2020年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成目標任務(wù)

 

 

    就業(yè)形勢好于預期

 

 

 

    得益于就業(yè)優(yōu)先政策的全面強化，2020年的就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩定、好于預期?？偨Y而言，可以概括為三個(gè)“穩”:就業(yè)大盤(pán)穩，全年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成目標任務(wù)，失業(yè)水平逐步回落，12月份與上年同期持平；重點(diǎn)群體穩，截至2020年末，農民工外出規?；净謴椭辽夏晖谒?，20-24歲大專(zhuān)及以上受教育程度人員失業(yè)率與上年同期持平；市場(chǎng)供給穩，從“最缺工”100個(gè)職業(yè)看，四季度的招聘需求人數增加至141.8萬(wàn)人，環(huán)比上升明顯。

 

 

    “2020年就業(yè)形勢逐季好轉、總體穩定、好于預期。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩在26日舉行的人社部例行發(fā)布會(huì )上說(shuō)，2020年全年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，超額完成900萬(wàn)人的目標任務(wù)；12月份城鎮調查失業(yè)率5.2%,低于預期控制目標。

 

 

    實(shí)現三個(gè)“穩”,就業(yè)預期目標順利完成

 

 

    6.2%、5.7%、5.4%、5.2%,這是2020年全國城鎮調查失業(yè)率走出的向下曲線(xiàn)，也是我國就業(yè)形勢逐季改善的明證。

 

 

    總結2020年，可以用三個(gè)“穩”來(lái)形容：

 

 

    就業(yè)大盤(pán)穩。新增就業(yè)穩定增長(cháng)，2020年城鎮新增就業(yè)1186萬(wàn)人，比900萬(wàn)人的預期目標多286萬(wàn)人。失業(yè)水平穩步回落，城鎮調查失業(yè)率從2月份6.2%的歷史最高點(diǎn)，逐步回落，12月份降至5.2%,與2019年同期持平。

 

 

    重點(diǎn)群體穩?？崔r民工，2月末農村外出務(wù)工勞動(dòng)力人數同比下降5400萬(wàn)人，3月份城鎮外來(lái)農業(yè)戶(hù)籍人口失業(yè)率升至6.7%的歷史高點(diǎn)，農民工就業(yè)形勢一度十分嚴峻。“隨著(zhù)各地區積極組織農民工有序外出就業(yè)，推動(dòng)農民工就近就地就業(yè)，農民工就業(yè)壓力逐漸減輕。” 國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)張毅說(shuō)，截至2020年末，農民工外出規?；净謴椭辽夏晖谒?。

 

 

    看高校畢業(yè)生，2020年全國高校畢業(yè)生人數達874萬(wàn)人，再創(chuàng )歷史新高。2020年7月，城鎮20-24歲大專(zhuān)及以上受教育程度人員（主要是高校畢業(yè)生）失業(yè)率同比升高3.3個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)壓力十分突出。隨著(zhù)各部門(mén)各地區積極拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，擴大基層就業(yè)規模，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢逐漸改善，至2020年12月，20-24歲大專(zhuān)及以上受教育程度人員失業(yè)率較7月份回落7.2個(gè)百分點(diǎn)，與2019年同期持平。

 

 

    市場(chǎng)供給穩。2020年第一季度，受季節性因素和新冠肺炎疫情疊加影響，市場(chǎng)用人需求和求職人員數量同比收縮。此后，隨著(zhù)國內新冠肺炎疫情影響減弱、復工復產(chǎn)持續推進(jìn)，勞動(dòng)力市場(chǎng)活躍度穩步提升。

 

 

    “從‘最缺工'100個(gè)職業(yè)看，招聘需求人數環(huán)比上升明顯，四季度的招聘需求人數增加至141.8萬(wàn)人，環(huán)比增長(cháng)7.75%.”人社部發(fā)言人盧愛(ài)紅說(shuō)，特別是制造業(yè)人才需求繼續保持旺盛勢頭，如“鋼筋工”“機修鉗工”“紡織染色工”等職業(yè)短缺程度不斷加大。

 

 

    展望2021年，張瑩表示，受益于經(jīng)濟企穩向好，就業(yè)有望延續總體平穩態(tài)勢。“不過(guò)，我國勞動(dòng)力供給仍處高位，結構性矛盾更加突出，就業(yè)形勢還面臨諸多不確定性。”

 

 

    就業(yè)優(yōu)先政策全面強化，助力穩就業(yè)保就業(yè)

 

 

    “2020年，人社部門(mén)創(chuàng )新實(shí)施28項突破性政策，打出減負、穩崗、擴就業(yè)的政策組合拳，以強力政策對沖疫情影響。”張瑩說(shuō)。

 

 

    一筆筆真金白銀，為穩定就業(yè)形勢提供了有力支撐。

 

 

    1.54萬(wàn)億元--2020年2月至年底，企業(yè)養老、失業(yè)和工傷3項社會(huì )保險共為企業(yè)和個(gè)人減負1.54萬(wàn)億元。

 

 

    1042億元--2020年共向608萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還1042億元，受益企業(yè)戶(hù)數為2019年的5倍。

 

 

    1000億元--2020年共支出就業(yè)補助資金和專(zhuān)項獎補資金1000億元。

 

 

    一項項技能培訓，幫助勞動(dòng)者掌握新技能，為穩就業(yè)構筑“防火墻”.

