國家發(fā)展改革委等13部門(mén)近日印發(fā)《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》的通知，明確了房租減免、稅費減免、社會(huì )保險支持等26條紓困扶持措施。
當前養老托育服務(wù)業(yè)面臨哪些困難？如何確保紓困扶持政策措施落實(shí)到位？在9月1日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)有關(guān)負責人進(jìn)行了介紹。
“近兩年受新冠肺炎疫情等因素影響，部分養老托育服務(wù)機構可持續經(jīng)營(yíng)受到了很大沖擊，普遍面臨著(zhù)經(jīng)營(yíng)成本上升、人工租金上漲、防疫開(kāi)支增加等突出問(wèn)題。”國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)蘇偉表示，亟需采取有力措施紓困扶持，幫扶養老托育服務(wù)業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復發(fā)展，為行業(yè)保存有生力量。
《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》提出6個(gè)方面、26條具體措施，概括起來(lái)即“兩減免、四支持”：房租減免、稅費減免；社會(huì )保險支持、金融支持、防疫支持和其他方面的支持。
此次出臺的政策涉及面廣，落實(shí)這些政策需要多個(gè)部門(mén)和地方各級政府形成合力。
民政部養老服務(wù)司負責人李永新表示，要抓好政策部署、加強督導落實(shí)、健全長(cháng)效機制，讓更多養老機構及時(shí)知曉政策、用好政策，真正享受到政策紅利，落實(shí)落細養老服務(wù)機構紓困扶持政策措施，優(yōu)化養老服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，著(zhù)力激發(fā)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展活力，有效提升服務(wù)質(zhì)量。
8月5日，在山東日照頤養公寓，醫生指導老人通過(guò)手功能綜合康復訓練平臺進(jìn)行手指鍛煉。新華社記者范長(cháng)國攝
“要持續關(guān)注托育服務(wù)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，加強部門(mén)協(xié)作配合，加強政策落實(shí)跟蹤，適時(shí)完善優(yōu)化解決方案，將紓困扶持政策落到實(shí)處，加快推進(jìn)托育服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)，確保托育服務(wù)可持續發(fā)展。”國家衛生健康委人口家庭司負責人杜希學(xué)說(shuō)。
“解決好‘一老一小’的問(wèn)題，是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現，養老托育服務(wù)業(yè)的長(cháng)期健康發(fā)展關(guān)乎到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。”蘇偉說(shuō)，目前全國已經(jīng)有300多個(gè)地市級的城市（區）編制了“一老一小”整體解決方案，全方位整合資源力量，拿出土地、住房、財政、投融資、人才等“真金白銀”的政策包，促進(jìn)養老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
他介紹說(shuō)，下一步將從三方面抓好紓困扶持政策措施落實(shí)：
一是打好投資“組合拳”。綜合運用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券以及普惠養老專(zhuān)項再貸款等貨幣政策工具，支持養老托育服務(wù)設施建設和項目運營(yíng)，帶動(dòng)地方政府投資和擴大社會(huì )投資。以投資換機制，鼓勵各地優(yōu)先通過(guò)公建民營(yíng)的方式，引導運營(yíng)能力強的機構參與設施建設和運營(yíng)。
二是鼓勵社會(huì )力量參與。養老托育服務(wù)業(yè)處在發(fā)展初期，行業(yè)可持續發(fā)展需要各方廣泛參與，實(shí)現多元化、多樣化、多業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。將鼓勵引導家政企業(yè)積極參與規范化居家上門(mén)養老托育服務(wù)，有效提升社區居家養老托育服務(wù)水平。各地方也要探索對參與養老托育服務(wù)的家政企業(yè)給予適當支持。
三是加強專(zhuān)業(yè)人才培養。養老托育服務(wù)業(yè)是以人為核心的行業(yè)，行業(yè)長(cháng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵同樣也在于人。要加強“軟”“硬”結合，積極推動(dòng)養老托育服務(wù)機構依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，帶動(dòng)職業(yè)院校、養老托育領(lǐng)域龍頭企業(yè)等培養行業(yè)所需的高水平技能人才，推動(dòng)解決行業(yè)用人難問(wèn)題。新華社記者嚴賦憬、安蓓
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