漸進(jìn)式、有彈性、有差別地實(shí)施--權威專(zhuān)家前瞻延遲退休改革動(dòng)向

    

    

    

    

    12日公布的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，按照“小步調整、彈性實(shí)施、分類(lèi)推進(jìn)、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。

    

    

    這些原則分別指的是什么？接下來(lái)到底怎么改？記者專(zhuān)訪(fǎng)了人社部中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院院長(cháng)金維剛。

    

    

    小步調整--每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月

    

    

    金維剛：小步調整簡(jiǎn)單理解就是延遲退休改革不會(huì )“一步到位”,而是采取漸進(jìn)式改革，用較小的幅度逐步實(shí)施到位，每年延遲幾個(gè)月或每幾個(gè)月延遲1個(gè)月，節奏總體平緩。

    

    

    也就是說(shuō)，政策實(shí)施后，退休年齡線(xiàn)會(huì )往后慢慢推。比如說(shuō)，原本滿(mǎn)50歲退休的女性，政策實(shí)施后，第一年，變成50歲1個(gè)月或幾個(gè)月退休。不同年齡段的人，退休年齡不同。以此類(lèi)推，經(jīng)過(guò)若干年過(guò)渡期完成改革。

    

    

    可以確定的是，改革前期，臨近退休的人，只會(huì )延遲1個(gè)月或幾個(gè)月，不會(huì )出現一下子晚退休幾年的情況。

    

    

    對年輕人來(lái)說(shuō)，延長(cháng)的退休年齡幅度會(huì )大一些，但未來(lái)有很長(cháng)的過(guò)渡期和適應期。

    

    

    彈性實(shí)施--個(gè)人會(huì )有自主選擇提前退休的空間

    

    

    金維剛：延遲退休不會(huì )搞“一刀切”,不是規定每個(gè)人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，而是要體現一定的彈性，增加個(gè)人自主選擇提前退休的空間。

    

    

    這是延遲退休改革最大、最重要的特征。

    

    

    客觀(guān)地講，不論是從不同職業(yè)群體、不同崗位的就業(yè)穩定性和工作強度看，還是從個(gè)人身體狀況、家庭需求和價(jià)值追求看，都存在較大的差異，由此產(chǎn)生的訴求各不相同，有的人希望多工作，有的人希望早退休。

    

    

    延遲退休改革，應該充分考慮這些多元化需求。在統一實(shí)施的基礎上，結合我國的現實(shí)國情、文化傳統以及歷史沿革等情況，增加彈性因素，允許個(gè)人根據自身情況和條件，選擇提前退休的具體時(shí)間，充分體現改革的靈活性和包容性。

    

    

    分類(lèi)推進(jìn)--不同群體、不同性別將繼續保持退休年齡差異

    

    

    金維剛：延遲退休不是“齊步走”,而是要與現行退休政策平穩銜接。

    

    

    我國現行法定退休年齡男職工60周歲、女干部55周歲、女工人50周歲，政策有所不同。實(shí)施延遲退休改革將區分不同群體，采取適當的節奏，穩步推進(jìn)，逐步到位。

    

    

    對于現有不同職業(yè)、地區、崗位存在的一些政策差異，改革后也會(huì )保持政策延續性，確保政策調整前后有序銜接，平穩過(guò)渡。

    

    

    統籌兼顧--配套政策和保障措施需協(xié)同推進(jìn)

    

    

    金維剛：延遲退休不能“單兵突進(jìn)”.延遲退休改革是一項系統工程，與之相關(guān)的配套政策和保障措施非常多，需要統籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。

    

    

    一方面，過(guò)去一些與退休年齡相關(guān)的政策，要隨著(zhù)延遲退休進(jìn)行相應調整；另一方面，延遲退休改革也會(huì )帶來(lái)一些新問(wèn)題和新挑戰，需要有相應的配套措施及時(shí)跟進(jìn)。

    

    

    比如如何通過(guò)更有針對性的措施促進(jìn)大齡勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)？如何更大力度對就業(yè)困難人員、特別是靈活就業(yè)人員給予社保補貼，幫助其再就業(yè)？如何進(jìn)一步加大對大齡失業(yè)人員的保障力度，開(kāi)發(fā)適合大齡勞動(dòng)者的崗位？還有修訂相關(guān)法律法規等等。

    

    

    只有統籌兼顧，配套措施到位，才能確保延遲退休改革平穩落地、順利實(shí)施。