我國新設46個(gè)跨境電商綜合試驗區——跨境電商加速打造外貿新格局

　　

　　由于近期新冠肺炎疫情在全球蔓延，我國傳統外貿受到了嚴重沖擊。但與此同時(shí)，跨境電商卻釋放出了巨大發(fā)展潛力，顯示出其對外貿創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)作用。近日，國務(wù)院決定新設46個(gè)跨境電商綜合試驗區，加上已經(jīng)批準的59個(gè)，全國將擁有105個(gè)跨境電商綜合試驗區，已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區市，從而形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

　　

　　受新冠肺炎疫情影響，今年以來(lái)我國外貿面臨多年未有之嚴峻挑戰。但與此同時(shí)，跨境電商釋放出了巨大發(fā)展潛力。1月份至2月份，我國跨境電商零售進(jìn)出口額174億元，同比增長(cháng)36.7%。

　　

　　“傳統外貿受到疫情嚴重沖擊，需要進(jìn)一步發(fā)揮跨境電商獨特優(yōu)勢，開(kāi)展在線(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現在線(xiàn)交易，保訂單、保市場(chǎng)、保份額，以新業(yè)態(tài)新模式助力外貿攻堅克難。”商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌表示。多位專(zhuān)家在接受經(jīng)濟日報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，跨境電商快速發(fā)展，充分顯示了其對外貿創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)作用。

　　

　　線(xiàn)上優(yōu)勢突出

　　

　　跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展最為迅速的貿易方式，能夠突破時(shí)空限制，減少中間環(huán)節，解決供需雙方信息不對稱(chēng)問(wèn)題，為更多國家、企業(yè)、群體提供發(fā)展新機遇，這也體現了貿易的包容性發(fā)展。隨著(zhù)疫情在全球蔓延，傳統線(xiàn)下渠道受阻，線(xiàn)上采購需求卻不斷增長(cháng)，跨境電商優(yōu)勢得以發(fā)揮。

　　

　　“疫情期間，跨境電商成為我國外貿發(fā)展的重要渠道，充分顯示了跨境電商作為新業(yè)態(tài)對外貿創(chuàng )新發(fā)展的引領(lǐng)作用。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(cháng)張莉表示。

　　

　　對防疫物資等海內外消費者急需產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，跨境電商平臺提供了快速便捷購買(mǎi)渠道，實(shí)現了高效快速的全球供需匹配。“疫情發(fā)生之初，面對國內防疫物資嚴重不足，無(wú)論國內跨境電商企業(yè)，還是外資跨境電商企業(yè)，紛紛在跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺積極響應，有力協(xié)助跨境電商市場(chǎng)主體及線(xiàn)下園區，全力保障口岸防疫物資通過(guò)跨境電商進(jìn)境，滿(mǎn)足了社會(huì )需求。”上海社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟研究所主任沈玉良表示。

　　

　　張莉認為，跨境電商企業(yè)近年來(lái)形成的集采渠道優(yōu)勢在進(jìn)出口物資采購、端到端配送等方面得到了有力發(fā)揮，開(kāi)創(chuàng )了防疫物資“全球集采——定點(diǎn)直送”模式。在一定程度上，跨境電商提升了我國外貿的全球供應鏈集采能力。

　　

　　“跨境電商是企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)新模式，在疫情期間發(fā)揮了不可替代的積極作用。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任魏浩表示，隨著(zhù)疫情在全球蔓延，國際市場(chǎng)需求明顯萎縮，我國企業(yè)原有出口訂單短期內被大量取消。在這種情況下，我國部分企業(yè)出口開(kāi)始從線(xiàn)下轉向線(xiàn)上，紛紛從事跨境電商出口，一方面通過(guò)跨境電商平臺積極尋找新的企業(yè)客戶(hù)；另一方面直接開(kāi)展零售業(yè)務(wù)，有效開(kāi)辟了新業(yè)務(wù)、新市場(chǎng)。

　　

　　“跨境電商物流和海外倉成為了‘穩外貿’重要支撐。”張莉說(shuō)，此次疫情對物流配送形成了直接挑戰，我國跨境電商物流企業(yè)通過(guò)包機、海外倉存儲發(fā)貨等多種方式，保證了跨境電商貨品及時(shí)送達。

　　

　　綜合試驗區擴圍

　　

　　疫情發(fā)展并未影響我國跨境電商綜合試驗區再次擴圍。4月7日，國務(wù)院決定新設46個(gè)跨境電商綜合試驗區，加上已經(jīng)批準的59個(gè)，全國將擁有105個(gè)跨境電商綜合試驗區，已經(jīng)覆蓋了30個(gè)省區市，形成了陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的發(fā)展格局。

　　

　　張莉表示，此次擴圍一方面是支持各地的積極申報愿望，提升各地對跨境電商發(fā)展積極性；另一方面表明國家對跨境電商這一外貿新業(yè)態(tài)的充分肯定和大力支持。這也進(jìn)一步說(shuō)明，此前的跨境電商試驗取得了積極效果，可以更大范圍復制推廣和更寬領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新。

