為有規可依、有章可循。初步建成覆蓋區市縣三級，集信息、服務(wù)、交易、監管等功能于一體的排污權交易平臺，完成初始排污權企業(yè)確權1084家，對重點(diǎn)管理企業(yè)做到“應確盡確”。核定自治區、五市及寧東基地儲備排污權，做到“應儲盡儲”，為寧夏全面開(kāi)展排污權交易奠定了基礎。

　　

　　今年，寧夏各相關(guān)部門(mén)將結合交易市場(chǎng)實(shí)際，對已出臺的排污權交易管理制度進(jìn)行系統評估和深化完善，提升政策制度的指導性、可操作性。謀劃制定排污權租賃、回購出讓審查、總量調劑等細化政策制度，建成較為完善的“1+6+N”政策制度體系，提高交易制度的系統性和交易市場(chǎng)的規范性。針對自治區企業(yè)數量少的實(shí)際，指導市、縣（區）深入排查工業(yè)、農業(yè)、服務(wù)業(yè)中簡(jiǎn)化管理和登記管理企業(yè)，并組織開(kāi)展確權，進(jìn)一步推動(dòng)“應確盡確”，努力擴大交易主體基數。通過(guò)探索建立排污權交易扶持激勵機制，對積極開(kāi)展總量減排并入市交易的企業(yè)，給予貸款貼息、優(yōu)先安排減排資金等優(yōu)惠政策，持續擴大可交易排污權申報量，為活躍市場(chǎng)交易提供必要基礎。通過(guò)收緊環(huán)評審批總量前置關(guān)口，嚴格落實(shí)環(huán)境質(zhì)量不達標和減排任務(wù)未完成地區新建項目總量倍量替代要求，以排污權市場(chǎng)交易倒逼污染減排，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。（記者李錦實(shí)習生楊盛紀）