蘭州“雙創(chuàng )”激活一池春水

　　大西北網(wǎng)4月27日訊     近三年來(lái)，全市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體13.4萬(wàn)戶(hù)；各類(lèi)新型眾創(chuàng )空間達66家，其中國家級13家；全市高新技術(shù)企業(yè)達到157家，占據全省“半壁江山”……這是勇于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“蘭州速度”。

　　市委書(shū)記、市長(cháng)面對面傾聽(tīng)創(chuàng )業(yè)者訴求，相關(guān)部門(mén)、縣區“一把手”的手機成為“創(chuàng )業(yè)熱線(xiàn)”，蘭州新區辦公大樓“變身”創(chuàng )業(yè)孵化器……這是呵護創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“蘭州溫度”。

　　清單之外無(wú)權力，大廳之外無(wú)審批，人才引進(jìn)無(wú)藩籬……這是強力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的“蘭州力度”。

　　在推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的大潮中，記者欣喜地看到，蘭州市將“雙創(chuàng )”作為深化供給側結構性改革、打造發(fā)展新引擎、培植發(fā)展新動(dòng)能的重大戰略，從政策集成、孵化集聚、平臺搭建、融資支持、服務(wù)引導等方面集聚發(fā)力，一波又一波創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)浪潮正激發(fā)出這座古城的巨大能量，一個(gè)令人矚目的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)“活力之都”在隴原大地快速崛起。

　　從“船說(shuō)咖啡精準幫扶創(chuàng )業(yè)”到“眾創(chuàng )空間”，“幼苗”茁壯成長(cháng)

　　蘭州市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的熱潮，其“原動(dòng)力”始于政府的頂層設計。

　　在蘭州市政府辦公廳，記者看到近幾年陸續出臺的有關(guān)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的一攬子政策。其中，有“1+10”鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的方案和配套措施；圍繞促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，有以《鼓勵高等院?？蒲性核谄髽I(yè)園區建立科技成果轉化基地》《鼓勵企業(yè)在高等院?？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機構》為核心的“1+8”科技創(chuàng )新改革政策；圍繞促進(jìn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有“1+3+8”財政土地扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；圍繞促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展，有以貸款貼息為主要內容的“萬(wàn)企計劃”扶持優(yōu)惠政策等……

　　“這些政策，含金量高，針對性強，旨在從市級層面，為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)提供政策支持，努力做到政策引領(lǐng)、精準施策。”蘭州市政府副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任王延澤說(shuō)。

　　政策再好，關(guān)鍵看落實(shí)，落實(shí)的好與否，創(chuàng )業(yè)人士最有發(fā)言權。“我們現在是‘零房租’‘零寬帶費’，如果沒(méi)有城關(guān)區政府的‘雪中送炭’，船說(shuō)眾創(chuàng )空間永遠是個(gè)口頭上的‘傳說(shuō)’。”走進(jìn)城關(guān)區瑞德摩爾王府井商圈的船說(shuō)眾創(chuàng )空間，首席執行官李國梁感觸萬(wàn)千。

　　城關(guān)區發(fā)改局雙創(chuàng )辦主任顧津聞為我們講述了這個(gè)“船說(shuō)”。2015年初，蘭州市在對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸底時(shí)，城關(guān)區相關(guān)部門(mén)發(fā)現五里鋪王府井商圈有一家由幾名留學(xué)生創(chuàng )辦的西餐廳，對發(fā)展眾創(chuàng )空間有強烈愿望，但意見(jiàn)不統一，顧慮重重，城關(guān)區立即組成專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)行對接，發(fā)現“攔路虎”有兩個(gè)：一個(gè)是企業(yè)由西餐廳變成眾創(chuàng )空間后，成為非盈利機構，初期運營(yíng)肯定出現虧本；一個(gè)是企業(yè)性質(zhì)和名稱(chēng)變更后，在工商注冊名錄中沒(méi)有眾創(chuàng )空間這個(gè)項目。

　　城關(guān)區將此列為“雙創(chuàng )”示范基地，實(shí)行“免二減三”優(yōu)惠政策，即對企業(yè)初創(chuàng )前兩年的房租、寬帶和培訓費用全部進(jìn)行補貼，到第三年根據企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行適當補貼，同時(shí)，城關(guān)區通過(guò)與省市工商部門(mén)銜接溝通，采用“三證合一”“一址多照”措施，三日內為企業(yè)完成注冊登記，這也是蘭州和全省第一家“一址多照”的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　“我們得到的實(shí)際補貼房租、寬帶、獎勵等費用已達73萬(wàn)多元，使我們自身的造血功能不斷增強。”李國梁掰著(zhù)手指頭高興地給我們算賬。

　　在城關(guān)區的精準扶持下，“船說(shuō)創(chuàng )業(yè)咖啡”迅速成長(cháng)為一個(gè)“追風(fēng)少年”。截至目前，已累計舉辦培訓26場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)分享沙龍42場(chǎng)，參與人數5000多人，已入駐創(chuàng )業(yè)團隊和在孵企業(yè)63家，累計實(shí)現融資1.297億元，帶動(dòng)就業(yè)1300多人，榮獲“國家級眾創(chuàng )空間”稱(chēng)號。在此培育成功的“牛大坊”品牌，讓蘭州牛肉面以“互聯(lián)網(wǎng)+牛肉面”的模式走向全世界，消費者輕點(diǎn)鼠標就可品嘗到原汁原味的蘭州牛肉面，面世第一天就在淘寶店賣(mài)出3000多份，2015年實(shí)現銷(xiāo)售收入1149萬(wàn)元。

