“入世”二十年，中國與世界是“典型的雙贏(yíng)”

 

 

      當地時(shí)間2001年11月10日18時(shí)39分，卡塔爾多哈世貿組織部長(cháng)級會(huì )議上的木槌落定，批準中國加入世貿組織。同年12月11日，中國正式加入世貿組織，成為其第143個(gè)成員。今年是中國加入世貿組織20年周年，站在歷史新的起點(diǎn)回溯過(guò)往，不難發(fā)現，中國“入世”所帶來(lái)的成就極具里程碑意義。

 

 

      規則

 

 

      中國“入世”談判的艱難程度在世界談判史上極為罕見(jiàn)。自1986年7月10日正式遞交復關(guān)申請起，一談就是15個(gè)春秋。整個(gè)談判過(guò)程，中國代表團換了4任團長(cháng)，美國換了5位首席談判代表，歐盟也換了4位。

 

 

      談判如此艱難，為什么中國仍要加入世貿組織？中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員、經(jīng)濟學(xué)院教授雷達表示，中國加入世貿組織就相當于融入國際社會(huì )，而且由于WTO有許多的規則，“一旦加入其中，與我們有貿易關(guān)系的國家也受這個(gè)規則制約，從而可以降低我們對外貿易的成本。”此外，中國可以在一個(gè)確定的環(huán)境下與世界各國開(kāi)展國際貿易。如果在貿易過(guò)程中發(fā)生糾紛或爭端，“那么我們是按規則進(jìn)行解決，而不是無(wú)原則地辦事。”這樣的確定環(huán)境避免了中國再被一些發(fā)達國家成員“漫天要價(jià)”“無(wú)理阻撓”.

 

 

      開(kāi)放帶來(lái)了競爭，而有規則的競爭激活了市場(chǎng)。“如果我們沒(méi)有加入世貿組織，就是自己和自己打籃球，雖然也是鍛煉身體，但國際交流就比較少。加入以后，和別人比賽就有一個(gè)共同的規則，同時(shí)還能促進(jìn)雙方對于先進(jìn)技術(shù)的交流。”

 

 

      開(kāi)放

 

 

      加入世貿組織后，中國以更開(kāi)放的姿態(tài)歡迎更多高品質(zhì)國際商品和服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)。雷達表示，1978年和2001年“開(kāi)放”的區別在于，如果說(shuō)前者打開(kāi)了國門(mén)，那么2001年就是進(jìn)一步融入到了世界經(jīng)濟體系當中去。

 

 

      “入世”20年來(lái)，中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的年均貢獻率接近30%,關(guān)稅總水平從15.3%降至7.4%,遠低于“入世”承諾的10%,更低于其他主要新興經(jīng)濟體；在華設立的外資企業(yè)從20萬(wàn)增至百萬(wàn)余家；對外直接投資年度流量全球排名從加入世貿組織之初的第26位上升至2019年第2位……目前，中國已經(jīng)發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿易國、第一大外資吸收國。

 

 

      “改革開(kāi)放以來(lái)，我們企業(yè)也在出口，但都是一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。加入世貿組織后，最明顯的就是產(chǎn)品的結構發(fā)生了根本性變化。”據雷達介紹，目前中國的高技術(shù)出口占出口總量的三分之一，而在2001年的時(shí)候，這個(gè)數值只有5%.

 

 

      這些巨變無(wú)疑是開(kāi)放帶來(lái)的，“如果不加入WTO,我們很難有這樣的成果。”

 

 

      履行承諾

 

 

      今年10月28日，商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文在國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上表示，中國已完全履行“入世”時(shí)作出的承諾，WTO幾任總干事及大部分WTO成員都對此給予充分肯定和普遍認可。

 

 

      “完全履行承諾”意味著(zhù)什么？雷達解答了其中三個(gè)層面的意義。

 

 

      首先，這意味著(zhù)對外貿易不僅僅是操作層面上實(shí)行對外開(kāi)放，而是制度層面上完成了和世界融合的過(guò)程；其次，這種“完全”恰恰說(shuō)明中國當時(shí)的談判是成功的，是“沒(méi)有吃虧的”,而且談判的結果是符合中國特色和中國模式的；最后，也證明了中國“入世”以來(lái)不僅僅享受了權利，同時(shí)也承擔了相應的責任和義務(wù)。

 

 

      “今天的履行承諾，就意味著(zhù)在今后WTO的規則制定和改革的過(guò)程中，中國為自己爭取了更多的話(huà)語(yǔ)權。”

 

 

      雙贏(yíng)

 

 

      國內經(jīng)濟增長(cháng)速度快、人民生活水平改善顯著(zhù)、幸福感和獲得感大大提升，這些都反映出中國作為發(fā)展中國家在加入世貿組織后，取得了很大的成功。但與此同時(shí)，這樣的“中國模式”對世界產(chǎn)生了不可小覷的影響，世貿組織前總干事拉米在內的很多專(zhuān)家和官員都曾給中國“入世”答卷打出高分。

 

 

      “中國成為世界第一大貿易國，實(shí)際上對于發(fā)達國家消費市場(chǎng)的貢獻非常大。”雷達強調，如果世貿組織中沒(méi)有這樣一個(gè)貿易大國的存在，很難想象在新世紀到來(lái)后，發(fā)展中國家和發(fā)達國家能夠共同經(jīng)歷一波經(jīng)濟的高速增長(cháng)。

 

 

      但目前仍有部分國家認為中國加入世貿組織后只享受了他們提供的好處，沒(méi)有履行當時(shí)WTO的承諾，并不承認中國與世界實(shí)現了“雙贏(yíng)”.雷達表示，全球化發(fā)展導致WTO的制度本身遇到困難，這并非是中國加入后才帶來(lái)的影響；此外，隨著(zhù)加入WTO的國家數量越來(lái)越多，對某件事達成共識的難度也在不斷提高，“所以這種影響不能賴(lài)在中國身上。”