快遞進(jìn)村步伐還可更快些
農村寄遞物流是農產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費品下鄉進(jìn)村的重要渠道之一，對滿(mǎn)足農村群眾生產(chǎn)生活需要、釋放農村消費潛力、促進(jìn)鄉村振興具有重要意義。近年來(lái)，農村寄遞物流體系建設取得了長(cháng)足進(jìn)步，與農村電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展效應顯著(zhù)，但仍存在末端服務(wù)能力不足、可持續性較差、基礎設施薄弱等問(wèn)題，與群眾的期待尚有一定差距。
網(wǎng)上購物，可在家門(mén)口取件；銷(xiāo)售農副產(chǎn)品，快遞小哥能上門(mén)收件。一收一取之間，折射出我國農村寄遞服務(wù)的發(fā)展變化，而這種變化直接影響著(zhù)農村居民消費習慣的改變。
近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農村寄遞物流體系建設的意見(jiàn)》，提出到2025年，實(shí)現鄉鄉有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)。眼下，快遞進(jìn)村的進(jìn)展如何？還面臨哪些短板？又如何讓更多農村居民享受快遞服務(wù)的便利，有效促進(jìn)農村消費？
告別“望眼欲穿”
新學(xué)期剛剛開(kāi)始，江西省吉安市吉州區興橋鎮秀江村的快遞包裹迎來(lái)了小高峰。這些天，設在村里小劉小賣(mài)部的電商服務(wù)站人來(lái)人往，熱鬧極了。
“前幾天，兒媳婦打電話(huà)說(shuō)給孫女寄了新書(shū)包、新衣服，孫女在家天天盼著(zhù)?？爝f還挺快，今天就打電話(huà)說(shuō)到了。”剛干完農活就到電商服務(wù)站取快遞的彭愛(ài)華說(shuō)，過(guò)去，每逢周末，他都要帶孫女去鎮上置辦點(diǎn)生活用品。自從村里有了電商服務(wù)站，新穎的生活用品、漂亮的衣服都是兒媳婦買(mǎi)了快遞回來(lái)，方便多了。
快遞進(jìn)村給鄉村消費帶來(lái)的變化顯而易見(jiàn)。“小到柴米油鹽，大到電視、冰箱、空調，都時(shí)興上網(wǎng)買(mǎi)。”在浙江省湖州市南潯區雙林鎮洋灘村，當了大半輩子郵遞員的沈國榮親眼見(jiàn)證了消費變遷。“很多年前，送到村里的包裹大多還是城里子女寄的，我送報時(shí)捎帶過(guò)去，這幾年，大家用上了智能手機，各式各樣的快遞每天送都送不過(guò)來(lái)。”
快遞的觸角正加速向鄉村延伸，居住在高原的群眾也享受到了快遞配送的便利。“520”當天，家住西藏山南市浪卡子縣普瑪江塘鄉的格桑收到了網(wǎng)購的玫瑰花。“17號下單，20號上午就到了。”這是今年32歲的格桑第一次網(wǎng)購，她對這樣的速度頗為滿(mǎn)意。
普瑪江塘鄉是中國海拔最高鄉，平均海拔5373米，山高路遠，地廣人稀。據中通快遞浪卡子縣網(wǎng)點(diǎn)負責人白瑪曲扎介紹，“以前只有郵政才到這邊，并且一周才能攢夠一輛車(chē)，郵包平均要20天才能到，真是’望眼欲穿‘”.如今，白瑪曲扎通過(guò)和小賣(mài)部、鄉村司機合作，將快遞服務(wù)下沉到全縣2鎮8鄉。
近年來(lái)，隨著(zhù)快遞進(jìn)村工程推進(jìn)，農村物流服務(wù)水平不斷提升。據國家郵政局公布的數據，目前，全國建制村已經(jīng)全部實(shí)現了直接通郵，鄉鎮快遞網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率已經(jīng)達到98%.2020年農村地區累計收投包裹超過(guò)300億件，占全年快遞總量的36%,帶動(dòng)工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品出村進(jìn)城超過(guò)1.5萬(wàn)億元。
期待更加便捷
便捷的快遞服務(wù)可以有效拉動(dòng)農村消費。目前，鄉村電商快遞服務(wù)站點(diǎn)達14.6萬(wàn)個(gè)。但是，一些農村物流配送網(wǎng)絡(luò )還不健全，不少農村地區網(wǎng)購商品還送不進(jìn)村。
由于農村用戶(hù)居住分散，物流成本高，導致農村快遞價(jià)格與成本普遍倒掛，縣鄉村三級快遞行業(yè)運營(yíng)壓力增大。同時(shí)，由于農村快遞業(yè)務(wù)標準化程度低、快遞企業(yè)資源分散，仍存在快遞物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重復建設、信息共享難、資源不互補等問(wèn)題。
如何將網(wǎng)購商品及時(shí)送進(jìn)村，讓農村群眾享受到與城市居民相同的快遞服務(wù)，是當前迫切需要解決的難題。
