近日，蘭州新區黨工委、管委會(huì )制定出臺《蘭州新區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞最低市場(chǎng)準入、最簡(jiǎn)權力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監管“四最”目標，聚焦優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境及人文生態(tài)環(huán)境、強化市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素保障和事前事中事后全流程監管，提出30個(gè)方面230條攻堅突破舉措，全面“吹響”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅“集結號”。

　　

　　圍繞政務(wù)服務(wù)環(huán)境建設，探索高頻政務(wù)服務(wù)事項“秒批”改革，率先在全省打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，推行特殊群體政務(wù)服務(wù)“私人定制”服務(wù)；持續擴大“區域評估”、施工豁免審查范圍，探索實(shí)施環(huán)評審批與排污許可“兩證合一”；持續推行“交房即交證”、房產(chǎn)與水電氣暖“聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)”，全面推行企業(yè)二手房轉移登記和抵押登記“合并辦理”，探索實(shí)施二手房“帶押過(guò)戶(hù)”、國有建設用地使用權轉移預告登記;持續深化“多稅合一”申報改革，擴大“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)覆蓋面，主動(dòng)為企業(yè)推送“幸福兩單”，推行財產(chǎn)行為稅和企業(yè)所得稅綜合申報，探索多稅種“一次登錄、一表申報”的綜合申報模式。

　　

　　圍繞市場(chǎng)環(huán)境建設，推廣國際貿易“單一窗口”，大力發(fā)展“多式聯(lián)運”，推動(dòng)公路、鐵路、海運等多種交通運輸方式融合發(fā)展，深化“區港聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，探索亞麻籽產(chǎn)品“分送集報”通關(guān)模式；持續深化注銷(xiāo)便利化改革，深化企業(yè)開(kāi)辦、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)等涉企高頻事項“一件事一次辦”，擴大“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)、簡(jiǎn)易注銷(xiāo)適用范圍，建立健全市場(chǎng)主體歇業(yè)備案制度；完善新區公平競爭審查制度規則；全面推行招標投標全流程電子化和智慧監管；融合申請、登記、授權、繳費、政策資助、糾紛解決等業(yè)務(wù)，打造全省首家“一站式”知識產(chǎn)權服務(wù)專(zhuān)區。

　　

　　圍繞法治環(huán)境建設，建立破產(chǎn)衍生訴訟繁簡(jiǎn)分流和速裁快執機制，推行網(wǎng)上債權人會(huì )議制度，健全多元化糾紛解決機制、府院聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)、訴前調解、暢通維權渠道等方式保障中小投資者權益，完善企業(yè)注銷(xiāo)和破產(chǎn)制度。持續構建以信用為基礎的新型監管機制，完善信用獎懲機制、修復機制。

　　

　　圍繞市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要素保障，持續加大綠色金融改革創(chuàng )新力度，完善綠色金融地方標準，逐步健全新區融資租賃工作機制、政策體系，籌建企業(yè)上市路演中心，支持企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，積極探索銀行業(yè)金融機構推行無(wú)縫續貸試點(diǎn)。推行“水電氣暖訊”并聯(lián)審批，持續推行小微企業(yè)“零上門(mén)、零審批、零投資”服務(wù)，推行重大項目用電“專(zhuān)責制”、重點(diǎn)項目“永臨結合”改革，推動(dòng)工程管理維度由“單項”向“單體”轉變，全面實(shí)施用戶(hù)“零感知”式檢修。

　　

　　圍繞事前事中事后全流程監管，完善“監察+仲裁+司法”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機制，創(chuàng )新設立勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁和勞動(dòng)監察法律援助站，建立覆蓋城鄉的勞動(dòng)保障智慧監察管理服務(wù)體系，探索網(wǎng)上辦案新模式，創(chuàng )新開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁“云端”辦案。完善包容審慎監管機制，實(shí)行柔性監管，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運用現代信息技術(shù)實(shí)施非現場(chǎng)監管，繼續深化市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場(chǎng)、交通運輸、農業(yè)、自然資源等6個(gè)領(lǐng)域綜合執法改革，動(dòng)態(tài)調整行政執法“兩輕一免”清單和免強制清單，持續優(yōu)化完善包容審慎監管模式，推動(dòng)“強監管”與“減干擾”有機融合。

　　

　　《方案》提出，通過(guò)今年扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅突破年”行動(dòng)，大力實(shí)施一批原創(chuàng )性、首創(chuàng )性和具有地方特色的創(chuàng )新改革舉措，聚力打造一批綜合性與單項性指標領(lǐng)先、改革特色鮮明的營(yíng)商環(huán)境標桿，全面提升營(yíng)商環(huán)境第一競爭力，以營(yíng)商環(huán)境“大優(yōu)化”協(xié)同推動(dòng)招商引資“大突破”、服務(wù)質(zhì)效“大躍升”，營(yíng)造“審批事項最少、辦事效率最高、營(yíng)商成本最低、服務(wù)水平最優(yōu)”的更有吸引力、更具競爭力、更富有活力的國內一流營(yíng)商環(huán)境，賦能蘭州新區經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量快速發(fā)展，力爭為全省乃至全國貢獻更多可復制、可推廣的“新區經(jīng)驗”。