大西北網(wǎng)訊 甘肅省人民政府新聞辦公室于昨日下午3時(shí)召開(kāi)《甘肅省消費者權益保護條例》新聞發(fā)布會(huì )，邀請省人大常委會(huì )法工委副主任楊麗萍，省工商局黨組成員、副局長(cháng)陳其壽介紹有關(guān)情況，并回答媒體記者提問(wèn)。據悉,《甘肅省消費者權益保護條例》已經(jīng)省十二屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議通過(guò)，將于2015年9月1日起正式施行。這次在新《消法》基礎上修訂原《條例》，我省主要從與上位法的一致性、原條例在施行10年中出現的問(wèn)題以及我省消費維權工作目前面臨的新情況和新問(wèn)題等方面著(zhù)手，在尊重原《條例》的體例結構的基礎上，對《條例》的幾個(gè)主要方面做了修改。

　　關(guān)于消費者的權利

　　作為一名消費者，首先要明白自己享有哪些權利，這是保護自身合法權益的基本前提。消費者只有享有法律意義上的權利，才能理直氣壯的請求國家予以保護。因此，消費者權利是切實(shí)維護消費者權益的重要組成部分?！稐l例》在確立上位法所賦予消費者基本權利的基本上，對消費者的知情權、自主選擇權、獲得消費知識權和獲得賠償標準等做了進(jìn)一步細化，如《條例》第七條規定：“消費者在購買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)，根據法律規定、行業(yè)規則和行業(yè)慣例，享有下列知情權：（一）要求商品的經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規格、等級、主要成份、凈含量、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說(shuō)明、使用技能、風(fēng)險提示、售后服務(wù)或者商品房的權屬證明、建筑結構、面積構成等情況；（二）要求提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)的內容、規格、費用、標準、檢驗檢測報告或者維修服務(wù)記錄等情況”，這些細化的規定，使《條例》更具可操作性，更使消費者的權利落到實(shí)處。

　　關(guān)于經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

　　在經(jīng)營(yíng)者義務(wù)一章中，《條例》堅持不重復、有特色、可操作的地方立法基本原則。一是著(zhù)重對本章中有關(guān)具體行業(yè)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的規定進(jìn)行了甄別和篩選。將本章中其他法律、法規已有相關(guān)規定，且有明確歸口管理的行政主管部門(mén)的條款進(jìn)行了刪除；保留了尚存在多頭管理或歸口管理部門(mén)不盡明確，且在我省消費者權益保護工作中問(wèn)題矛盾較為突出、糾紛較多或者新近出現且目前沒(méi)有相關(guān)法律、法規進(jìn)行細化規定的行業(yè)中，問(wèn)題較為突出的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，如第四十三條規定的美容美發(fā)行業(yè)，第四十四條規定的攝影、沖印、刻錄行業(yè)，第四十五條規定的職業(yè)介紹、婚姻介紹、房屋租售、出境出國等中介行業(yè)，第四十七條規定的營(yíng)利性教育培訓服務(wù)機構等。二是增加了有關(guān)對消費者個(gè)人信息保護的規定。如第二十條規定：“經(jīng)營(yíng)者不得要求消費者提供與消費無(wú)關(guān)的個(gè)人信息，不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。”“經(jīng)營(yíng)者應當建立健全信息保密和管理制度，確保信息安全，防止消費者個(gè)人信息泄露、丟失，并制定信息安全事件應急預案。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應當立即采取補救措施，及時(shí)通知消費者，避免造成損失或者損失的擴大。”“經(jīng)營(yíng)者因過(guò)失或者故意泄露消費者個(gè)人信息的，應當承擔法律責任；給消費者造成損害的，消費者有權要求賠償。”這些規定，有效保護了消費者的個(gè)人隱私，并為其維權提供了救濟渠道。三是保障了消費者的知情權。要求經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式，有助于明確經(jīng)營(yíng)主體，解決非現場(chǎng)購物面臨的突出問(wèn)題；安全注意事項和風(fēng)險警示等信息有助于消費者全面、客觀(guān)地進(jìn)行分析和決策；售后服務(wù)、民事責任事前明確，便于發(fā)生問(wèn)題從速解決。這些內容，都更加有效和全面地保護了消費者的合法權益。四是細化了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。如第十六、十七、二十三、二十四、二十五、二十八、二十九、三十條等，對經(jīng)營(yíng)者的公示方式、介紹產(chǎn)品或服務(wù)的方式、尊重消費者民族風(fēng)俗習慣、經(jīng)營(yíng)方式，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和所提供商品或者服務(wù)標識的真實(shí)性、明碼標價(jià)、計量準確等均做了較為細致的規定。

　　明確消費者組織的職責

　　根據新《消法》的規定，《條例》對消費者組織的職責、職能以及開(kāi)展公益訴訟等進(jìn)行了細化，其中對其公益性職責在第五十三條規定了九項。第五十四條解決了消協(xié)的經(jīng)費來(lái)源，暢通了消協(xié)維權渠道，即“消費者協(xié)會(huì )就有關(guān)消費者合法權益保護問(wèn)題向有關(guān)行政管理部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )反映、查詢(xún)并提出監督建議。被查詢(xún)、建議單位應當自接到查詢(xún)、建議之日起十個(gè)工作日內作出答復。逾期不予答復的，消費者協(xié)會(huì )應當向人民政府和行業(yè)監管部門(mén)反映，并提出意見(jiàn)和建議。”“消費者協(xié)會(huì )為消費者提供服務(wù)不收取費用，其公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級政府財政預算。”

　　消費者權益得到更好的保障

　　《條例》第四章著(zhù)力解決了消費者投訴無(wú)門(mén)的問(wèn)題，明確消費維權的責任主體，對工商部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)在保護消費者權益時(shí)的職權進(jìn)行了細化。第六章具體細化了消費維權的渠道，如第五十七條規定了發(fā)生爭議時(shí)消費者的解決途徑，第五十八條和第五十九條所規定關(guān)于投訴受理、調解的期限，第六十一條所完善的“三包”規定等，都進(jìn)一步解決了消費者投訴無(wú)門(mén)、投訴無(wú)依的問(wèn)題，更好地保障了消費者的權益。

　　法律責任更加細化

　　在法律責任部分，《條例》細化了上位法的罰則規定。一是對經(jīng)營(yíng)者的賠償范圍、承擔責任方式等做了詳細規定，如第六十四條規定：“對經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，因質(zhì)量問(wèn)題或者消費環(huán)境不安全造成消費者或其他受害者人身傷害、殘疾、死亡的，應當按照法律、法規的規定，承擔以下費用： (一)造成人身傷害的，應當賠償醫療費、誤工費、護理費、交通費、住宿費、住院伙食補助費等；(二)因傷致殘的，應當賠償殘疾賠償金、殘疾輔助具費、被扶養人生活費等；(三)造成死亡的，除應當根據搶救治療情況賠償第一項規定的相關(guān)費用外，還應當賠償喪葬費、被扶養人生活費、死亡賠償金等。”二是在第六十六、六十九條對行政機關(guān)的自由裁量權進(jìn)行了規范，特別是為基層行政執法機關(guān)提供了明確而具體的行為規則。三是為了防止不作為亂作為情形發(fā)生，切實(shí)做到依法行政，保護消費者權利?！稐l例》進(jìn)一步細化了國家機關(guān)、消費者協(xié)會(huì )工作人員在工作中的職責和法律責任。

　　此外，根據新《消法》的規定，《條例》還增加了經(jīng)營(yíng)者的舉證責任倒置義務(wù)、明確了經(jīng)營(yíng)者召回責任以及銷(xiāo)售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案等內容。