大西北網(wǎng)訊 （記者 王志儉）1月21日上午，省政府新聞辦舉行人社工作強服務(wù)惠民生新聞發(fā)布會(huì )。省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)位志榮、劉誠、王麗萍、何永強共同介紹2021年全省人社工作強服務(wù)惠民生有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)位志榮介紹了2021年人社工作的整體情況。位志榮介紹說(shuō)，2021年，全省人社系統認真學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，堅決落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，以提升人社服務(wù)能力和水平為主線(xiàn)，奮力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、行風(fēng)建設等各項工作爭先進(jìn)位，譜寫(xiě)了我省人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　

　　一、就業(yè)局勢保持總體穩定。持續強化就業(yè)優(yōu)先政策，制定出臺了延續實(shí)施和調整優(yōu)化部分減負穩崗擴就業(yè)政策措施及服務(wù)全省疫情防控工作十條措施等針對性強的政策。2021年，全省實(shí)現城鎮新增就業(yè)33.25萬(wàn)人，完成省政府年度目標任務(wù)32萬(wàn)人的103.9%。其中，失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)13.97萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現就業(yè)4.92萬(wàn)人。全年為15628戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金19036.79萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工92.5萬(wàn)人。高質(zhì)量推進(jìn)“新增城鎮就業(yè)32萬(wàn)人，1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項目，統籌組織“三支一扶”與“特崗教師”“西部計劃”考錄工作，合計招募高校畢業(yè)生7499人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到93.2%。2021年，各地按照每人1000元標準共為62829名困難畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng )業(yè)補貼。推進(jìn)“技能甘肅”建設，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)技能提升行動(dòng)，打造蘭州新區職教園區、培黎職業(yè)學(xué)院高技能人才培訓基地，建立了高技能人才培養機制，去年從天津市“工匠涵養班”僅有的30個(gè)名額中，專(zhuān)門(mén)協(xié)調拿出4個(gè)名額用于培養我省高技能人才。全省開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓101.04萬(wàn)人次（含以工代訓29.1萬(wàn)人次），超額完成人社部下達的全年培訓任務(wù)，支出培訓補貼資金11.35億元。全面推進(jìn)“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程，圍繞“六大活動(dòng)、十項比賽”，組織開(kāi)展各領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)達人選拔賽。2021年，全省新增發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款74.4億元，其中為5.33萬(wàn)名個(gè)人發(fā)放貸款63.86億元，為579戶(hù)小微企業(yè)發(fā)放貸款10.54億元。吸納帶動(dòng)就業(yè)9.94萬(wàn)人。

　　

　　二、社會(huì )保障體系不斷健全。認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記2021年2月26日在中央政治局第二十八次集體學(xué)習時(shí)關(guān)于完善覆蓋全民的社會(huì )保障體系重要講話(huà)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )保障各項重點(diǎn)工作。將“提高城鄉居民省級基礎養老金最低標準”為民實(shí)事項目與全省企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休職工基本養老金調待工作作為重要惠民舉措，目前，2項養老金提標發(fā)放工作已全面完成。實(shí)現企業(yè)職工基本養老保險省級統籌，完善和推進(jìn)失業(yè)保險省級統籌，14個(gè)市州實(shí)現了失業(yè)保險基金統一征繳、統一核算、統一使用、統一管理。扎實(shí)開(kāi)展工傷保險省級統籌，繼續建立和完善預防、康復、補償“三位一體”的工傷保險制度體系。全省工傷人員傷殘津貼月人均水平達到3159元、生活護理費人均達到2658元、供養親屬撫恤金達到人均1466元，失業(yè)保險金發(fā)放平均標準達到每人每月1390.5元。

　　

