我市下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系的實(shí)施意見(jiàn)》

 

　　力爭用5年新建公租房9萬(wàn)套

 

　　大西北網(wǎng)訊  4月14日記者獲悉，市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革完善住房供應體系的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），有效期五年?！秾?shí)施意見(jiàn)》從加大保障性住房建設力度、完善住房保障配套政策、積極培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展等幾大方面著(zhù)手，明確了加快構建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”住房制度，逐步解決好住房發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化住房需求等目標。本報對《實(shí)施意見(jiàn)》分篇章作出歸納梳理，干貨滿(mǎn)滿(mǎn)。

 

　　住房保障篇

 

　　加大公租房建設力度力爭5年新建公共租賃住房9萬(wàn)套

 

　　通過(guò)在劃撥土地上政府統建和商品房開(kāi)發(fā)項目中配建兩種方式籌集公共租賃住房，力爭用5年時(shí)間，新建公共租賃住房9萬(wàn)套，使全市公共租賃住房保有量達到12萬(wàn)套，基本滿(mǎn)足社會(huì )各類(lèi)群體的公共租賃住房保障需求。政府統建的公共租賃住房由市住建局負責，每年編制年度公共租賃住房建設計劃；商品房開(kāi)發(fā)項目中配建公共租賃住房，從2020年5月1日起，全市范圍內新增住宅項目用地在儲備供應時(shí)，市自然資源局應在規劃條件中明確土地受讓人按照住宅總建筑面積10%的比例配建公共租賃住房，公共租賃住房的所有權及建成后的移交事宜在《國有土地使用權出讓合同》等相關(guān)合同和協(xié)議中明確，由市住建局統一管理。

 

　　加快棚戶(hù)區改造重點(diǎn)推進(jìn)城關(guān)區雁灘片區等地

 

　　鼓勵棚戶(hù)區改造項目實(shí)施企業(yè)自持余量房作為租賃住房，培育租賃市場(chǎng)；政府回購棚戶(hù)區改造項目余量房，作為人才公寓和公共租賃住房，拓寬保障渠道。另外，將棚戶(hù)區改造審批權限下放至區縣，由區縣確定改造范圍、戶(hù)數、征拆安置量、土地權屬、拆遷時(shí)限等，審核改造投入，確定改造方案，引入有實(shí)力的企業(yè)實(shí)施改造。重點(diǎn)推進(jìn)城關(guān)區雁灘片區、南磚瓦窯、紅泥溝、南河新村、北園小區，七里河區老西客站片區，安寧區城中村，西固區全域，蘭州新區棚戶(hù)區改造工作。

 

　　堅持“兩個(gè)統籌、五個(gè)結合”，即：全市統籌謀劃，各區統籌實(shí)施；將棚戶(hù)區改造與城市發(fā)展、城市轉型相結合，將棚戶(hù)區改造與土地資源整合相結合，將棚戶(hù)區改造與完善城市功能、提高城市經(jīng)營(yíng)能力相結合，將棚戶(hù)區改造與舊城改造、“抽疏增綠”相結合，將棚戶(hù)區改造與改善民生、規范租售并舉的住房保障體系相結合。

 

　　住房保障配套政策篇

 

　　加大人才住房保障提供實(shí)物保障、購房補貼和租賃補貼

 

　　按照相關(guān)規定對新引進(jìn)人才提供實(shí)物保障、購房補貼和租賃補貼等三種形式的住房保障。逐步將招商引資企業(yè)的高級管理人員、引進(jìn)人才等納入公共租賃住房保障范圍。對未享受保障性住房的相關(guān)人才由各級政府和用人單位給予購房或租房補貼。鼓勵社會(huì )力量參與建設人才周轉公寓或購買(mǎi)商品住房后出租，有效加強人才公寓的供給。支持高校、科研院所等人才密集單位依法依規利用自有存量國有建設用地或通過(guò)棚戶(hù)區改造建設人才周轉公寓和專(zhuān)家公寓。

 

　　加大公租房貨幣化保障青年醫生、青年教師等逐步納入保障

 

　　逐步擴大保障覆蓋面，對符合條件的城鎮低收入和中等偏下收入住房困難家庭、城鎮穩定就業(yè)和生活的外來(lái)務(wù)工人員、退役軍人、新就業(yè)大學(xué)生和青年醫生、青年教師等人員應納入公共租賃住房保障范圍。結合各區縣住房市場(chǎng)實(shí)際租金水平、政府財政承受能力、保障對象的收入和家庭人員數量等情況，適時(shí)調整公共租賃住房租賃補貼標準，增強保障對象的租金支付能力。

