咬定目標不放松不獲全勝不收兵

 

　　——蘭州市持續推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭綜述

 

　　大西北網(wǎng)訊  自2018年1月23日中央部署開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭以來(lái)，蘭州市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神，緊緊圍繞黨中央和省委統一部署，咬定三年為期目標不放松，嚴格落實(shí)“三個(gè)結合”要求，統籌推進(jìn)摸線(xiàn)索、打犯罪、挖幕后、治源頭、強基層等各方面工作，掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得顯著(zhù)成效。截至2020年5月底，全市打掉黑社會(huì )性質(zhì)組織13個(gè)、惡勢力犯罪集團22個(gè)、惡勢力團伙56個(gè)、村霸23個(gè)，破獲刑事案件1031起，抓獲犯罪嫌疑人1444人，查扣涉案資產(chǎn)28.91億元，起訴涉黑涉惡案件67件564人，審理判決54件403人。2019年刑事案件、治安案件分別比2018年下降2.9%、30.2%，群眾安全感達到95.40%，較2018年上升5.4個(gè)百分點(diǎn)，為決勝全面小康、建設現代化中心城市提供堅強有力保障。

 

　　特別是今年以來(lái)，蘭州市聚焦深挖根治和長(cháng)效常治的年度目標，以“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)為牽引，統籌推進(jìn)“六清”行動(dòng)，在線(xiàn)索核查、逃犯緝拿、案件辦理、挖傘破網(wǎng)、打財斷血、行業(yè)整治等方面加快進(jìn)度、加大力度，不斷鞏固和擴大戰果，全面提升工作成效，各項主要指標均排在全省前列。

 

　　聚焦責任厘清，落實(shí)落細工作任務(wù)

 

　　堅持把專(zhuān)項斗爭作為增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng)來(lái)落實(shí)，作為一項必須完成的重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn)，市委常委會(huì )帶頭學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神，嚴格對標黨中央和省委要求，強化政治擔當，履行政治責任，切實(shí)堅定全面打贏(yíng)的信心決心。市委成立了由主要負責同志任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，市委常委會(huì )會(huì )議、市政府常務(wù)會(huì )議先后20次專(zhuān)題研究部署專(zhuān)項斗爭工作，市級層面召開(kāi)14次領(lǐng)導小組會(huì )議和65次工作推進(jìn)會(huì )、專(zhuān)題調度會(huì )、案件會(huì )商會(huì )等，分析斗爭形勢，研究推進(jìn)舉措。市委、市政府主要負責同志嚴格履行第一責任，先后就掃黑除惡有關(guān)工作作出61次批示；分管負責同志認真履職盡責，站位一線(xiàn)，靠前指揮，確保了專(zhuān)項斗爭方向不走偏、行動(dòng)不走樣。制定出臺《關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的實(shí)施意見(jiàn)》等20多個(gè)規范性文件，建立形成線(xiàn)索快速移送、庭前會(huì )商等20多項制度機制，相關(guān)經(jīng)費納入財政預算足額保障，為專(zhuān)項斗爭順利推進(jìn)提供了堅實(shí)保障。為推動(dòng)責任落實(shí)落細，成立4個(gè)市級督查組，對8個(gè)區縣、38家成員單位分片包干，先后開(kāi)展5輪次集中督導檢查和多次機動(dòng)式、點(diǎn)對點(diǎn)督導。對工作推進(jìn)滯后、成效不明顯的37個(gè)單位、1個(gè)領(lǐng)導班子、43人進(jìn)行了約談，層層傳導壓力。

 

　　聚焦清倉見(jiàn)底，深入排查核查線(xiàn)索

 

　　堅持把線(xiàn)索核查作為基礎性工程，不斷拓寬線(xiàn)索收集廣度、強化線(xiàn)索挖掘深度、提升線(xiàn)索研判精度。政法機關(guān)加強對相關(guān)刑事、治安、信訪(fǎng)等案件的梳理串并，對近年來(lái)辦理的重點(diǎn)案件和服刑在押、戒毒、社區矯正等重點(diǎn)人員進(jìn)行全面摸底、分析研判，并結合“一標三實(shí)”工作逐戶(hù)開(kāi)展摸排，確保排查無(wú)遺漏、覆蓋無(wú)盲區。廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報，全面落實(shí)舉報人獎勵和保護制度，先后為7名線(xiàn)索舉報有功人員發(fā)放獎勵金9.5萬(wàn)元。市縣兩級全部建成線(xiàn)索核查中心，組建62人的專(zhuān)家庫對復雜疑難線(xiàn)索進(jìn)行會(huì )商研判，切實(shí)提高線(xiàn)索辦理質(zhì)效。截至5月31日，全市共排摸受理涉黑涉惡線(xiàn)索9514條，辦結9284條，辦結率97.6%。其中，中央督導組交辦線(xiàn)索3410條，辦結3395條，辦結率99.6%；12337線(xiàn)索舉報平臺186條，辦結183條，辦結率98.4%；省級交辦2568條，辦結2464條，辦結率96%；市級受理群眾舉報線(xiàn)索2152條，辦結2056條，辦結率95.5%。區縣受理群眾舉報線(xiàn)索1384條，辦結1369條，辦結率98.9%。

 

　　聚焦案件清結，依法嚴懲黑惡犯罪

 