　　三、人事人才管理水平持續提升。著(zhù)眼推動(dòng)人才強省戰略實(shí)施，制定出臺了《關(guān)于加強人才引進(jìn)和培育支持營(yíng)商環(huán)境建設的若干措施》，在省委省政府關(guān)心下，給予進(jìn)站博士后每人每年不低于15萬(wàn)元津貼，新進(jìn)站博士后每人每年8萬(wàn)元日常經(jīng)費補助，兩項合計給予進(jìn)站博士后每人每年補助23萬(wàn)元。加大各類(lèi)重點(diǎn)人才計劃人選選拔推薦力度，推薦全國杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體各2個(gè)，受到國家表彰；組織實(shí)施2021年省領(lǐng)軍人才補充選拔工作，確定省領(lǐng)軍人才補充調整人員163人。加強全省青年人才隊伍建設，制定出臺了隴原青年英才選拔管理辦法，分期分批選拔500名左右青年英才，以3年為周期予以個(gè)性化培養扶持。堅持以習近平總書(shū)記人才評價(jià)工作重要指示精神為指導，緊緊圍繞“讓作出貢獻人才有成就感獲得感”這條主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神壓茬推進(jìn)。制定出臺16個(gè)宏觀(guān)政策，配套62個(gè)評價(jià)條件標準，全省人才集中的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)條件標準全部出齊。全面放權松綁，實(shí)現高校教師職稱(chēng)自主評審。部分副高級評審權下放到市州。省內大型企事業(yè)單位賦予高級職稱(chēng)評審權。建成職稱(chēng)信息系統，申報評審職稱(chēng)實(shí)現“不來(lái)即享”。開(kāi)展基層高級職稱(chēng)“雙定向”評審，共有35371名基層人才獲得高級職稱(chēng)。對省內作出重大貢獻人才和從國內外引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才開(kāi)通職稱(chēng)評價(jià)“直通車(chē)”，已有302人獲得高級職稱(chēng)。堅持開(kāi)門(mén)辦公、上門(mén)服務(wù)，主動(dòng)深入省衛生健康委、省科技廳、蘭州大學(xué)、奇正藏藥有限公司等45家省直部門(mén)、高?？蒲性核?、企事業(yè)單位及20多家民營(yíng)企業(yè)，就人才人事和“放管服”改革等有關(guān)工作與服務(wù)對象代表進(jìn)行座談交流，面對面解讀政策、聽(tīng)取意見(jiàn)、化解難題。全面落實(shí)事業(yè)單位用人自主權，2021年，為省屬事業(yè)單位17698名工作人員辦理了崗位聘用結果備案手續。全省事業(yè)單位計劃招聘19331人，已完成招聘結果備案11148人，其中引進(jìn)高層次和急需緊缺人才5215人，比上年度增加44.9%，為102名高層次和急需緊缺人才設置了特設崗位，兌現了相應待遇。積極推進(jìn)中央在甘高?？蒲性核岣呖萍既藛T待遇試點(diǎn)工作，報請省政府向中央報送了試點(diǎn)建議方案。針對天水華天電子集團股份有限公司關(guān)于“制定企業(yè)人才個(gè)人所得稅獎補政策”的建議，指導天水市制定出臺了《天水市人才工作專(zhuān)項資金管理使用暫行辦法》，被省政府采納并在全省推廣。

　　

　　四、勞動(dòng)關(guān)系保持和諧穩定。以實(shí)施《保障農民工工資支付條例》為主線(xiàn)，以工程建設領(lǐng)域為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)使用“隴明公”省級工資支付管理公共服務(wù)平臺，全面加強督導檢查，加大執法懲戒力度，根治欠薪取得積極成效，在2020年度國務(wù)院根治拖欠農民工工資專(zhuān)項考核等級為B級，全國排名從23位晉升為21位，居西北五?。▍^）第一，省勞動(dòng)保障維權中心被國務(wù)院根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組授予“全國根治拖欠農民工工資工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號。全省在建工程項目總包代發(fā)工資、農民工實(shí)名制管理、工資保證金、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、勞動(dòng)合同簽訂等制度覆蓋率分別達到99.9%、100%、100%、99.9%、100%。加快建立快遞騎手、外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)人員權益保障機制，出臺維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的實(shí)施意見(jiàn)，加強就業(yè)形勢動(dòng)態(tài)監測和分析研判。調整了全省最低工資標準，全省一至四類(lèi)地區月最低工資較原標準每檔分別增長(cháng)200元。依法調解仲裁勞動(dòng)人事?tīng)幾h，做好裁審銜接工作，和諧勞動(dòng)關(guān)系更加鞏固。

　　

