大 西 北 網(wǎng) 訊 為進(jìn)一步筑牢安全意識,堅守安全紅線(xiàn)。蘭州市安寧區安全生產(chǎn)委員會(huì )印發(fā)了《全區深入開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)實(shí)施方案》通知,圍繞“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主題,以“八大”措施為抓手,在全區范圍內開(kāi)展“鑄安”行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好發(fā)展。
《實(shí)施方案》針對安寧區生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域,研判安全風(fēng)險、制定管控措施、排查治理隱患全面開(kāi)展。
開(kāi)展安全生產(chǎn)法制教育。圍繞安全生產(chǎn)工作中的新理念、新思路、新舉措,通過(guò)專(zhuān)題學(xué)習、集中培訓、組織宣講等形式,廣泛宣傳安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規和國家、省、市、區關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,大力弘揚安全生產(chǎn)法治精神,強化依法治理,不斷提高用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力。
落實(shí)安全監管執法制度。全區要進(jìn)一步落實(shí)行政執法與刑事司法銜接制度,加強安全生產(chǎn)違法線(xiàn)索通報、案件移送與協(xié)查,杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現象;重大行政處罰案件合法性審查和聽(tīng)證制度,實(shí)現公正、公平、文明、廉潔執法;領(lǐng)導干部干預安全生產(chǎn)監管執法的記錄、通報和責任追究制度,堅決做到不執人情法、不辦關(guān)系案;執法糾錯和執法信息公開(kāi)制度,安全生產(chǎn)行政處罰決定書(shū)在決定之日起20日內,必須在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或本單位微信公眾號等對外媒體公開(kāi)和“分類(lèi)別、分層級、全對接”的計劃執法與“四不兩直”暗查暗訪(fǎng)、“雙隨機”抽查等安全生產(chǎn)監管五項制度。
規范事中事后監管執法。根據放管服改革要求,安全監管執法要明確檢查的區域、內容、重點(diǎn)及方式等。對危險化學(xué)品、交通運輸、建設施工、城鎮燃氣、特種設備、民爆物品行業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、“兩客一危一校車(chē)”等要做到執法全覆蓋,文化娛樂(lè )、學(xué)校、醫院、賓館飯店、食品藥品、旅游、機械加工等其他領(lǐng)域“雙隨機”抽查比例不低于20%。
持續開(kāi)展打非治違。始終保持打非治違高壓態(tài)勢,結合重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綜合治理、專(zhuān)項整治行動(dòng),集中打擊、整治當前表現突出的非法違法、違規違章行為;要不定期開(kāi)展“回頭看”,加強對被立案查處、存在重大事故隱患、停產(chǎn)停業(yè)整頓、采取停止供電措施及取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的復查,防止非法違法行為禁而不止。
開(kāi)展風(fēng)險隱患排查會(huì )診。全區要督促企業(yè)深入開(kāi)展“鑄安”行動(dòng),開(kāi)展全面、系統、徹底的風(fēng)險隱患排查整治攻堅戰,幫助指導企業(yè)做好安全隱患和安全管理“會(huì )診”,努力實(shí)現重大風(fēng)險全面管控和重大隱患動(dòng)態(tài)清零;要突出查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故,對排查出的問(wèn)題隱患逐一列出清單,制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖,形成工作閉環(huán),及時(shí)掌握企業(yè)事故隱患臺賬清單,對重大事故隱患逐一拉條掛賬,切實(shí)做到隱患整改措施、責任、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”,并進(jìn)行“雙隨機”抽查執法,對事故隱患整改不落實(shí)、不及時(shí)的,要綜合運用失信懲戒、約談曝光以及停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責“四個(gè)一律”執法措施,督促企業(yè)嚴格落實(shí)事故隱患排查清零主體責任。
強化執法監督和信用管理。安全監管部門(mén)要通過(guò)案卷審查、執法監察和執法質(zhì)量評價(jià)等形式,加強對安全生產(chǎn)執法工作的監督指導,安委會(huì )將組織“專(zhuān)家指導服務(wù)團”和“安全執法服務(wù)團”,幫助基層彌補專(zhuān)業(yè)監管能力不足的問(wèn)題;推行“陽(yáng)光執法”,加強安全生產(chǎn)誠信體系建設,將行政處罰信息及時(shí)推送至相關(guān)信用信息共享交換平臺,納入社會(huì )信用管理,加大安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒力度,嚴格執行安全生產(chǎn)“黑名單”制度,公開(kāi)曝光黑名單企業(yè)信息。
健全應急管理體系。安全監管職責部門(mén)要重點(diǎn)檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè),使用危險化學(xué)品達到國家規定數量的化工企業(yè),主要檢查應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執行應急預案管理規定、組織開(kāi)展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個(gè)方面情況,督促企業(yè)落實(shí)主體責任,提高企業(yè)應急處突能力。
開(kāi)展“監管執法評價(jià)排名”。以比數量、比增量、比質(zhì)量,嚴格程序、嚴格懲戒措施、嚴格自由裁量等“三比三嚴”為主要內容,開(kāi)展優(yōu)秀執法案卷、執法能手評選;對執法情況實(shí)行“活動(dòng)結束統計講評、排名通報”制度,以處理結果為依據,對相關(guān)部門(mén)的安全監管執法工作進(jìn)行評價(jià)排名并公開(kāi)通報。
據介紹,此次“鑄安”行動(dòng)至2019年10月31日結束,分安排部署及自查自改、執法檢查及重點(diǎn)整治、統籌培訓及鞏固提高三個(gè)階段進(jìn)行?!秾?shí)施方案》明確提出,“鑄安”行動(dòng)要加強組織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任、專(zhuān)家巡診會(huì )診,確保靶向整治、敢于動(dòng)真碰硬,確保取得實(shí)效、暢通信息上報,加強輿論宣傳、強化督導督查,嚴肅責任追究等工作保障機制,進(jìn)一步鞏固安全生產(chǎn)工作成果,增強當前安全生產(chǎn)監督管理能力,確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位,做到安全“零”容忍,實(shí)現“零”事故。
(來(lái)源:安寧區融媒體中心)
(責任編輯:張云文)