 

 

    實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓計劃”,開(kāi)展百日免費線(xiàn)上技能培訓行動(dòng)，向“三區三州”等深度貧困地區和52個(gè)未摘帽貧困縣加大線(xiàn)上免費培訓開(kāi)放力度……2020年，僅貧困勞動(dòng)力培訓就達270多萬(wàn)人次，創(chuàng )歷史新高，更多勞動(dòng)者掌握新技能，打開(kāi)幸福生活的大門(mén)。

 

 

    一次次暖心服務(wù)，送崗位、送政策，為穩就業(yè)筑牢民生底線(xiàn)。

 

 

    在線(xiàn)下，北京加強就業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化管理，確保重點(diǎn)群體在“家門(mén)口”享受政策和服務(wù)；廣西對轄區內援助對象開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零；海南為殘疾人單獨策劃有保障、無(wú)年齡限制、無(wú)技能要求、無(wú)學(xué)歷門(mén)檻的崗位，實(shí)行一對一精準對接……在線(xiàn)上，人社部門(mén)持續啟動(dòng)百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘行動(dòng)、金秋招聘月等系列活動(dòng)，累計發(fā)布崗位信息千萬(wàn)人次。

 

 

    與此同時(shí)，人社部門(mén)還加力創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。通過(guò)深化“放管服”改革，提高創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度，舉辦雙創(chuàng )周系列活動(dòng)，釋放創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)潛力。

 

 

    中國人民大學(xué)聯(lián)合智聯(lián)招聘發(fā)布的《中國就業(yè)市場(chǎng)景氣報告》顯示，2020年，創(chuàng )業(yè)企業(yè)平均招聘職位數從1月的3.2個(gè)增至9月的5.6個(gè)，增幅達73.6%.“2020年創(chuàng )業(yè)企業(yè)表現出較強的生命力，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應得到體現。”智聯(lián)招聘CEO郭盛說(shuō)。

 

 

    “四留”舉措，讓就地過(guò)年安心舒心

 

 

    春節臨近，各地紛紛倡議“就地過(guò)年”.怎樣才能讓就地過(guò)年的務(wù)工人員過(guò)個(gè)安心年、舒心年？

 

 

    張瑩表示，倡議“就地過(guò)年”,減少人員大規模流動(dòng)，是疫情防控的重要舉措。日前，人社部會(huì )同有關(guān)部門(mén)推出“迎新春送溫暖、穩崗留工”專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)“四留”舉措，推動(dòng)務(wù)工人員就地過(guò)年有關(guān)懷，企業(yè)開(kāi)工復工有保障，農民工節后務(wù)工有支持。

 

 

    送溫暖留心。指導各地組織多種形式的“送溫暖”和集體過(guò)年活動(dòng)，引導務(wù)工人員安心就地過(guò)年。鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過(guò)年禮包”、安排文化娛樂(lè )活動(dòng)等，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，吸引職工就地休假。協(xié)調強化餐飲商超、醫療衛生、治安消防等服務(wù)供應保障，確保企業(yè)和務(wù)工人員正常生產(chǎn)生活。

 

 

    強政策留崗。引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，鼓勵制定錯峰放假和調休計劃。落實(shí)好失業(yè)保險穩崗返還、職業(yè)培訓補貼等政策，引導企業(yè)不裁員、少裁員。支持中高風(fēng)險地區、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展以工代訓，適當提高補貼標準。通過(guò)政策支持，促進(jìn)企業(yè)以崗留工、以薪留工。

 

 

    穩生產(chǎn)留工。強化重點(diǎn)企業(yè)用工調度保障機制，支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)開(kāi)展用工余缺調劑。開(kāi)發(fā)一批消毒殺菌防疫、社區服務(wù)臨時(shí)性崗位。同時(shí)也鼓勵有條件的地方對春節期間連續生產(chǎn)的重要醫用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)等重點(diǎn)企業(yè)給予適當支持。通過(guò)穩定的生產(chǎn)，讓務(wù)工人員獲得更多就業(yè)機會(huì )。

 

 

    優(yōu)服務(wù)留人。不間斷開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)，多頻次、分行業(yè)、分崗位舉辦特色鮮明的專(zhuān)場(chǎng)招聘。面向重點(diǎn)群體開(kāi)展1次職業(yè)指導、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓項目的“131”服務(wù)。及時(shí)對符合條件人員兌現失業(yè)保險待遇、臨時(shí)生活補助，同時(shí)鼓勵地方結合實(shí)際提供心理咨詢(xún)、臨時(shí)住所等便民條件。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，保障好群眾工作生活。

 

 

    此外，各地方也采取了一些針對性措施。福建、上海、江蘇、天津、浙江等地為就地過(guò)年務(wù)工人員發(fā)放穩崗補貼、租房補貼、困難補助；浙江、廣東、安徽等地為就地過(guò)年務(wù)工人員發(fā)放消費券、減免景區門(mén)票、安排文化旅游等活動(dòng)；天津、廣西等地為企業(yè)發(fā)放穩產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)獎勵和招工獎補……

 

 

    “我們將及時(shí)總結各地經(jīng)驗做法，落實(shí)有效舉措，為選擇在就業(yè)地過(guò)年的務(wù)工人員送去暖心服務(wù)，讓人民群眾度過(guò)歡樂(lè )祥和、健康安全的新春佳節。”張瑩說(shuō)，同時(shí)，人社部門(mén)也將隨時(shí)部署開(kāi)展節后春風(fēng)行動(dòng)，引導農民工等務(wù)工人員春節后有序返崗復工，穩定就近就地就業(yè)，全力確保就業(yè)局勢總體穩定。