　　五、人社服務(wù)質(zhì)量不斷提高。結合黨史學(xué)習教育創(chuàng )新開(kāi)展“一創(chuàng )建一提升”專(zhuān)項行動(dòng)，首創(chuàng )建立省人社廳機關(guān)處級以上黨員干部聯(lián)系服務(wù)全省35個(gè)國家級、81個(gè)省級技能大師工作室機制，黨史學(xué)習教育中央第九指導組現場(chǎng)督導時(shí)給予充分肯定。聚焦人民群眾“急難愁盼”，高質(zhì)量完成省級層面2件為民實(shí)事項目和9件廳級我為群眾辦實(shí)事項目，在全省會(huì )議上介紹交流經(jīng)驗。持續深化行政審批制度改革，高質(zhì)量推進(jìn)人社領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋，省本級經(jīng)辦的16項行政許可事項已全部匯集到省級政務(wù)服務(wù)平臺，全部實(shí)現“全程網(wǎng)辦”。深入開(kāi)展數字政府建設事項梳理工作，實(shí)現202項人社政務(wù)服務(wù)在全省辦理標準統一。省本級158項政務(wù)服務(wù)事項已全部在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外提供服務(wù)，開(kāi)通在線(xiàn)辦理125項。推進(jìn)社會(huì )保障卡“一卡通”應用，初步形成社?？ň€(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)模式，“甘肅人社微信大廳”提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保險等5大項人社服務(wù)移動(dòng)端辦理，關(guān)注度達到44.5萬(wàn)人次，累計服務(wù)620.3萬(wàn)人次。推動(dòng)人社高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”“就近辦”，持續推行證明事項告知承諾制，2021年累計減少證明材料39.2萬(wàn)件。開(kāi)展“人社政務(wù)服務(wù)電子地圖”信息采集，發(fā)布4139個(gè)人社政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，方便群眾“查得到”“找得著(zhù)”“好辦事”。優(yōu)化適老服務(wù)，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》，助力老年人跨越“數字?zhù)櫆?rdquo;。

　　

　　以上這些成績(jì)的取得，是省委省政府堅強領(lǐng)導和人社部有力指導的結果，是全省各級人社部門(mén)和人社干部勤奮工作的結果，也與新聞媒體和社會(huì )各界朋友的關(guān)心支持密不可分。在新的一年里，我們將認真學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，積極培育和弘揚“強本領(lǐng)、樹(shù)形象，抓落實(shí)、爭一流”的部門(mén)精神，強化就業(yè)優(yōu)先導向，著(zhù)力保障和改善民生，兜牢織密社會(huì )保障網(wǎng)，全方位提升“放管服”水平，更高標準優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力辦好民生實(shí)事項目，努力為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展貢獻人社部門(mén)力量。

　　

　　記者問(wèn)答

　　

　　蘭州晚報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請問(wèn)人社部門(mén)在應對疫情影響、援企穩崗促進(jìn)城鄉勞動(dòng)者就業(yè)方面采取了哪些措施，成效如何？

　　

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)何永強：感謝新聞媒體的朋友們對我省就業(yè)工作的關(guān)心支持！去年以來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府穩就業(yè)、保就業(yè)決策部署，切實(shí)發(fā)揮省政府就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室職能作用，加強與各有關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合，緊盯宏觀(guān)經(jīng)濟運行，密切關(guān)注疫情變化，不斷健全完善就業(yè)政策體系，通過(guò)減負穩崗擴就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)、強化培訓促就業(yè)等多種手段，不斷擴大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量，確保全省就業(yè)局勢總體穩定。

　　

　　一方面，堅持高質(zhì)量推進(jìn)“新增城鎮就業(yè)32萬(wàn)人及1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民實(shí)事項目，全年實(shí)現城鎮新增就業(yè)33.25萬(wàn)人，超額完成了省政府確定的目標任務(wù)。一是全力穩崗擴崗，2021年我省延續實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩崗返還、以工代訓擴圍等國家和省里出臺的減負穩崗擴就業(yè)政策，以及多渠道支持靈活就業(yè)和支持重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策。發(fā)揮失業(yè)保險基金穩就業(yè)的作用，2021年，全省共為1.5萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金1.9億元，惠及企業(yè)職工92.5萬(wàn)人。去年10月份，針對突發(fā)疫情，我們迅速出臺服務(wù)全省疫情防控工作的十條措施，其中涉及就業(yè)的有7項，對穩定全省就業(yè)局勢發(fā)揮了重要作用。二是加強技能培訓，深入實(shí)施職業(yè)技能提升三年行動(dòng)，聚焦高校畢業(yè)生、“兩后生”、農民工、失業(yè)人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體，大規模開(kāi)展職業(yè)技能培訓。全省開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓101萬(wàn)人次，支出培訓補貼資金11.35億元。三是鼓勵創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，創(chuàng )新開(kāi)展“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程，以“六大活動(dòng)、十項比賽”為抓手，持續優(yōu)化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力，先后舉辦新業(yè)態(tài)“創(chuàng )業(yè)達人”選拔賽、博士后創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、退役軍人“創(chuàng )業(yè)達人”選拔賽等系列比賽，發(fā)揮了良好的示范帶動(dòng)效應。四是強化就業(yè)服務(wù)，深入開(kāi)展就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘月等11項專(zhuān)項招聘活動(dòng)，全方位提供線(xiàn)上線(xiàn)下招聘、網(wǎng)絡(luò )直播帶崗、就業(yè)創(chuàng )業(yè)指導等服務(wù)，精準對接市場(chǎng)需求，提升人崗匹配率。

