新華網(wǎng)北京11月3日電 中共中央、國務(wù)院關(guān)于《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》指出，改進(jìn)學(xué)科評估，強化人才培養中心地位，淡化論文收錄數、引用率、獎項數等數量指標，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。
據微言教育，為貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心近日印發(fā)《關(guān)于公布〈第五輪學(xué)科評估工作方案〉的通知》，擬啟動(dòng)第五輪學(xué)科評估工作。
第五輪學(xué)科評估工作方案
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹中共中央、國務(wù)院《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》精神，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循教育規律，扭轉不科學(xué)的評價(jià)導向，加快建立中國特色、世界水平的教育評價(jià)體系，提升我國學(xué)科建設水平和人才培養質(zhì)量，推動(dòng)實(shí)現高等教育內涵式發(fā)展。
二、基本原則
聚焦立德樹(shù)人。構建以立德樹(shù)人成效為根本標準，以“質(zhì)量、成效、特色、貢獻”為價(jià)值導向，以定量與定性評價(jià)相結合為基本方法的評估體系，在保持一級學(xué)科整體水平評估基本定位和評估體系框架基本穩定的基礎上，堅持繼承創(chuàng )新。
突出診斷功能。評估體系和信息服務(wù)突出診斷功能，堅持以評促建、以評促升。通過(guò)學(xué)科發(fā)展縱向分析和橫向比較，總結階段性進(jìn)展，查找結構性短板，呈現優(yōu)勢與不足，助力學(xué)科內部治理能力提升。
強化分類(lèi)評價(jià)。以一級學(xué)科為單元，突出特色，體現優(yōu)勢，加強不同學(xué)科分類(lèi)評價(jià)。強化“代表作”和“典型案例”評價(jià)，設置開(kāi)放性留白，充分體現辦學(xué)定位與特色貢獻。
彰顯中國特色。立足中國國情和學(xué)科發(fā)展實(shí)際，借鑒國外有益經(jīng)驗，構建中國特色評價(jià)體系，創(chuàng )新評價(jià)方法，樹(shù)立中國標準，特別是哲學(xué)社會(huì )科學(xué)更加凸顯中國風(fēng)格和中國氣派。
三、主要舉措
1. 強化人才培養中心地位
把人才培養質(zhì)量放在首位，構建“思想政治教育成效”“培養過(guò)程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”四維度評價(jià)體系。一是加強思想政治教育成效評價(jià)。把思想政治教育放在人才培養首位，重點(diǎn)考察“三全育人”綜合改革情況及成效。二是加強人才培養過(guò)程質(zhì)量評價(jià)。重點(diǎn)考察教材體系、課程體系、教學(xué)體系、國際交流等方面情況，突出科學(xué)研究等對人才培養的支撐作用。三是加強在學(xué)質(zhì)量與畢業(yè)質(zhì)量相結合的學(xué)生質(zhì)量評價(jià)。在學(xué)質(zhì)量突出學(xué)生“德智體美勞”全方位代表性成果，注重學(xué)生參與度和貢獻度；畢業(yè)質(zhì)量堅持整體就業(yè)質(zhì)量和職業(yè)發(fā)展質(zhì)量相結合，注重用人單位評價(jià)。
2. 堅決破除“五唯”頑疾
注重多元評價(jià)，采取多維方法。評價(jià)教師不唯學(xué)歷和職稱(chēng)，不設置人才“帽子”指標，避免片面以學(xué)術(shù)頭銜評價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法。評價(jià)科研水平不唯論文和獎項，設置“代表性學(xué)術(shù)著(zhù)作”“專(zhuān)利轉化”“新藥研發(fā)”等指標，進(jìn)行多維度科研成效評價(jià)。評價(jià)學(xué)術(shù)論文聚焦標志性學(xué)術(shù)成果，采用“計量評價(jià)與專(zhuān)家評價(jià)相結合”“中國期刊與國外期刊相結合”的“代表作評價(jià)”方法，淡化論文收錄數和引用率，不將SCI、ESI相關(guān)指標作為直接判斷依據，規定代表作中必須包含一定比例的中國期刊論文，突出標志性學(xué)術(shù)成果的創(chuàng )新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻。充分運用基于定量數據和客觀(guān)證據的專(zhuān)家融合評價(jià)方法，堅持代表性成果專(zhuān)家評價(jià)與高水平成果定量評價(jià)相結合。
