大西北網(wǎng)訊   今后，凡蘭州市具有穩定收益和社會(huì )效益的小城鎮或人口集聚區布點(diǎn)LNG惠民燃氣工程、立體停車(chē)庫、地下綜合管廊、供水、供電、交通等項目有望采用PPP模式，旨在推進(jìn)公共服務(wù)設施建設的同時(shí)，實(shí)現基礎設施改造擴容升級。

　　昨日，記者獲悉，蘭州市加快推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作，今后，蘭州市供電、供水、供熱、污水及垃圾處理、立體停車(chē)庫、充電設施、地下綜合管廊、燃氣(新型小城鎮供氣)、燃油(加油站)等基礎設施項目；公路、城市軌道交通等交通設施項目；教育、醫療、養老、文化、旅游、體育健身等公共服務(wù)項目;農業(yè)、水利、資源環(huán)境和生態(tài)保護等農林水利和環(huán)保項目；信息、民用空間基礎設施項目；符合國家和省政府規定的其他項目均可采用政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式。

　　操作模式包括：對具有明確的收費基礎且經(jīng)營(yíng)收費能夠完全覆蓋投資成本的經(jīng)營(yíng)性項目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權等模式推進(jìn)。對經(jīng)營(yíng)收費不足以覆蓋投資成本，需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過(guò)政府授予特許經(jīng)營(yíng)權附加部分補貼或直接投資參股等模式推進(jìn)。要建立投資、補貼與價(jià)格的協(xié)同機制，為投資者獲得合理回報創(chuàng )造條件。對缺乏“使用者付費”基礎，主要依靠“政府付費”回收投資成本的項目，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化模式推進(jìn)。要合理確定項目購買(mǎi)內容，把有限的資金用在最需要提供的公共服務(wù)上，切實(shí)提高資金使用效益。由作為項目實(shí)施機構的各縣區政府、蘭州新區、高新區、經(jīng)濟區管委會(huì )及市級行業(yè)主管部門(mén)負責編制PPP實(shí)施方案。論證完善審定方案后，采取公開(kāi)招標或邀請招標方式確定合作伙伴的項目。簽訂合同。項目實(shí)施機構與選中的社會(huì )資本方商洽編制合同文本，合同文本應明確服務(wù)標準、價(jià)格管理、回報方式、風(fēng)險分擔、信息披露、違約責任、政府接管以及評估論證等內容。合同文本報市政府法制部門(mén)審核，對授予特許經(jīng)營(yíng)權的項目，項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議和合同文本一并提交市政府常務(wù)會(huì )議審定，通過(guò)后依法簽訂協(xié)議和項目合同，足額出資組建項目公司。實(shí)施項目由新組建的項目公司負責項目實(shí)施。

　　政府和社會(huì )資本合作過(guò)程中，如遇不可抗力或違約事件導致項目提前終止時(shí)，項目實(shí)施機構要及時(shí)做好接管，保障項目設施持續運行，保證公共利益不受侵害。政府和社會(huì )資本合作期滿(mǎn)后，項目實(shí)施機構要按照合同文本約定的移交形式、內容和標準，妥善做好項目移交?？蛇x區具有穩定收益和社會(huì )效益的小城鎮或人口集聚區布點(diǎn)LNG惠民燃氣工程、立體停車(chē)庫、地下綜合管廊、供水、供電、交通等項目作為試點(diǎn)項目。