　　

　　數據顯示，2019年我國跨境電商零售進(jìn)出口額達1862.1億元，是2015年的5倍，年均增速為49.5%?？缇畴娚叹C合試驗區在外貿發(fā)展中的作用日益凸顯。

　　

　　同時(shí)，“跨境電商綜合試驗區是我國外貿企業(yè)轉型升級主要平臺，對于外貿企業(yè)轉型升級具有重要意義。”沈玉良表示。

　　

　　跨境電商綜合試驗區已成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新高地。各綜試區設立“創(chuàng )客小鎮”“眾創(chuàng )空間”等各類(lèi)孵化基地、平臺共37個(gè)，2019年新增跨境電商企業(yè)超6000家。截至目前，跨境電商綜合試驗區企業(yè)品牌已經(jīng)超過(guò)3000個(gè)，綜試區企業(yè)已建設海外倉超過(guò)1200個(gè)。

　　

　　魏浩表示，通過(guò)跨境電商的區域擴大效應和企業(yè)數量增加效應，彌補了疫情給傳統貿易模式造成的不利沖擊，成為推動(dòng)我國對外貿易增長(cháng)的新動(dòng)能，有利于我國外貿穩定發(fā)展。

　　

　　“建立跨境電商綜合試驗區的目的，在于鼓勵更多地方推動(dòng)跨境電商創(chuàng )新發(fā)展。”張莉認為，從這個(gè)角度看，跨境電商綜合試驗區談不上建多了，反而是多多益善。增設跨境電商綜合試驗區，就是要通過(guò)加強各綜試區的體系建設、平臺建設、特色建設，支持跨境電商綜試區企業(yè)匯集境內境外流通要素，引導企業(yè)重新配置、整合、提升渠道資源，根據跨境電子商務(wù)發(fā)展規律和市場(chǎng)需求，從供應鏈、價(jià)值鏈和資源鏈上構建跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，形成各綜試區規范發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展的局面，帶動(dòng)中國跨境電商持續創(chuàng )新，走向高質(zhì)量發(fā)展，從而為全球經(jīng)濟持續、健康發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　

　　打通發(fā)展瓶頸

　　

　　近年來(lái)，我國跨境電商規?？焖贁U大，成為貿易增長(cháng)突出亮點(diǎn)?？缇畴娚贪l(fā)展推動(dòng)了傳統外貿企業(yè)“觸網(wǎng)上線(xiàn)”，同時(shí)也促使國內電商平臺開(kāi)始通過(guò)投資并購、自建平臺等方式拓展海外市場(chǎng)。

　　

　　“經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國跨境電商的營(yíng)商環(huán)境不斷完善，便利化、自由化、規范化發(fā)展格局已經(jīng)形成。”張莉同時(shí)表示，視頻、直播等新業(yè)態(tài)使跨境電商的創(chuàng )新發(fā)展效應持續擴大。尤其是跨境電商服務(wù)體系不斷完善，帶動(dòng)了中國的物流、支付等數字化基礎設施走向世界，帶動(dòng)了中國規則和標準的輸出以及中國服務(wù)國際化發(fā)展。

　　

　　沈玉良表示，伴隨跨境電商發(fā)展，我國形成了較領(lǐng)先的跨境電子商務(wù)平臺，這些平臺在國際電子商務(wù)平臺中啟動(dòng)比較早，規模比較大。同時(shí)，跨境電子商務(wù)公共平臺也促進(jìn)我國形成跨境電商生態(tài)圈。

　　

　　但同時(shí)也應看到，在跨境電商發(fā)展過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。“跨境電商物流渠道不夠便捷通暢、各國對跨境電商監管政策存在不確定性、中小企業(yè)抗風(fēng)險能力缺乏、各地落實(shí)跨境電商支持政策水平仍有待加強等問(wèn)題，也制約了跨境電商發(fā)展。”張莉表示。

　　

　　沈玉良表示，目前來(lái)看，在跨境電商進(jìn)口方面，直郵模式受影響較大，但對保稅備貨模式影響較小。從跨境電商出口看，受海外疫情影響，物流配送受阻，有可能造成短期物流滯后、長(cháng)期范圍內全球備貨難。未來(lái)我國跨境電商需要積極搭建全球供應鏈，保持彈性供貨。

　　

　　下一步，我國將鼓勵企業(yè)完善海外倉配套服務(wù)，推進(jìn)海外倉建設。同時(shí)，支持國內跨境電商平臺“走出去”；支持各類(lèi)外貿企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)與國際性電商平臺合作，實(shí)現共同發(fā)展。同時(shí)，完善跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，支持各跨境電商綜合試驗區匯聚制造生產(chǎn)、電商平臺、倉儲物流、金融風(fēng)控等各類(lèi)企業(yè)，發(fā)展物流、支付、快遞等服務(wù)行業(yè)，帶動(dòng)本地周邊和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“觸網(wǎng)上線(xiàn)”，為跨境電商發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。（記者馮其予）