　　基于解決“船說(shuō)創(chuàng )業(yè)咖啡”創(chuàng )辦中遇到的問(wèn)題，城關(guān)區梳理總結，順勢出臺《眾創(chuàng )空間（孵化器）扶持辦法》《“雙創(chuàng )”小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償金實(shí)施方案》等一系列政策，全力引導和扶持眾創(chuàng )空間發(fā)展。

　　支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的力度，還來(lái)自于深化改革釋放的滾滾紅利。在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心，記者了解到，近幾年，蘭州市持續深化行政審批制度改革，取消、調整和下放行政審批事項255項，市級政府部門(mén)行政審批事項減少到201項。市政務(wù)服務(wù)中心全面推行重大項目并聯(lián)審批和代辦服務(wù)模式，已建成的政務(wù)電子監察系統，實(shí)現對行政審批、行政處罰、公共資源交易等事項全方位監控。

　　知之創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)開(kāi)始的不易，蘭州市給予初創(chuàng )企業(yè)和人員“保姆式”的呵護，從尋找場(chǎng)地、籌集資金、提高技能、保障起居等小事、實(shí)事、難事入手，為創(chuàng )業(yè)者打開(kāi)“百寶箱”，建起“金扶手”，讓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)之路暖意濃濃。

　　“政策引導得好，扶持力度持續加大，蘭州創(chuàng )業(yè)氛圍明顯濃了，創(chuàng )業(yè)環(huán)境寬松多了！”萬(wàn)聯(lián)商城創(chuàng )業(yè)人之一王睿豎起大拇指由衷地“點(diǎn)贊”。

　　從“零敲碎打”到“產(chǎn)業(yè)集聚”，精準引導“造夢(mèng)空間”變身“創(chuàng )業(yè)樂(lè )園”

　　一場(chǎng)春雨后，蘭州創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)園內空氣清新，人來(lái)人往。這個(gè)產(chǎn)業(yè)園2009年以租賃破舊廠(chǎng)房起步，目前已發(fā)展為入駐企業(yè)達103家、年產(chǎn)值過(guò)10億元、提供就業(yè)崗位近1500個(gè)、被評為國家級小微型企業(yè)的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

　　“這一切得益于蘭州市的真誠幫扶，精準引導。”指著(zhù)眼前正在緊張施工的產(chǎn)業(yè)園新上項目——A9國際創(chuàng )客營(yíng)，蘭州創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營(yíng)者高興地說(shuō)。

　　剛開(kāi)始起步的蘭州創(chuàng )意文化產(chǎn)業(yè)園，占地10畝左右，經(jīng)營(yíng)模式主要依靠房租，屬于傳統的租賃式經(jīng)營(yíng)。2014年前后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現較大困難，步入發(fā)展“瓶頸期”，園區為企業(yè)提供服務(wù)不足，企業(yè)為園區無(wú)法聚集人氣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者一度產(chǎn)生放棄念頭，想另謀出路。

　　了解到這一情況后，蘭州市、城關(guān)區組成工作小組，上門(mén)服務(wù)，共同研判分析，發(fā)現問(wèn)題主要集中在發(fā)展理念不夠新，經(jīng)營(yíng)方式比較傳統，融資困難，無(wú)法擴大經(jīng)營(yíng)規模等。

　　蘭州市引導企業(yè)堅定信心，幫助制定新的發(fā)展規劃，著(zhù)力改變“租房子、收租金”的經(jīng)營(yíng)模式，向“聚集創(chuàng )意團隊、孵化文化企業(yè)”轉變，協(xié)調蘭州銀行等貸款7800萬(wàn)元，并給予園區每年150萬(wàn)元的扶持資金。同時(shí)，城關(guān)區投資400多萬(wàn)元，將區外街道與產(chǎn)業(yè)園風(fēng)格相協(xié)調，打造了一條文化創(chuàng )意示范街區，由園區自主運營(yíng)，形成了目前規?；?、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )意文化園區。

　　經(jīng)縝密調研，蘭州市從抓孵化集聚這個(gè)爆發(fā)點(diǎn)，著(zhù)力構建創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的載體，從抓平臺搭建這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，著(zhù)力發(fā)揮創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)功能，從抓融資支持這個(gè)薄弱點(diǎn)，著(zhù)力拓寬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的投融資渠道，從抓服務(wù)引導這個(gè)推動(dòng)點(diǎn)，著(zhù)力營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍等幾方面集中發(fā)力，努力營(yíng)造大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的生動(dòng)局面，由此激活城市新一輪發(fā)展動(dòng)力。

　　要問(wèn)蘭州人創(chuàng )業(yè)熱情有多高，一組數據足以說(shuō)明：近三年，蘭州市新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體13.4萬(wàn)戶(hù)，年均增長(cháng)20.5%，特別是大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)比例連年增長(cháng)。全市科技企業(yè)孵化器從2012年的15家增加到2015年的27家，孵化面積從58萬(wàn)平方米增加到107萬(wàn)平方米，各類(lèi)新型眾創(chuàng )空間達到66家，其中國家級13家。近三年，蘭州地區小微企業(yè)貸款總額達到3466.1億元，2015年實(shí)現直接融資255.59億元。

　　要問(wèn)蘭州人創(chuàng )新成效有多大，請看這些傲人的成績(jì)：近三年，蘭州市專(zhuān)利申請量達到13895件，技術(shù)合同成交額達到114億元，研發(fā)投入達到49.96億元，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到53.1%。全市高新技術(shù)企業(yè)達到157家，28家企業(yè)入列省戰略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達到175億元。

　　充滿(mǎn)活力的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)體系正在持續釋放出巨大能量，有力推動(dòng)著(zhù)蘭州市轉型發(fā)展，為全市現代產(chǎn)業(yè)體系構建和保增長(cháng)、調結構、促轉型提供了有力支撐。