新華社北京10月12日電（記者王優(yōu)玲）記者12日從住房和城鄉建設部了解到，超大特大城市正積極穩步推進(jìn)城中村改造，分三類(lèi)推進(jìn)實(shí)施。一類(lèi)是符合條件的實(shí)施拆除新建，另一類(lèi)是開(kāi)展經(jīng)常性整治提升，第三類(lèi)是介于兩者之間的實(shí)施拆整結合。
城中村普遍存在公共衛生安全風(fēng)險大、房屋安全和消防安全隱患多、配套設施落后、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，亟需實(shí)施改造。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造的指導意見(jiàn)》，并召開(kāi)電視電話(huà)會(huì )議進(jìn)行部署。各地正按照部署，扎實(shí)開(kāi)展配套政策制定、摸清城中村底數、編制改造項目方案等工作，住房城鄉建設部城中村改造信息系統投入運行兩個(gè)月以來(lái)，已入庫城中村改造項目162個(gè)。
超大特大城市在城中村改造中，拆除新建的將按照城市標準規劃建設管理，整治提升的將按照文明城市標準整治提升和實(shí)施管理。通過(guò)改造，可切實(shí)消除安全風(fēng)險隱患，改善居住條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動(dòng)超大特大城市加快轉變發(fā)展方式，建設宜居、韌性、智慧的現代化城市。
超大特大城市推進(jìn)城中村改造，將堅持先謀后動(dòng)，先行做好征求村民意愿、產(chǎn)業(yè)搬遷、人員妥善安置、歷史文化風(fēng)貌保護、落實(shí)征收補償安置資金等前期工作，確保不動(dòng)則已，動(dòng)則必快、動(dòng)則必成。
堅持依法征收、凈地出讓?zhuān)故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，由城市政府明確集體土地上房屋征收補償責任部門(mén)、征收補償標準和程序等，并依法依規實(shí)行征收。
堅持多渠道籌措改造資金，既可以由城市政府籌措資金，也可以引入社會(huì )資金，銀行業(yè)金融機構將給予政策性和商業(yè)性貸款支持。城市政府對城中村改造負主體責任，統籌市域內改造資金安排，做到改造資金市域內綜合平衡、動(dòng)態(tài)平衡；對于整治提升類(lèi)的城中村改造項目，將建立政府與村民、社會(huì )力量改造資金共擔機制。
據介紹，一部分集聚了產(chǎn)業(yè)的城中村在改造中將做好產(chǎn)業(yè)搬遷和轉型升級，在摸清城中村產(chǎn)業(yè)狀況的基礎上，城市政府將安排好產(chǎn)業(yè)轉移承接園區，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，先行有序疏解集聚產(chǎn)業(yè)。改造后，將根據城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，引入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，并提供一定規模比例的低成本創(chuàng )業(yè)空間，保障小微企業(yè)和個(gè)體戶(hù)創(chuàng )業(yè)需求。
據了解，城中村改造將與保障性住房建設相結合，各地城中村改造土地除安置房外的住宅用地及其建筑規模，原則上應當按一定比例建設保障性住房。
各地將堅持穩中求進(jìn)、積極穩妥，優(yōu)先對群眾需求迫切、城市安全和社會(huì )治理隱患多的城中村進(jìn)行改造，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，實(shí)施一項做成一項，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
(責任編輯：陳冬梅)
