大西北網(wǎng)訊 近日，銀川市出臺《關(guān)于開(kāi)展排污權有償使用和交易改革示范引領(lǐng)環(huán)境污染防治率先區建設的實(shí)施方案》，明確全面推進(jìn)合理核定初始排污權、落實(shí)排污權有償取得等8項重點(diǎn)工作，在銀川市范圍內統一同步開(kāi)展排污權有償使用和交易改革，配合自治區建立全區統一的排污權交易市場(chǎng)體系。

 

　　《方案》明確，銀川市排污權改革范圍為依法取得排污許可證且排污量得到確權的各排污單位、新改擴建項目需取得新增排污量的企事業(yè)單位、依法參與排污權市場(chǎng)交易的政府排污權儲備機構，依法平等參與排污權有償使用和交易。銀川市排污權交易市場(chǎng)暫不引入投資機構、個(gè)人參與交易，先期對條件成熟的氮氧化物、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮四項指標開(kāi)展交易。

 

　　按照計劃，銀川市將在8月底前完成初始排污權確權，視情況組織符合條件的排污單位入場(chǎng)交易。排污單位可以將富余排污權投放市場(chǎng)交易，也可留轉繼續供本單位使用，最長(cháng)留轉期限按照自治區規定執行，超過(guò)期限的，由市生態(tài)環(huán)境局按照有關(guān)規定予以處置。2022年，銀川市開(kāi)展定期對排污單位污染物實(shí)際排放量進(jìn)行現場(chǎng)核查，形成核查報告。根據核查報告結果，對實(shí)際排放量明顯超過(guò)排污權量的排污單位，責令通過(guò)排污權市場(chǎng)購買(mǎi)排污權完成清繳；逾期未完成清繳的，超額部分轉入下一年度兩倍累加實(shí)施，超過(guò)2年未清繳的，吊銷(xiāo)其排污許可證。

 

　　《方案》明確銀川市將全面推動(dòng)污染治理關(guān)口前移，引導各類(lèi)排污主體主動(dòng)技改、自主減排，推動(dòng)轉方式、調結構、換動(dòng)能，實(shí)現減污增效，達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一，為城市騰出總量空間，擴大環(huán)境容量，實(shí)現清潔集約生產(chǎn)、綠色低碳發(fā)展。2022年，建成較為完善的監管體系，定期對排污單位污染物實(shí)際排放量進(jìn)行現場(chǎng)核查，形成核查報告。根據核查報告結果，對實(shí)際排放量明顯超過(guò)排污權量的排污單位，責令通過(guò)排污權市場(chǎng)購買(mǎi)排污權完成清繳。加大環(huán)保執法力度，嚴厲查處監測數據弄虛作假、無(wú)證排污、偷排漏排等違法違規行為，確保排污權有償使用和交易公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。（記者李錦實(shí)習生楊璇）