財政教育經(jīng)費優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放

 

    省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步調整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，堅定不移把教育放在優(yōu)先位置，推動(dòng)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展教育的責任，確保全省一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

 

    支持社會(huì )力量興辦教育，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會(huì )投入所占比重。各地各有關(guān)部門(mén)要參照同級同類(lèi)公辦學(xué)校扶持政策，結合實(shí)際，在政府補貼、政府購買(mǎi)服務(wù)、基金獎勵、捐資激勵、土地劃撥、稅費減免、教師培訓、職稱(chēng)評聘等方面對非營(yíng)利性民辦學(xué)校給予扶持，引導社會(huì )力量加大教育投入。完善社會(huì )捐贈收入財政配比政策，積極探索高等院校社會(huì )捐贈收入財政配比政策，按規定落實(shí)公益性捐贈稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮各級教育基金會(huì )作用，吸引社會(huì )捐贈。

 

    始終堅持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，切實(shí)落實(shí)政府主體責任。鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，在統一城鄉義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準定額的基礎上，逐步提高生均公用經(jīng)費補助標準。落實(shí)對農村不足100人的小規模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費和對寄宿制學(xué)校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策，單獨核定并落實(shí)義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費，確保經(jīng)費落實(shí)到學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），確保學(xué)校正常運轉。

 

    全面加強鄉村小規模學(xué)校和鄉鎮寄宿制學(xué)校建設，提升鄉村學(xué)校辦學(xué)水平，振興鄉村教育。推動(dòng)建立以城帶鄉、整體推進(jìn)、城鄉一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制，著(zhù)力解決人民群眾關(guān)心的控輟保學(xué)、“大班額”、隨遷子女就學(xué)、家庭無(wú)法正常履行教育和監護責任的農村留守兒童入校寄宿等突出問(wèn)題。

 

    各地各有關(guān)部門(mén)要將教師隊伍建設作為教育投入的重點(diǎn)予以?xún)?yōu)先保障，鼓勵吸引優(yōu)秀人才從事教育事業(yè)，努力讓教師成為全社會(huì )尊重的職業(yè)。財政教育經(jīng)費要優(yōu)先保障中小學(xué)教職工工資發(fā)放，推動(dòng)落實(shí)城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴格規范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實(shí)行同工同酬。健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員工資收入水平，實(shí)現與當地公務(wù)員工資收入同步調整，確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務(wù)員平均工資收入水平。力爭用3年時(shí)間解決義務(wù)教育階段教師工資待遇問(wèn)題，凡未達到要求的市州要限期整改達標，財力較強的市州要加快進(jìn)度。嚴格按照現行政策規定落實(shí)鄉村教師生活補助政策，鼓勵有條件的市州提高補助標準。

 

    財政教育經(jīng)費著(zhù)力向深度貧困地區和建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生傾斜。聚焦“兩州一縣”等深度貧困地區，以義務(wù)教育為重點(diǎn)，繼續實(shí)施教育脫貧攻堅行動(dòng)。加大省級財政相關(guān)轉移支付的統籌力度，存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于支持深度貧困地區發(fā)展教育和貧困家庭子女接受教育，優(yōu)先保障建檔立卡貧困家庭學(xué)生、非建檔立卡家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生等特殊困難學(xué)生群體，實(shí)現應助盡助。