2022年全國社會(huì )工作者職業(yè)資格考試于6月18日、19日舉行。今年約89萬(wàn)人報考，再創(chuàng )歷史新高。
社工是社會(huì )工作者的簡(jiǎn)稱(chēng)，并非“社區工作者”，其工作內容涵蓋社會(huì )生活的方方面面：從脫貧攻堅到鄉村振興，從社會(huì )救助到兒童保護，從社區矯正到禁毒戒毒，從災后服務(wù)到疫情防控。社工是基層社會(huì )治理的重要參與者。
近年來(lái)，社工職業(yè)資格考試報考人數逐年大幅遞增。報考受歡迎背后的原因是什么？社工工作前景如何？
報考人日益增多
董雅妮從福建醫科大學(xué)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)畢業(yè)后，進(jìn)入福州市幕派戒毒社會(huì )工作服務(wù)中心工作。她注意到，近兩年參加社工職業(yè)資格考試的人日益增多。
“身邊的社工專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生如果繼續從事這一行業(yè)，一般都會(huì )選擇考證。”她說(shuō)，“考證熱從側面反映出，社工行業(yè)正得到社會(huì )更多認可，越來(lái)越多人開(kāi)始了解這個(gè)行業(yè)。”
社會(huì )工作者職業(yè)水平評價(jià)分為助理社會(huì )工作師、社會(huì )工作師和高級社會(huì )工作師三個(gè)級別?？甲C有一定門(mén)檻，如對于助理社會(huì )工作師，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)本科應屆畢業(yè)生可以報考；取得其他專(zhuān)業(yè)本科及以上學(xué)歷的，從事社會(huì )工作滿(mǎn)2年可以報考；取得其他專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)學(xué)歷的，從事社會(huì )工作滿(mǎn)4年可以報考。
6月18日，在廣西南寧一考點(diǎn)，考生排隊進(jìn)入考場(chǎng)。（受訪(fǎng)者供圖）
據統計，2019年以來(lái)，社工職業(yè)資格考試報名人數逐年大幅遞增，每年增加10余萬(wàn)人；考生涵蓋社區工作者、社會(huì )組織從業(yè)人員、企事業(yè)單位工作人員、高校社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)應屆畢業(yè)生等。
據中國社會(huì )工作學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)鄒學(xué)銀介紹，今年大約89萬(wàn)人報考，再創(chuàng )歷史新高。
近年來(lái)的社工考試熱具體表現為，其他專(zhuān)業(yè)人才報考人數越來(lái)越多，民政系統以外的人報考人數越來(lái)越多，社會(huì )組織從業(yè)人員報考人數越來(lái)越多，基層社區工作者報考人數越來(lái)越多。
鄒學(xué)銀介紹，社工職業(yè)資格考試通過(guò)率各年不盡相同，以助理社會(huì )工作師為例，據統計，近五年平均通過(guò)率為22%。
為何升溫？
社會(huì )治理對專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者的需求持續增多，是社工職業(yè)資格考試熱不斷升溫的重要原因。
鄒學(xué)銀說(shuō)，隨著(zhù)社會(huì )治理精細化水平的提升，社會(huì )工作職業(yè)分工也不斷細化，社區、養老、醫療、禁毒、司法、教育等各領(lǐng)域社會(huì )工作就業(yè)需求越來(lái)越大。如民政部發(fā)布的一份文件就提出，2022年底前，培養培訓10萬(wàn)名專(zhuān)兼職老年社會(huì )工作者。
“當前專(zhuān)業(yè)社工人才數量還遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )需求，各領(lǐng)域的人才缺口都很大，養老服務(wù)、司法、醫療等領(lǐng)域尤其如此。”廣西壯族自治區民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì )工作處處長(cháng)蒙昭平說(shuō)。
一些地方制定了社工專(zhuān)業(yè)人才獎勵措施，對從事社會(huì )工作滿(mǎn)一定年限并考取社工職業(yè)資格證書(shū)的人員給予相應補貼或一次性獎勵，鼓勵提升專(zhuān)業(yè)化水平。在蒙昭平看來(lái)，這也是專(zhuān)業(yè)化服務(wù)力量進(jìn)入基層治理框架的需要。
曾當選“中國最美社工”的福州市信任社會(huì )工作服務(wù)中心主任張潔從2008年開(kāi)始從事社會(huì )工作。“剛開(kāi)始從事社會(huì )工作時(shí)，社會(huì )認可度較低；如果有社工證在手，更易取得信任。”