 

　　鼓勵市場(chǎng)化租賃住房完善各項“租購同權”相關(guān)政策措施

 

　　鼓勵享受公共租賃住房貨幣補貼的人群通過(guò)蘭州市房屋租賃服務(wù)平臺租住市場(chǎng)化房源，解決住房問(wèn)題。健全租賃市場(chǎng)規章制度，推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約，規范住房租賃合同文本。鼓勵租賃當事人簽訂長(cháng)期租賃合同，穩定租賃關(guān)系，保障承租人長(cháng)期、穩定的居住權益。

 

　　落實(shí)對租賃主體的稅收優(yōu)惠政策

 

　　落實(shí)好依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個(gè)人稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)營(yíng)改增住房租賃優(yōu)惠政策。對個(gè)人出租住房取得的收入按照15%計算繳納增值稅；對個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)10萬(wàn)元的，可按規定享受免征增值稅政策；對一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計稅辦法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務(wù)的一般納稅人適用6%的增值稅稅率，小規模納稅人適用3%的增值稅征收率。

 

　　支持培育養老地產(chǎn)發(fā)展

 

　　探索制定養老機構運營(yíng)補貼優(yōu)惠政策，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)，培育新型養生養老綜合體；探索制定養老機構運營(yíng)補貼優(yōu)惠政策，政府依據建設規模(含改擴建)、投資總額、土地租期等指標，可給予一定的建設補貼；按照床位數、收養人數及服務(wù)對象的類(lèi)別、入住率、管理服務(wù)水平、社會(huì )效益等指標，可給予一定的運營(yíng)補貼。

 

　　支持繳存職工提取住房公積金支付房

 

　　將符合條件的農民工和個(gè)體工商戶(hù)逐步納入公積金繳存范圍，進(jìn)一步推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)、混合所有制、外資等非公有制單位建立住房公積金制度。職工連續足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自住所有權住房且租房居住的，可按規定提取夫妻雙方一定額度的住房公積金支付房屋租金。

 

　　房屋租賃市場(chǎng)篇

 

　　支持國企開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)

 

　　鼓勵新建市場(chǎng)化租賃住房。通過(guò)加大市場(chǎng)化租賃住房用地的供應，有效緩解新建商品住房及二手房房?jì)r(jià)上漲的壓力。支持有條件的國有企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，通過(guò)回購、回租市場(chǎng)存量房或棚戶(hù)區改造余量房等作為租賃住房，也可將自有閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)等房屋改造為租賃住房，統籌進(jìn)行市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運營(yíng)和管理。

 

　　鼓勵房企和物業(yè)企業(yè)“進(jìn)軍”房屋租賃行業(yè)

 

　　鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用自持房源面向市場(chǎng)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)；鼓勵各類(lèi)投資者和自然人依法設立住房租賃企業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)、規范的租賃服務(wù)；鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)項目范圍內積極開(kāi)展“管家式”服務(wù)，為業(yè)主空置房源提供代管理、代維修等服務(wù)；鼓勵村集體、經(jīng)濟聯(lián)社租賃經(jīng)營(yíng)自有住房，將符合消防、衛生、住用等安全條件的住房統一出租，規范管理。

 

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)篇

 

　　商業(yè)地產(chǎn)貸款首付款比例由70%調整為50%

 

　　堅持調控力度不放松。政府落實(shí)穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的城市主體責任，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。及時(shí)掌握房?jì)r(jià)漲幅、供需情況、市場(chǎng)運行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)現狀，加大對市場(chǎng)運行的分析研判，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險預警機制。加強新建商品住房?jì)r(jià)格備案，有效控制商品房銷(xiāo)售價(jià)格的上漲幅度。根據市場(chǎng)運行情況，調整商業(yè)地產(chǎn)貸款的首付款比例，由現行的70%調整為50%。

 

　　持續開(kāi)展治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)

 

　　進(jìn)一步加強商品房預售資金和存量房交易資金監管。持續開(kāi)展打擊違法違規行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項行動(dòng)，針對群眾反映強烈、問(wèn)題突出、違法行為屢禁不止的企業(yè)，通過(guò)嚴格的檢查執法，強有力的處罰措施，強力整治和規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序運行。

 

　　蘭州日報社全媒體記者趙文瑞楊昕實(shí)習生曹益菲