　　堅持把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深?lèi)和唇^的各類(lèi)黑惡勢力違法犯罪，在中央確定的10類(lèi)打擊重點(diǎn)的基礎上，結合蘭州實(shí)際，細化新增“網(wǎng)上造謠誹謗、非法宗教活動(dòng)、重大項目建設、城鄉接合部、文化娛樂(lè )場(chǎng)所”5類(lèi)打擊重點(diǎn)，全面精準打擊黑惡勢力。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，連續組織發(fā)起“五個(gè)一”集中行動(dòng)，“亮劍、挖掘、清掃”三大行動(dòng)，“五大”專(zhuān)項行動(dòng)，“夏季攻勢”、“六清”行動(dòng)等波次攻勢，持續保持了對黑惡勢力的嚴厲攻勢。堅持打破常規、多方聯(lián)動(dòng)，率先在全省建成覆蓋市縣兩級的專(zhuān)項斗爭辦案基地，對符合條件的案件實(shí)行集中管理、合力辦理、封閉運行。對涉黑涉惡案件嚴格落實(shí)“雙掛賬”要求，落實(shí)領(lǐng)導包案、會(huì )商研判、提前介入、一案一策、專(zhuān)案攻堅等措施，推動(dòng)案件辦理提速提質(zhì)。緊盯涉黑涉惡逃犯不放，全力緝拿，“百日追逃”行動(dòng)5名涉黑涉惡目標逃犯和今年新增的5名目標逃犯已全部抓獲到案。截至今年5月底，我市打掉的黑社會(huì )性質(zhì)組織、涉惡犯罪團伙以及破獲的刑事案件數、查扣涉案資產(chǎn)數均位列全省第一。

 

　　聚焦傘網(wǎng)清除，持續發(fā)力打傘破網(wǎng)

 

　　堅持把“打傘破網(wǎng)”作為專(zhuān)項斗爭的關(guān)鍵環(huán)節，嚴格落實(shí)“兩個(gè)一律”、“一案三查”等制度，做到掃黑除惡與深挖腐敗、打傘破網(wǎng)同步推進(jìn)。對近3年紀檢監察機關(guān)受理的扶貧、食藥、自然資源等領(lǐng)域300余件問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行大梳理、大起底，對公安機關(guān)偵破或在偵的涉黑涉惡犯罪逐案過(guò)篩，對排摸出的問(wèn)題線(xiàn)索，集中力量開(kāi)展核查，逐一作出明確結論。將治理黨員干部涉黑涉惡腐敗與整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題，以及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理結合起來(lái)，納入日常監督、審查調查、巡察督查工作重點(diǎn)，深挖問(wèn)題線(xiàn)索。健全完善紀檢監察機關(guān)與政法機關(guān)雙向移送、同步介入等機制，建立“打傘破網(wǎng)”監督執紀問(wèn)責機制，形成了黨風(fēng)政風(fēng)部門(mén)統籌協(xié)調、監督檢查部門(mén)跟進(jìn)處置、執紀審理部門(mén)提前介入的閉環(huán)式工作格局。全市紀檢監察機關(guān)因涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問(wèn)題立案95件，處理156人，其中黨紀政務(wù)處分109人，組織處理47人；移送司法36人。著(zhù)力清繳黑財黑產(chǎn)，查封、扣押、凍結涉案資金28.91億元，占全省38.54億元的75%，鏟斷了黑惡勢力滋生的利益鏈條。

 

　　聚焦行業(yè)清源，持續整治亂點(diǎn)亂象

 

　　堅持把加強基層組織建設作為鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策，采取“一支部一對策”的方式，整頓軟弱渙散村黨組織240個(gè)。進(jìn)一步規范村“兩委”班子候選人聯(lián)審機制，對全市5929名村“兩委”成員、3898名社區“兩委”成員任職資格進(jìn)行了“全覆蓋”“過(guò)篩子”式聯(lián)審，甄別清理不符合任職資格的村、社區“兩委”成員322人。把綜合治理、源頭治理放在重要位置來(lái)抓，緊盯易滋生黑惡勢力的重點(diǎn)地區和重點(diǎn)行業(yè)，組織開(kāi)展鄉村治理、金融放貸、工程建設、交通運輸、市場(chǎng)流通、自然資源、環(huán)境保護、文化旅游、教育、醫療衛生等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，對照“七查七擺”行動(dòng)要求，分行業(yè)梳理風(fēng)險點(diǎn)，制定預防化解措施，完善常態(tài)化管控機制，持續凈化行業(yè)環(huán)境。健全完善在不同辦案環(huán)節發(fā)現行業(yè)領(lǐng)域治理問(wèn)題的工作機制，由公安機關(guān)、檢察院、法院、紀委監委通過(guò)制發(fā)公安提示函、檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)、監察建議書(shū)的形式，向區縣、行業(yè)監管部門(mén)提出整改意見(jiàn)建議，并跟蹤落實(shí)。市、縣兩級已發(fā)出“三書(shū)一函”198份，已落實(shí)反饋153份。深入開(kāi)展“以案促治、以案促建”行動(dòng)，在深入推進(jìn)專(zhuān)項整治的基礎上，注重加強綜合治理、源頭管控，健全完善了不同行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象常態(tài)化排查管控機制，形成了對行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題規范化、常態(tài)化管控工作機制。

 

　　成績(jì)來(lái)之不易，凝聚了全市各級各部門(mén)的辛勤付出。蘭州市掃黑除惡專(zhuān)項斗爭將繼續發(fā)揚連續作戰、攻堅克難的優(yōu)良作風(fēng)，立足深挖根治，著(zhù)眼長(cháng)效常治，按照“清到底、清干凈”的要求，持續加大工作力度，不斷鞏固斗爭成果，深化行業(yè)專(zhuān)項整治，健全完善長(cháng)效機制，堅決奪取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的壓倒性勝利。

 

　　蘭州日報社全媒體記者張爍