　　

　　去年，在實(shí)施“1萬(wàn)名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項目時(shí)，根據市場(chǎng)變化情況，拓展了用人單位的范圍，為參與項目的高校畢業(yè)生提供了更多崗位選擇。各地積極做好用人單位和高校畢業(yè)生雙向對接，8月底前，完成了項目人員招聘，其中，招聘到企業(yè)6085人，招聘到民辦非企業(yè)單位1475人，招聘到縣級及以下教育機構、鄉鎮衛生機構、街道社區、基層站所2440人。9月底前，項目招聘人員全部上崗，簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險并按每月1500元標準領(lǐng)取生活補貼。

　　

　　另一方面，繼續培育好轉移就業(yè)這棵“鐵桿莊稼”，幫助我省農民增加工資性收入，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。去年全省共輸轉城鄉富余勞動(dòng)力528.2萬(wàn)人，其中輸轉脫貧勞動(dòng)力199.1萬(wàn)人、比2020年超出9.2萬(wàn)人，兩項指標均超額完成年度任務(wù)。創(chuàng )勞務(wù)收入1416.6億元，同比增長(cháng)了7.5%。一是構建就業(yè)幫扶政策體系，按照“四個(gè)不摘”要求，建立鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進(jìn)鄉村振興工作的“1+n”系列政策體系，即1個(gè)全省人社系統推進(jìn)鄉村振興工作的實(shí)施意見(jiàn)和若干個(gè)配套工作方案和管理辦法，確保幫扶措施不斷，政策力度不減。二是穩定擴大勞務(wù)輸轉規模，與16個(gè)勞務(wù)輸入大省建立對接機制，與山東、天津、江蘇等省份簽署“一對一”合作協(xié)議，深化“魯甘人力”“津甘技工”合作，組織開(kāi)展“迎新春送溫暖·穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)和“春風(fēng)行動(dòng)”，穩定勞務(wù)輸轉規模，確保脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規模不低于上年、脫貧戶(hù)中有輸轉意愿的勞動(dòng)力應轉盡轉、穩定就業(yè)。三是拓展就地就近就業(yè)空間，召開(kāi)全省扶貧車(chē)間轉型發(fā)展暨就業(yè)幫扶工作現場(chǎng)會(huì )，推進(jìn)扶貧車(chē)間轉型發(fā)展，認定2259個(gè)鄉村就業(yè)工廠(chǎng)（幫扶車(chē)間），累計吸納就業(yè)8.8萬(wàn)人，其中脫貧勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人。按照“總量控制、因事設崗、以崗定人”的原則，加強鄉村公益性崗位規范管理，累計補聘7171個(gè)退出崗位，幫助6662名弱勞力就地就近就業(yè)。四是選樹(shù)培育特色勞務(wù)品牌，指導每個(gè)市州圍繞特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢工種，在“一縣一品”基礎上，在全省培育打造19個(gè)省級勞務(wù)品牌，組織“蘭州拉面師”“臨夏磚雕工”“隴原妹”等9個(gè)勞務(wù)品牌參展第三屆全國創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)，不斷提升我省勞務(wù)品牌影響力和競爭力。我省在就業(yè)幫扶工作中，扶貧車(chē)間轉型發(fā)展和“愛(ài)心理發(fā)員”公益性崗位開(kāi)發(fā)兩項工作，得到了人社部的充分肯定并多次在全國會(huì )議上介紹經(jīng)驗。

　　

　　新甘肅·每日甘肅網(wǎng)記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請您介紹一下“提高城鄉居民省級基礎養老金最低標準”為民實(shí)事項目完成情況和全省企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位退休職工基本養老金調待工作完成情況如何？

　　