針對當前農村物流發(fā)展的短板，不少物流企業(yè)正積極布局。順豐速運通過(guò)開(kāi)放共配和多業(yè)態(tài)合作，加密下沉農村末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現到村最后一公里多元化服務(wù)。截至目前，順豐速運旗下驛加易科技鄉村網(wǎng)已覆蓋超過(guò)38000個(gè)縣鎮，并在全國500多個(gè)縣域實(shí)施落地共配項目，與縣域合伙人共同構建“縣域共配中心+村級服務(wù)站”的縣鄉村三級物流體系。中通快遞成立專(zhuān)門(mén)部門(mén)負責快遞進(jìn)村工作，制定實(shí)施快遞進(jìn)村激勵政策。截至目前，中通網(wǎng)絡(luò )鄉鎮覆蓋率提升至93.3%,新增覆蓋建制村超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)。
“農村物流是連接城鄉生產(chǎn)和消費的重要紐帶，完善農村物流配送體系是暢通國內大循環(huán)、全面推進(jìn)鄉村振興和促進(jìn)農村消費的重要舉措。”商務(wù)部流通發(fā)展司負責人李剛表示，“十四五”時(shí)期，商務(wù)部將加強與農業(yè)農村部、國家郵政局等相關(guān)部門(mén)的政策協(xié)同，把農村物流配送體系與完善農村商貿流通體系、促進(jìn)農村消費更加緊密地結合起來(lái)，進(jìn)一步引導物流、快遞、商貿流通等企業(yè)下沉渠道和服務(wù)，推動(dòng)農村物流配送資源的共享銜接，提高農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例，優(yōu)化城鄉雙向物流結構。
服務(wù)現代農業(yè)
根據國家郵政局印發(fā)的《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，到2022年底符合條件的建制村要基本實(shí)現“村村通快遞”.國家郵政局相關(guān)負責人表示，今年將繼續落實(shí)行動(dòng)方案，力爭到今年底，東部地區基本實(shí)現快遞服務(wù)直投到村，中、西部地區直投到村比例分別達到80%和60%.
“根據我國地域廣闊、各地區發(fā)展水平不一、基礎條件也不盡相同的情況，快遞進(jìn)村要堅持因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。”國家郵政局市場(chǎng)監管司司長(cháng)金京華表示，東部、中部、西部地區在推進(jìn)方式上應體現差異，實(shí)施的階段也要體現相應的差異性。
具體來(lái)看，在東中部地區，要利用相對較好的基礎條件，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導企業(yè)通過(guò)駐村設點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，提升快遞進(jìn)村服務(wù)水平。在西部以及東中部經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區，應注重發(fā)揮郵政企業(yè)和交通運輸企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，調動(dòng)各類(lèi)社會(huì )資源參與，先解決“最后一公里”通不通的問(wèn)題。
“從快遞本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是一個(gè)市場(chǎng)化的服務(wù)。”金京華表示，要實(shí)現更全面的便民惠民，就要堅持市場(chǎng)主導和政府引導，充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，加快建設農村寄遞物流體系，推動(dòng)運行機制和服務(wù)模式的創(chuàng )新，推動(dòng)行業(yè)間的協(xié)作和資源共享，破解降成本和可持續的難題。
快遞進(jìn)村，“進(jìn)”是為了更好地出，消費品進(jìn)得去，農產(chǎn)品也要運得出。目前，全國已經(jīng)涌現出廣西玉林百香果、陜西寶雞獼猴桃、湖北宜昌臍橙等快遞服務(wù)農業(yè)的金牌項目，各項目年農產(chǎn)品發(fā)件量均超1000萬(wàn)件?！兑庖?jiàn)》明確，到2022年6月底前，要建設300個(gè)快遞服務(wù)現代農業(yè)示范項目。
金京華表示，國家郵政局將選出一批先進(jìn)典型，培育更多的特色項目，發(fā)揮示范帶頭作用，助力打造農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，讓快遞更好地融入農業(yè)生產(chǎn)。隨著(zhù)農村物流網(wǎng)絡(luò )加速布局，政企各方共同努力，快遞進(jìn)村所帶來(lái)的便利會(huì )輻射到千家萬(wàn)戶(hù)。（記者 吉蕾蕾）