3. 改革教師隊伍評價(jià)
把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師的第一標準，促進(jìn)師德與師能相統一。采用“隊伍總體結構與代表性教師相結合”的方法評價(jià)教師隊伍質(zhì)量，重視青年教師隊伍情況。加強教師以教書(shū)育人為首要職責的評價(jià)，把教授為本科生上課和指導研究生情況作為重要觀(guān)測點(diǎn)。教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走，關(guān)注教師在本單位工作年限和授課情況，抑制人才無(wú)序流動(dòng)。
4. 突出質(zhì)量、貢獻和特色
在評估整體導向上突出質(zhì)量、貢獻和特色。強化質(zhì)量，淡化數量，不設置發(fā)表論文數、出版專(zhuān)著(zhù)數、申請專(zhuān)利數等指標，突出原創(chuàng )性、前沿性、突破性成果。強化學(xué)科對國家、區域重大戰略需求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的實(shí)際貢獻，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)科更加強調發(fā)揮文化傳承創(chuàng )新與智庫作用，自然科學(xué)學(xué)科更加強調科技成果轉化應用與解決關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。強化分類(lèi)特色評價(jià)，按一級學(xué)科分別設置指標體系，充分體現辦學(xué)定位與學(xué)科優(yōu)勢。
5. 提升數據可靠性和評價(jià)科學(xué)性
優(yōu)化參評規則，堅持“歸屬度”原則，鼓勵學(xué)科交叉融合和學(xué)科生態(tài)優(yōu)化，確?？鐚W(xué)科成果合理使用。完善信息填報標準，加大信息公示力度，創(chuàng )新信息審核機制，提升智能核查水平，建立違規懲戒機制，進(jìn)一步提高評估信息可靠性。適度擴大評議專(zhuān)家規模，制定專(zhuān)家評價(jià)指南，優(yōu)化調查問(wèn)卷設計，充分運用“融合評價(jià)”，建立專(zhuān)家“元評價(jià)”制度，進(jìn)一步提升專(zhuān)家評價(jià)和問(wèn)卷調查的科學(xué)性。
6. 多元呈現評估結果
優(yōu)化結果分檔方法，多元呈現評估結果，分類(lèi)發(fā)布總體結果與提供單項評估結果相結合。深化評估信息挖掘，向政府和參評單位按需提供診斷分析服務(wù)，促進(jìn)學(xué)科內涵建設和高質(zhì)量發(fā)展。
四、評估程序
1. 自愿申請。各學(xué)位授予單位的博士碩士學(xué)位授權學(xué)科，均可按規則自愿申請參評。
2. 信息采集。采用“公共數據獲取與單位審核補充相結合”的信息采集模式，將通過(guò)公共渠道獲取的信息提供給參評單位確認并補充必要材料，著(zhù)力減輕單位負擔。
3. 信息核查。通過(guò)材料形式審查、信息邏輯檢查、公共數據比對、證明材料核查、重復數據篩查、重點(diǎn)數據抽查、學(xué)科歸屬分析等七項措施，對評估信息進(jìn)行全面核查和“清洗”。
4. 信息公示。在確保信息安全的前提下，對部分評估信息進(jìn)行網(wǎng)上公示，由參評單位相互監督并提出異議。
5. 反饋復核。對信息核查和信息公示中發(fā)現的存疑問(wèn)題，匯總反饋至相關(guān)單位復核，對弄虛作假行為進(jìn)行懲戒。
6. 專(zhuān)家評價(jià)。按一級學(xué)科和評價(jià)指標分類(lèi)遴選專(zhuān)家，請專(zhuān)家對各定性評價(jià)指標進(jìn)行逐項評價(jià)。
7. 問(wèn)卷調查。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )調查平臺對學(xué)生和用人單位進(jìn)行問(wèn)卷調查。邀請同行和行業(yè)專(zhuān)家對學(xué)科聲譽(yù)進(jìn)行問(wèn)卷調查，邀請境外同行專(zhuān)家對部分學(xué)科開(kāi)展國際聲譽(yù)調查。
8. 結果形成。根據定量指標和定性指標評價(jià)結果，依據專(zhuān)家確定的指標權重，統計形成評估結果。
9. 結果發(fā)布。分類(lèi)分檔發(fā)布總體評估結果，探索提供多維度評估結果。
10. 診斷分析。深入開(kāi)展信息挖掘分析，為參評學(xué)科和單位提供診斷分析服務(wù)，發(fā)揮評估診斷作用；為政府提供總體分析研究報告，發(fā)揮評估智庫作用。
第五輪學(xué)科評估指標體系框架