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)、新聞發(fā)言人劉誠：首先非常感謝新聞媒體的朋友們長(cháng)期以來(lái)對我省社會(huì )保險工作的關(guān)心和支持！大家知道，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口老齡化問(wèn)題日益凸顯，對養老保險制度完善和可持續發(fā)展提出了新的挑戰。省委省政府堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對美好生活的向往作為奮斗目標，把保障和改善民生擺在突出位置，不斷厚植民生之基，著(zhù)力增進(jìn)民生福祉，將“提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準每人每月5元”列為2021年民生實(shí)事項目，同步調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金。省人社廳按照省委省政府的統一部署安排，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，到2021年5月底，全省14個(gè)市州及蘭州新區均已全面完成了提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準調整和發(fā)放工作，比原計劃提前一個(gè)月完成調標工作。調整后，我省城鄉居民省級基礎養老金最低標準達到了每人每月113元，部分市州根據財力情況適當提高了城鄉居民基礎養老金的標準，全省月人均養老金已達到135.66元，目前已惠及319.39萬(wàn)60歲以上參保老年人。截至2021年6月25日，全省14個(gè)市州、蘭州新區和省本級全面完成2021年退休人員基本養老金調整發(fā)放工作，惠及全省退休人員164.86萬(wàn)人，其中，企業(yè)退休人員129.7萬(wàn)人，人均增加139元；機關(guān)事業(yè)單位退休人員35.1萬(wàn)人，人均增加178元。

　　

　　調整基本養老保險待遇是著(zhù)力保障和改善民生的重要舉措，體現了黨中央國務(wù)院和省委省政府對城鄉低收入人群和廣大退休人員的親切關(guān)懷，讓改革成果更多更公平惠及人民，使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。省人社廳高度重視，精心安排部署，細化任務(wù)分工，加強工作調度，高效有序推進(jìn)。一是強化組織領(lǐng)導，靠實(shí)工作責任。省人社廳將“提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準”和“調整退休人員基本養老金”作為黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”系列實(shí)踐活動(dòng)的一項重要舉措，專(zhuān)題研究部署，制定測算方案，加強統籌協(xié)調，倒排工作時(shí)間，強化督導指導，全力推動(dòng)工作落實(shí)。二是完善工作機制，高效有序推進(jìn)。為確保工作高效有序推進(jìn)，政策落實(shí)落地，省人社廳牽頭抓總，提前協(xié)調財政部門(mén)，及時(shí)調整支出結構，確保資金足額到位。指導各市州、縣區明確責任分工，落實(shí)保障措施。建立周調度、日報告制度，切實(shí)抓好各項任務(wù)的全面落實(shí)。同時(shí)，研究制定了廳級領(lǐng)導分片包抓市州工作實(shí)施方案，組成7個(gè)調研組先后兩次赴14個(gè)市州和蘭州新區，開(kāi)展民生實(shí)事項目包抓調研，了解和解決基層工作中存在的困難問(wèn)題，確保為民實(shí)事項目有力有序推進(jìn)落實(shí)。三是加強政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。按照省政府主要領(lǐng)導關(guān)于“要加強宣傳，讓群眾了解政策，讓政策覆蓋群眾”的批示精神，提升“為民實(shí)事”惠民政策影響力，省人社廳配套印發(fā)了調待政策解讀方案，指導各地結合社保政策待遇“看得懂、算得清”、窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武等工作，廣泛利用報、刊、臺、網(wǎng)、端等多種傳播渠道，對基本養老保險相關(guān)政策、待遇確定和基礎養老金正常調整機制、為民實(shí)事項目?jì)热菁俺尚У冗M(jìn)行廣泛宣傳，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，確保把調整待遇標準等政策講清楚、解釋透，讓群眾看明白，為提高基本養老保險待遇標準工作順利開(kāi)展營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

　　

　　中國日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　去年我省在深化職稱(chēng)制度改革、為事業(yè)單位放權松綁、激發(fā)人才活力方面有哪些創(chuàng )新舉措？

　　

　　位志榮：感謝媒體朋友們對我省人才人事工作的關(guān)注支持！我省在深化職稱(chēng)制度改革方面主要采取了三個(gè)方面的舉措。

　　

