網(wǎng)售藥品監管須加快配套

    

        

    3月上旬，有媒體選取了17家網(wǎng)上藥店和117種禁售或高風(fēng)險處方藥進(jìn)行集中購買(mǎi)測試調查，發(fā)現一些網(wǎng)上藥店不僅存在銷(xiāo)售精神藥品等網(wǎng)絡(luò )禁售藥品的違法行為，還存在違規開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)首診、電子處方不真實(shí)不規范、促銷(xiāo)處方藥等網(wǎng)售亂象。所有被調查的網(wǎng)上藥店都存在以下情況：無(wú)需購買(mǎi)者提供處方、無(wú)法排除虛構病情、直接簡(jiǎn)單問(wèn)診就能開(kāi)具處方和售賣(mài)處方藥等。

    

    

    藥品特別是處方藥不能等同于普通的商品，它所涉及的用藥安全關(guān)乎到患者的健康權益，所具有的公共安全屬性，顯然不能讓渡給市場(chǎng)，在處方藥的銷(xiāo)售中，保證有處方的審驗是必要的底線(xiàn)，即用藥指導必須介入到處方藥的消費之中，而不是“直接買(mǎi)賣(mài)”.

    

    

    2019年8月修訂的《中華人民共和國藥品管理法》中規定，藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品，應當遵守本法藥品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規定。根據新修訂的藥品管理法，國家藥監局對《藥品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售監督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》作了修改，2020年11月將該辦法面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    

    

    從記者的調查來(lái)看，一些網(wǎng)上藥店不但存在違法銷(xiāo)售禁售藥品的行為，嚴禁首診與憑處方購藥，幾乎形同虛設，藥品事實(shí)上被等同于普通的商品在銷(xiāo)售，顯然違背了藥品網(wǎng)售放開(kāi)的初衷，掉入了“一放就亂”的窠臼。

    

    

    網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品放開(kāi)并不難，難的是如何有效監管。

    

    

    首先，要建立與平臺相適應的信息監管模式。網(wǎng)絡(luò )售藥應是“醫”與“藥”貫通的過(guò)程，無(wú)論是平臺驗處方，還是平臺“醫”與“藥”服務(wù)一體化，都應當保證真實(shí)性與權威性，這樣才能保證用藥安全的底線(xiàn)。規范網(wǎng)絡(luò )售藥關(guān)鍵還是要牽住處方信息的牛鼻子，而不只是簡(jiǎn)單規則的重申。

    

    

    放開(kāi)網(wǎng)絡(luò )售藥，監管部門(mén)應建立獨立的電子處方信息平臺，為有處方權的醫生提供專(zhuān)業(yè)處方信息服務(wù)，作為患者網(wǎng)上購藥的憑證，網(wǎng)上藥品銷(xiāo)售平臺經(jīng)處方信息平臺交叉驗證后，其銷(xiāo)售行為方為合法。平臺的診療醫生也須接受電子處方信息平臺的管理。

    

    

    其次，要建立與平臺相適應的執法管理模式。一方面需完善法規，給網(wǎng)售藥品違法違規列出明細的“負面清單”,提出與之對應的處罰標準。平臺一切與銷(xiāo)售有關(guān)的推介行為都屬于違規，必須嚴令禁止。

    

    

    最后，要明確專(zhuān)門(mén)的監管機構，打破傳統監管地域與層級的設置，強化監管責任與力度，防止出現誰(shuí)都能管、誰(shuí)都不管現象的出現。  （木須蟲(chóng)）