2021年12月4日，張潔（右一）在“村童媽媽聚樂(lè )部”教小朋友演唱歌曲《愛(ài)的鼓勵》。新華社記者林善傳攝
董雅妮介紹，部分社區工作者、鄉鎮和村務(wù)工作者考證是出于工作需要。一些政府購買(mǎi)服務(wù)對社工機構持證率有一定要求。同時(shí)，社工招考競爭壓力相對較小，工作環(huán)境較為穩定，工作時(shí)間相對固定，對不少人來(lái)說(shuō)也是一個(gè)不錯的就業(yè)選擇。
在社會(huì )工作服務(wù)機構中，社會(huì )工作者也有從一線(xiàn)社工到督導、機構管理者的進(jìn)階渠道。
“社會(huì )工作者解決的是困境群體的問(wèn)題，通過(guò)幫他們對接和爭取資源，能夠讓他們的困境被看到，讓社會(huì )變得更加公平，我覺(jué)得這是一份有職業(yè)價(jià)值感的工作。”2018年開(kāi)始做駐村社工的黃承艷說(shuō)，因為自己在人生的某個(gè)階段“被人點(diǎn)亮”，所以也想去“點(diǎn)亮別人”。
“社工主要是服務(wù)工作，要有奉獻、犧牲精神，對從業(yè)者有較高的倫理和價(jià)值觀(guān)要求。”福州大學(xué)社會(huì )學(xué)系主任甘滿(mǎn)堂說(shuō)。
前景如何？
“發(fā)展潛力很大。”鄒學(xué)銀介紹稱(chēng)，按相關(guān)測算，我國需要200萬(wàn)至300萬(wàn)名社工，而目前我國有163萬(wàn)名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才；截至目前，取得社工職業(yè)資格證書(shū)的有73.7萬(wàn)人。
甘滿(mǎn)堂認為，現在是社工發(fā)展的良好時(shí)期。一方面，伴隨城市化、老齡化而來(lái)的農民工、社區治理、養老等問(wèn)題凸顯，對社工人才的需求不斷增長(cháng)；另一方面，政府也在推動(dòng)社工普及，購買(mǎi)服務(wù)力度加大，社工機構數量增加較快。
鄒學(xué)銀表示，社工的職業(yè)發(fā)展空間和制度環(huán)境將越來(lái)越好。近年來(lái)，民政部大力推進(jìn)鄉鎮（街道）社工站建設，到“十四五”末預計可增加十萬(wàn)余個(gè)社會(huì )工作崗位，大大拓展就業(yè)空間。
《上海市社會(huì )工作人才隊伍建設“十四五”規劃》提出，到2025年上海市社會(huì )工作人才總量達到20萬(wàn)人，持有社會(huì )工作者職業(yè)水平相關(guān)證書(shū)人數達到4.5萬(wàn)人，街鎮社工站覆蓋率100%。
中國人民大學(xué)社會(huì )工作與社會(huì )政策系教授張會(huì )平表示，在一些人印象中，社會(huì )工作誰(shuí)都能做，門(mén)檻較低。其實(shí)，社工的專(zhuān)業(yè)性很強，需要具有較強的溝通能力，具備法律、心理學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，還要深耕基層，能準確把握群眾需求并及時(shí)解決群眾難題。
一些基層行政人員反映，現在社工站全面推開(kāi)，但由于薪酬待遇偏低，人才流失嚴重，不少地方面臨專(zhuān)業(yè)人才不愿去、社工站招不到人的困境。由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才，一些社會(huì )組織在政府購買(mǎi)公共服務(wù)的項目中也遭遇流標，或在中標后被迫中止項目。
值得期待的是，各級政府針對社工人才的薪酬待遇已出臺多項政策文件。一些地方對政府購買(mǎi)項目作出細化規定，保障社會(huì )服務(wù)項目的專(zhuān)業(yè)性和社工薪酬待遇的穩定性。
張會(huì )平建議，社工機構要進(jìn)一步提升服務(wù)能力，重視社工專(zhuān)業(yè)人才成長(cháng)，構建專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化和充滿(mǎn)生機的社工隊伍。
鄒學(xué)銀說(shuō)，社工人才發(fā)展的頂層設計體系不斷完善，目前正在探索出臺有關(guān)立法文件。在人才培養方面，高校要注重從通用型人才培養走向分領(lǐng)域、分人群的專(zhuān)精人才培養；社工職業(yè)資格考試要更體現專(zhuān)業(yè)性，對專(zhuān)業(yè)知識與實(shí)務(wù)能力的考查并重。對在職社會(huì )工作者，也要大力開(kāi)展繼續教育和專(zhuān)業(yè)培訓，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。
“社會(huì )工作者要做好迎難而上的準備。”張會(huì )平說(shuō)，面對基層社會(huì )治理挑戰，社會(huì )工作者只有真正喜歡并愿意為有困難的人服務(wù)和發(fā)聲，才能贏(yíng)得社會(huì )認可。（記者舒靜、高蕾、鄧倩倩、覃星星、吳劍鋒）
(責任編輯：張云文)