　　第一，人才評價(jià)框架體系基本形成。我廳已制定出臺62個(gè)職稱(chēng)評價(jià)條件標準，全省人才集中的職稱(chēng)系列（專(zhuān)業(yè)）評價(jià)條件標準全部出齊。9月份，人社部在蘭州召開(kāi)全國深化職稱(chēng)制度改革總結大會(huì )，充分肯定了甘肅職稱(chēng)制度改革取得的成效。主要特點(diǎn)：一是新增了評價(jià)專(zhuān)業(yè)。首次設置了少數民族語(yǔ)言翻譯和知識產(chǎn)權兩個(gè)專(zhuān)業(yè)；首次將省級人才項目、隴原青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才項目按省級項目認定，將省拔尖領(lǐng)軍人才、省領(lǐng)軍人才按省級表彰認定。二是著(zhù)力破除“四唯”。取消了中小學(xué)教師和衛生系列人才申報正高級職稱(chēng)核心期刊論文和至少有一次年度考核優(yōu)秀的限制性要求。三是開(kāi)展社會(huì )評價(jià)。在中小學(xué)教師中開(kāi)展老師由“學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)、老師、領(lǐng)導班子”四方評價(jià)，在醫護人員中由“患者、醫院、醫生”三方評價(jià)。

　　

　　第二，貫通“兩類(lèi)人才”職業(yè)發(fā)展通道。打通了高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)職稱(chēng)制度與職業(yè)資格、職業(yè)技能等級制度有效銜接，改變了兩類(lèi)人才發(fā)展的“獨木橋”“天花板”現象。一是擴大貫通領(lǐng)域。鼓勵高技能人才參加職稱(chēng)評審和職業(yè)資格考試，支持專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價(jià)，搭建人才成長(cháng)立交橋。以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為工作重點(diǎn)，將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物等8個(gè)職稱(chēng)系列。高技能人才取得的貫通領(lǐng)域職業(yè)資格，可對應相應層級的職稱(chēng)。二是給予傾斜支持。貫通領(lǐng)域高技能人才參加相應系列（專(zhuān)業(yè)）職稱(chēng)評審，不將學(xué)歷、論文等作為限制性條件。突出評價(jià)其解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造發(fā)明、技術(shù)推廣應用、工程設計等方面的業(yè)績(jì)貢獻。三是鼓勵高技能人才參加特殊人才評價(jià)。對省內作出重大貢獻的、引進(jìn)的急需緊缺人才，開(kāi)通職稱(chēng)評價(jià)“直通車(chē)”，實(shí)行特殊人才評價(jià)。截至2021年12月，全省共有302人通過(guò)“直通車(chē)”獲得高級職稱(chēng)。

　　

　　第三，分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)體制機制改革。認真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評價(jià)機制改革的指導意見(jiàn)》，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域人才實(shí)行差別化評價(jià)，發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用。一是完善人才評價(jià)標準，突出品德、能力、業(yè)績(jì)導向。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎，分類(lèi)建立健全科學(xué)合理、各有側重的人才分類(lèi)評價(jià)體系和動(dòng)態(tài)調整機制。二是創(chuàng )新多元評價(jià)方式，保障評價(jià)結果科學(xué)、有效、公正。針對不同領(lǐng)域人才使用需求，靈活采用考試、考評結合、個(gè)人述職、答辯面試、實(shí)踐操作等方式，提高評審的針對性、科學(xué)性和精準性。三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，凸顯評價(jià)針對性、實(shí)用性、科學(xué)性。對科技人才，建立以科技創(chuàng )新能力、質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的評價(jià)體系，重點(diǎn)解決片面將論文、專(zhuān)利、項目和經(jīng)費數量等直接掛鉤的做法。

　　

　　我省在為事業(yè)單位松綁放權等方面主要開(kāi)展了以下三方面的工作。

　　

　　一是讓人才引進(jìn)更加便捷。全面落實(shí)事業(yè)單位選人用人自主權，簡(jiǎn)化招聘程序，提高招聘效率。事業(yè)單位公開(kāi)招聘高層次和急需緊缺人才，實(shí)行招聘結果一次性備案，引進(jìn)一人備案一人。招聘其他人員，實(shí)行招聘計劃和招聘結果兩頭備案，招聘過(guò)程由單位自主實(shí)施。全年為事業(yè)單位引進(jìn)高層次和急需緊缺人才辦理招聘結果備案5215人，比去年增加了44.9%。

　　

　　二是讓招聘形式更加靈活。允許高層次和急需緊缺人才考核招聘，通用性崗位聯(lián)考招聘，特殊人才靈活招聘，地勘類(lèi)、考古類(lèi)等野外工作崗位校園招聘，基層崗位放寬條件招聘，對實(shí)踐操作要求高的崗位提高面試比例招聘，實(shí)現由單一招聘模式向科學(xué)分類(lèi)轉變。

