政策密集發(fā)布 多地自貿區“十四五”發(fā)展路線(xiàn)明晰

 

 

      多個(gè)自貿試驗區日前公布“十四五”發(fā)展規劃，追求更高水平對外開(kāi)放成為關(guān)鍵詞。業(yè)內人士認為，自貿試驗區是我國對外開(kāi)放的新高地，未來(lái)改革發(fā)展重點(diǎn)是通過(guò)進(jìn)一步壓縮外商投資準入負面清單、加大制度創(chuàng )新等路徑，釋放更多制度紅利，推動(dòng)更高水平制度型開(kāi)放。

 

 

      打造對外開(kāi)放新高地

 

 

      自成立以來(lái)，各自貿試驗區持續推動(dòng)高水平對外開(kāi)放，打造對外開(kāi)放新高地自然成為自貿試驗區未來(lái)5年改革發(fā)展的主要目標之一?！吨袊ㄉ虾＃┳杂少Q易試驗區臨港新片區發(fā)展“十四五”規劃》提出，到2025年，初步實(shí)現“五個(gè)重要”目標。其中，包括基本建成服務(wù)新發(fā)展格局的開(kāi)放新高地。

 

 

      《中國（廣東）自由貿易試驗區發(fā)展“十四五”規劃（征求意見(jiàn)稿）》提出，到2025年，廣東自貿試驗區形成與高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展相匹配的“關(guān)、匯、稅、融”制度體系，實(shí)現貨物、資金、人員等資源要素更加自由便利流動(dòng)，成為國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、在岸離岸兩種業(yè)務(wù)、投資貿易金融物流等集聚融合的對外開(kāi)放新高地。

 

 

      浙江近日召開(kāi)的自貿試驗區建設領(lǐng)導小組會(huì )議提出，今后5年，浙江自貿試驗區將以數字化改革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng )新為核心，打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地和“重要窗口”示范區。

 

 

      商務(wù)部數據顯示，去年，自貿試驗區外商投資準入負面清單特別管理措施由最初的190項壓減至30項，首張海南自由貿易港外商投資準入負面清單僅27項。

 

 

      商務(wù)部研究院副院長(cháng)崔衛杰認為，未來(lái)，各自貿試驗區要繼續探索更高水平自主開(kāi)放，進(jìn)一步探索放寬貨物貿易準入，出臺實(shí)施自貿試驗區跨境服務(wù)貿易負面清單；進(jìn)一步壓縮外商投資準入負面清單，在電信、教育、醫療等領(lǐng)域率先突破，在數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域擴大開(kāi)放。

 

 

      商務(wù)部自貿區港司司長(cháng)唐文弘日前明確，商務(wù)部將研究制定自貿試驗區跨境服貿負面清單，通過(guò)更大范圍的試點(diǎn)推動(dòng)更高水平制度型開(kāi)放。

 

 

      制度創(chuàng )新力度將不斷加大

 

 

      制度創(chuàng )新也成為不少自貿試驗區“十四五”規劃的高頻詞。

 

 

      《中國（江蘇）自由貿易試驗區南京片區發(fā)展“十四五”規劃》提出，聚焦深化與擴大開(kāi)放相適應的投資管理制度創(chuàng )新?！稄V東自貿試驗區發(fā)展“十四五”規劃（征求意見(jiàn)稿）》，列出33項制度創(chuàng )新清單，涉及深化審批制度改革、建設粵港澳國際郵輪游艇自由港、推動(dòng)特色金融平臺創(chuàng )新發(fā)展等。天津自貿試驗區近日召開(kāi)的“十四五”規劃編制工作專(zhuān)題推動(dòng)會(huì )提出，編制自貿試驗區規劃，要突出國家制度創(chuàng )新“試驗田”的特色，以制度創(chuàng )新為主線(xiàn)進(jìn)行謀篇布局。

 

 

      “自貿試驗區的核心任務(wù)是制度創(chuàng )新。”商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，各地根據自身區位優(yōu)勢和發(fā)展特色，推出不少目標導向明確的“自選動(dòng)作”,加大制度創(chuàng )新力度，這樣能更好發(fā)揮自貿試驗區平臺作用，釋放更多改革紅利。

 

 

      根據商務(wù)部統計，截至目前，我國自貿試驗區已累計在國家層面推出278項制度創(chuàng )新成果。在地方層面，據不完全統計，前18個(gè)自貿試驗區已在本省份內推廣了約1400項制度創(chuàng )新成果。

 

 

      商務(wù)部自貿區港司副司長(cháng)袁園透露，下一步將推動(dòng)和支持自貿試驗區結合自身戰略定位和資源特點(diǎn)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放發(fā)展進(jìn)行制度創(chuàng )新。

 

 

      助力構建新發(fā)展格局

 

 

      歷經(jīng)五次擴圍，目前我國自貿試驗區總數達到21個(gè)，構建起東中西協(xié)調聯(lián)動(dòng)、陸海統籌發(fā)展的全方位和高水平開(kāi)放格局。

 

 

      商務(wù)部近日印發(fā)的《“十四五”商務(wù)發(fā)展規劃》提出，完善自貿試驗區布局，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，將重要開(kāi)放設施及功能區域納入自貿試驗區，擴展發(fā)展空間和改革試點(diǎn)承載能力。

 

 

      中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林認為，完善自貿試驗區布局，是在更加寬松的空間下，拓展自貿試驗區范圍，確保先行先試經(jīng)驗更加全面有效，為未來(lái)自貿試驗區經(jīng)驗推向全國做好鋪墊。

 

 

      商務(wù)部自貿區港司副司長(cháng)陳洪日前表示，將繼續推動(dòng)各自貿試驗區充分發(fā)揮改革開(kāi)放“試驗田”作用，以改革紅利助力構建新發(fā)展格局。