日前，省十三屆人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議表決通過(guò)《甘肅省蘭州白銀國家自主創(chuàng )新示范區條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2022年11月1日起施行。

　　

　　《條例》明確，蘭州、白銀國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )是蘭白自創(chuàng )區的管理機關(guān)，履行蘭白自創(chuàng )區建設職責，行使省人民政府和蘭州市、白銀市人民政府依法賦予的經(jīng)濟和社會(huì )管理權限。蘭州、白銀高新區管委會(huì )享有人事管理優(yōu)化調整的自主權，實(shí)行以聘用制為主的人事管理制度，創(chuàng )新符合蘭白自創(chuàng )區實(shí)際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才培養、評價(jià)、交流機制。

　　

　　《條例》規定，蘭白自創(chuàng )區重點(diǎn)發(fā)展生物醫藥、高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、區塊鏈、大數據應用服務(wù)以及科技服務(wù)、金融服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)。蘭白自創(chuàng )區應當建立支持技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展工作機制，加大技術(shù)創(chuàng )新經(jīng)費保障力度，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系，形成研究開(kāi)發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的技術(shù)創(chuàng )新新局面。鼓勵高等院校、科研機構科研人員到蘭白自創(chuàng )區企業(yè)兼職開(kāi)展研發(fā)和成果轉化。

　　

　　《條例》明確，蘭白創(chuàng )新驅動(dòng)基金管理單位應當完善基金運營(yíng)模式，適時(shí)擴大基金規模，發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資，重點(diǎn)支持蘭白自創(chuàng )區企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級。鼓勵民間資本創(chuàng )辦或者參與投資科技創(chuàng )業(yè)投資機構；鼓勵民間資本參與重大科技基礎設施建設。蘭白自創(chuàng )區內國有資本可以按照規定發(fā)起設立科技投融資平臺，通過(guò)資本運營(yíng)參與創(chuàng )業(yè)投資。

　　

　　《條例》規定，蘭州、白銀高新區管委會(huì )應當推進(jìn)科技服務(wù)、知識產(chǎn)權服務(wù)、金融服務(wù)、商貿服務(wù)、文化服務(wù)和社會(huì )服務(wù)等領(lǐng)域擴大開(kāi)放，營(yíng)造有利于各類(lèi)投資者平等準入的市場(chǎng)環(huán)境。蘭白自創(chuàng )區依照相關(guān)法律、行政法規，實(shí)行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理模式。支持蘭白自創(chuàng )區與其他國家和地區的科技園區、跨國公司交流合作，建設離岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)及人才基地，推動(dòng)人才交流、協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)合作。支持蘭白自創(chuàng )區與國內、省內的其他區域和城市建立戰略合作關(guān)系，共建產(chǎn)業(yè)園區，加強產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，推動(dòng)區域科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　

　　《條例》明確，蘭州市、白銀市人民政府和蘭州、白銀高新區管委會(huì )應當堅持全面深化改革，持續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，加強和規范事中事后監管，著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，積極推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設。蘭州、白銀高新區管委會(huì )應當建立科學(xué)、民主、依法決策機制，對重大行政決策事項依法履行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，提高決策質(zhì)量和效率。