　　

　　三是為高校畢業(yè)生提供更多就業(yè)機會(huì )。明確事業(yè)單位空缺崗位主要用于招聘高校畢業(yè)生，職業(yè)院校畢業(yè)生在參加事業(yè)單位公開(kāi)招聘與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。凡是教育部規定的學(xué)科門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)目錄全部納入招聘范圍。2021年，全省事業(yè)單位計劃招聘19331個(gè)，其中面向高校畢業(yè)生的崗位達12487個(gè)，年底前完成招聘結果備案11148人，其中高校畢業(yè)生8003人。

　　

　　中青報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　我省為維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益做了哪些工作，出臺了哪些政策措施？

　　

　　省人社廳黨組成員、副廳長(cháng)王麗萍：首先非常感謝這位記者朋友，也感謝媒體朋友們對我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益維護工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。近年來(lái)，隨著(zhù)平臺經(jīng)濟的快速發(fā)展，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約車(chē)駕駛員、貨車(chē)司機等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數量不斷增加。由于平臺的用工形式和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的就業(yè)方式相對靈活，有些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者難以與企業(yè)直接確認勞動(dòng)關(guān)系，難以納入我國現行勞動(dòng)保障法律法規調整范圍，其權益保障面臨新情況新問(wèn)題。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強調要及時(shí)補齊制度短板，維護好快遞員、網(wǎng)約工、貨車(chē)司機等新就業(yè)群體的合法權益，明確平臺企業(yè)勞動(dòng)保護責任。李克強總理也多次要求要千方百計為群眾靈活就業(yè)創(chuàng )造更好條件，認真研究保障靈活就業(yè)人員基本權益的政策措施。為此，出臺好專(zhuān)門(mén)維護這個(gè)群體的政策文件尤為重要。為全面掌握我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障現狀，我廳及早謀劃、積極主動(dòng)深入多類(lèi)平臺企業(yè)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)調研，組織召開(kāi)多層次多場(chǎng)次專(zhuān)題座談會(huì )進(jìn)行交流研討，在此基礎上，針對我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障現狀和實(shí)際，組織起草了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的實(shí)施意見(jiàn)》初稿，經(jīng)兩輪征求省直相關(guān)部門(mén)和全部市州以及新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)意見(jiàn)，并報經(jīng)省政府同意，我廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省交通運輸廳等九部門(mén)于2021年11月11日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　

　　《實(shí)施意見(jiàn)》共提出了五個(gè)方面26條政策措施，補齊了一些制度機制方面的短板弱項，使我省新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障有章可循。在保障責任上，分不同情形明確了具體的保障責任主體；在職業(yè)傷害保障上，提出對訂立勞動(dòng)合同的，依法參加工傷保險；對不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，通過(guò)購買(mǎi)人身意外、雇主責任等商業(yè)保險來(lái)保障，所購買(mǎi)商業(yè)保險的保障水平不低于參加職工工傷保險人員的保障水平；在社會(huì )保險上，提出全面放開(kāi)靈活就業(yè)人員參加基本養老保險和醫療保險的戶(hù)籍限制，積極做好社會(huì )保險網(wǎng)上轉移接續；在勞動(dòng)保護上，提出平臺企業(yè)應為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工作過(guò)程進(jìn)行人性化設計，不得以精算為基礎進(jìn)行超限施壓；在職稱(chēng)評審上，開(kāi)辟“綠色通道”，對學(xué)歷、職業(yè)資格、申報渠道方面上提出了明確的傾斜措施；在創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新上，提出組織開(kāi)展快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新比賽，并將其納入甘肅省“百千萬(wàn)”創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)工程；在權益維護上，提出建立平臺企業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，明確投訴舉報渠道、受理單位和電話(huà)，要求做到件件有著(zhù)落，事事有回音。

　　

　　《實(shí)施意見(jiàn)》出臺后，我廳加大了政策解讀和宣傳，人民日報、甘肅日報、人社部官網(wǎng)、學(xué)習強國、中國甘肅網(wǎng)等10多家媒體平臺刊載報道了我省政策措施。

　　

　　新的一年，我廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》各項政策措施落地見(jiàn)效，努力維護新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權益，切實(shí)增強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的獲得感、幸福感和安全感。

　　

　　甘肅日報記者現場(chǎng)提問(wèn)

