11月25日,《甘肅省鄉村振興促進(jìn)條例》由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò),自2023年1月1日起施行。據了解,條例涵蓋鄉村規劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、文化、生態(tài)保護、治理、城鄉融合、扶持措施等內容,為我省鄉村振興工作提供了法治保障。
“《甘肅省鄉村振興促進(jìn)條例》是《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》與國家鄉村振興政策的集中體現,其具體內容有針對性、可操作。”甘肅省人大常委會(huì )法制工作委員會(huì )法規二處副處長(cháng)孫先東在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“鄉村振興,產(chǎn)業(yè)先行”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,條例從我省實(shí)際出發(fā),堅持問(wèn)題導向,總結實(shí)踐經(jīng)驗成果,既有體現甘肅特色產(chǎn)業(yè)體系構建的內容,又有細化推進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展措施等內容。
1優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)布局
記者注意到,條例指出,各級人民政府和縣級以上人民政府有關(guān)部門(mén)應當優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮區域特色優(yōu)勢,大力發(fā)展旱作農業(yè)、草食畜牧業(yè)、高效節水農業(yè)、設施農業(yè)、特色農業(yè);壯大黃土高原區旱作高效農業(yè)、河西走廊戈壁節水生態(tài)農業(yè)、黃河上游特色種養業(yè)、隴東南山地特色農業(yè),構建現代寒旱特色農業(yè)發(fā)展新格局。支持發(fā)展牛羊菜果薯藥、地方特色農產(chǎn)品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區建設,發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,拓寬農民增收致富渠道。
同時(shí),應當推進(jìn)現代農業(yè)生產(chǎn)體系建設,實(shí)施農業(yè)標準化戰略,健全農產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監測評價(jià)、營(yíng)養品質(zhì)特質(zhì)監測評價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監測評價(jià)及追溯體系,提高農產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競爭力。應當組織培育農產(chǎn)品區域公用品牌,支持、鼓勵創(chuàng )建企業(yè)商標品牌和產(chǎn)品品牌,建立健全品牌運營(yíng)、管理和保護機制,推進(jìn)“甘味”農產(chǎn)品品牌體系建設,提升“甘味”品牌影響力、競爭力和品牌價(jià)值。應當推進(jìn)農業(yè)機械化的發(fā)展,支持農業(yè)機械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應用,落實(shí)農業(yè)機械購置補貼政策,推進(jìn)農業(yè)全程全面機械化、數字化、智能化,加快農機農藝融合,提高農機社會(huì )化服務(wù)水平。
2建設鄉村人才隊伍
要全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化,堅實(shí)保障就是鄉村人才隊伍建設。條例明確,縣級以上人民政府應當建立健全鄉村人才工作機制,落實(shí)人才培育、引進(jìn)、使用、激勵措施,鼓勵和支持社會(huì )各方面為鄉村人才提供教育培訓、技術(shù)支持、創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù);加強農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉村公共服務(wù)人才、鄉村治理人才、農村科技人才等鄉村人才隊伍建設。同時(shí),應當建立鼓勵各類(lèi)人才參與鄉村建設的激勵機制,支持和引導各類(lèi)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉村振興。
針對農村生態(tài)環(huán)境保護和治理,條例明確要加強大氣、水、土壤、固體廢物污染防治,實(shí)施國土綜合整治和生態(tài)修復,加強森林、草原、濕地、河洪道等保護修復,開(kāi)展荒漠化、水土流失綜合治理等內容。城鄉融合方面,條例明確各級人民政府應當協(xié)同推進(jìn)鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實(shí)施,整體籌劃城鎮和鄉村發(fā)展,科學(xué)有序統籌安排生態(tài)、農業(yè)、城鎮等功能空間,優(yōu)化城鄉基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。為鞏固拓展脫貧攻堅成果,條例明確了鄉村振興扶持措施,從財政保障、專(zhuān)項資金、金融服務(wù)、投融資、信貸、保險、社會(huì )資本投入和用地保障等多方面,為促進(jìn)鄉村振興提供有力保障。