光明日報記者 溫源
近日，全球金融穩定理事會(huì )作出評價(jià)，認為中國在亞太地區小微企業(yè)貸款增長(cháng)的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平。
著(zhù)力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范金融風(fēng)險、深化金融改革開(kāi)放——今年以來(lái)，我國金融體系穩健運行，為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。
強實(shí)體：“晴天助力”“雨天撐傘”
中國銀行推出“中關(guān)村模式”，認可企業(yè)核心技術(shù)及專(zhuān)利權的資本屬性，為科創(chuàng )型企業(yè)增信增貸；北京銀行推出“智權貸”“軟件貸”“節能貸”等產(chǎn)品，提供知識產(chǎn)權、軟件著(zhù)作權等質(zhì)押融資……
面對長(cháng)期以來(lái)困擾小微企業(yè)的資金難題，我國金融業(yè)支持擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，積極拓展科創(chuàng )企業(yè)融資渠道，下大力氣解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。數據顯示，今年5月末，對民營(yíng)企業(yè)的銀行貸款余額達到40萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)5.8%；普惠型小微企業(yè)貸款余額超過(guò)10萬(wàn)億元，增速明顯高于其他各項貸款；大型銀行積極發(fā)揮頭雁作用，普惠型小微貸款余額達2.1萬(wàn)億元，較年初增長(cháng)23.7%。
記者從采訪(fǎng)中了解到，越來(lái)越多的金融機構選擇為有困難的企業(yè)“雨天撐傘”，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
制造業(yè)的轉型升級離不開(kāi)金融服務(wù)支持。據統計，今年一季度末，銀行業(yè)金融機構制造業(yè)貸款達17.53萬(wàn)億元，在貸款分類(lèi)中居第一大貸款行業(yè)。今年上半年，我國基礎設施行業(yè)貸款新增1.32萬(wàn)億元，科技服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的貸款增速均保持在15%以上。
“隨著(zhù)金融供給側結構性改革的深入，我國基本建立了多層次、廣覆蓋、差異化的金融體系，可以滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟多元化、差異化、有針對性的金融需求。”中國民生銀行首席研究員溫彬指出。
控風(fēng)險：金融監管“不手軟”
今年1月，銀保監會(huì )對車(chē)險市場(chǎng)違規使用車(chē)險條款費率和業(yè)務(wù)財務(wù)數據不真實(shí)的情況提出整治措施；2月，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )公布車(chē)險舉報信箱、線(xiàn)索要求等信息，鼓勵市場(chǎng)主體舉報車(chē)險違規行為；3月，四項車(chē)險相關(guān)標準公布，旨在保護消費者權益，提升車(chē)輛理賠質(zhì)量；7月，銀保監會(huì )發(fā)文加大車(chē)險違法違規行為處理力度，嚴打擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)……
車(chē)險市場(chǎng)的監管風(fēng)暴背后，是近年來(lái)我國金融業(yè)堅持對市場(chǎng)亂象的“零容忍”、打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰的真實(shí)寫(xiě)照。
風(fēng)險與金融業(yè)的發(fā)展如影隨形，必須堅持“監管姓監”，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。據統計，兩年多來(lái)，金融監管共罰沒(méi)資金60多億元，超過(guò)前10年處罰總和；處罰違規人員8000多人次，形成了強有力的震懾。與此同時(shí)，高風(fēng)險機構風(fēng)險逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)貸機構數量比2018年年初下降了57%。
堅定不移拆解高風(fēng)險影子銀行，切實(shí)防止資金“脫實(shí)向虛”。兩年多來(lái)，我國大力壓降層層嵌套、結構復雜、自我循環(huán)高風(fēng)險金融資產(chǎn)13.74萬(wàn)億元。大力鏟除信用風(fēng)險產(chǎn)生的土壤，兩年來(lái)累計處置不良貸款超過(guò)4萬(wàn)億元。
“當前抵御風(fēng)險的‘彈藥’是充足的，金融風(fēng)險已從發(fā)散狀態(tài)逐步轉向收斂，總體可控。”銀保監會(huì )副主席周亮表示。
促發(fā)展：改革開(kāi)放的腳步不停歇
鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業(yè)銀行理財子公司；允許境外資產(chǎn)管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司……近日，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室推出了11條金融業(yè)對外開(kāi)放措施，向世界昭示中國改革開(kāi)放的步伐不會(huì )停歇，大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大。
按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，我國金融業(yè)對外開(kāi)放蹄疾步穩。“進(jìn)一步擴大銀行業(yè)保險業(yè)對外開(kāi)放是我國經(jīng)濟和金融自身發(fā)展的需要，這將有利于豐富市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力，提高金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和競爭能力，也有利于學(xué)習借鑒國際先進(jìn)理念和經(jīng)驗，擴大產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，增加金融有效供給，滿(mǎn)足廣大人民群眾不斷提高的金融服務(wù)需求。”銀保監會(huì )主席郭樹(shù)清指出。
我國銀行業(yè)保險業(yè)已形成了國有、民營(yíng)和外資等多元股權結構。其中，外資銀行和外資保險公司在華資產(chǎn)占比為1.64%和6.36%。我國金融業(yè)未來(lái)開(kāi)放的空間還很大，目前外資占中國A股市值的比重只有2%，占中國債券市場(chǎng)的比重只有2.9%，外資保險公司占比為5.8%，都有較大的提升空間。
金融業(yè)開(kāi)放是大勢所趨，不會(huì )停頓，更不會(huì )倒退。未來(lái)，將有更多擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險管控、財富管理等方面具有特色和專(zhuān)長(cháng)的外資機構進(jìn)入中國，創(chuàng )新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場(chǎng)活力，共同推動(dòng)中國金融業(yè)行穩致遠。
《光明日報》（ 2019年08月09日 16版）
(責任編輯：張云文)