　　

　　請您介紹一下行風(fēng)建設方面取得的成效和亮點(diǎn)，特別是扎實(shí)推進(jìn)人社服務(wù)快辦行動(dòng)、培樹(shù)人社標兵及“12333”熱線(xiàn)咨詢(xún)便民服務(wù)等方面工作亮點(diǎn)有哪些？

　　

　　王麗萍：我回答您提出的問(wèn)題。感謝這位記者朋友和大家對人社行風(fēng)建設工作的關(guān)心。近年來(lái)，全省人社系統牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，認真貫徹落實(shí)人社部關(guān)于行風(fēng)建設的安排部署，主動(dòng)對標“正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，打造群眾滿(mǎn)意的人社服務(wù)”的總體要求，以解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強人社系統行風(fēng)建設，持續提高廣大人民群眾對人社工作的認同感和滿(mǎn)意度。這里，我主要介紹五項舉措。

　　

　　一是實(shí)施快辦行動(dòng)提效能。以“持續推進(jìn)清減壓，人社服務(wù)更快辦”為主題，深入實(shí)施“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”。實(shí)現了10個(gè)“一件事”的打包辦理，20個(gè)以上高頻服務(wù)事項提速50%，6個(gè)事項即時(shí)辦，28個(gè)事項“跨省通辦”，33項證明事項實(shí)行告知承諾辦理，累計減少證明材料39.2萬(wàn)件，讓企業(yè)群眾辦事“跑腿”越來(lái)越少、材料越來(lái)越簡(jiǎn)、時(shí)限越來(lái)越短、體驗越來(lái)越好，人社惠企便民跑出加速度。

　　

　　二是推進(jìn)練兵比武強素質(zhì)。以“練兵比武強技能、人社服務(wù)樹(shù)新風(fēng)”為主題，組織全省人社部門(mén)2萬(wàn)多干部職工參加了“日日學(xué)、周周練、月月比”業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng)，有100余名同志獲得“人社知識通”和“崗位練兵明星”稱(chēng)號，讓“學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、練技能、強服務(wù)”成為全系統人社干部的一種風(fēng)氣和習慣，推動(dòng)人社服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更高效，讓群眾辦事更方便、體驗更幸福。

　　

　　三是開(kāi)展“廳局長(cháng)走流程”解難題。將“廳局長(cháng)走流程”作為落實(shí)黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”的一項重要內容，各級人社干部相繼走出辦公室，深入為民服務(wù)第一線(xiàn)，親身體驗企業(yè)群眾的“急難愁盼”，打造從政策制定“最先一公里”到服務(wù)落地“最后一公里”的全閉環(huán)工作機制。2021年全省人社系統共開(kāi)展“走流程”800余人次，這項準確發(fā)現問(wèn)題、了解群眾需求、及時(shí)進(jìn)行解決的舉措，為優(yōu)化政策制定出臺、提升經(jīng)辦服務(wù)水平、推動(dòng)人社惠民政策和服務(wù)更快更好惠及企業(yè)群眾提供了更多支撐。

　　

　　四是加強窗口建設樹(shù)形象。進(jìn)一步加強和改進(jìn)窗口單位管理，制定《甘肅省人力資源和社會(huì )保障系統窗口單位服務(wù)規范（試行）》，落實(shí)崗位責任、AB崗位、限時(shí)辦結、一次性告知等一系列制度，全面提升人社公共服務(wù)效能。大力推行“一門(mén)辦”“一窗辦”和綜合柜員制經(jīng)辦模式，積極探索“全程代辦”服務(wù)模式，持續深化“社銀合作”，著(zhù)力打造一體化綜合服務(wù)窗口。

　　

　　五是優(yōu)化適老服務(wù)有溫度。堅持傳統服務(wù)方式與智能化服務(wù)“兩條腿”走路，印發(fā)了《甘肅省人社廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化人社公共服務(wù)切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》。對甘肅人社微信公眾號進(jìn)行適老化改造，增加“大字版”功能。開(kāi)通12333老年人快速服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)，每天8點(diǎn)到22點(diǎn)設有專(zhuān)職人工客服接聽(tīng)老年用戶(hù)來(lái)電，確保在6秒內響應，并選派精通政策、富有愛(ài)心和耐心的黨員擔任老年人愛(ài)心服務(wù)專(zhuān)席咨詢(xún)員，為老年人提供更有溫度的精準“適老”服務(wù)。