省委省政府出臺堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農”工作實(shí)施意見(jiàn)

 

　　今年全省將減少貧困人口八十五萬(wàn)人以上

 

　　大西北網(wǎng)訊  省委省政府日前出臺《關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好全省“三農”工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，今明兩年是全面建成小康社會(huì )的決勝期，全省“三農”領(lǐng)域有不少必須完成的硬任務(wù)。加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，縣委書(shū)記是脫貧攻堅和鄉村振興“一線(xiàn)總指揮”，必須把主要精力和工作重心放在“三農”工作上，牢牢扛起打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略的重任。

 

　　到2020年，解決區域性整體貧困

 

　　《意見(jiàn)》指出，聚力精準施策，堅決打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰。全面貫徹精準方略，深入實(shí)施“一戶(hù)一策”，緊盯“兩不愁、三保障”，聚焦深度貧困地區和特殊困難群體，在責任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)上狠下功夫，敢死拼命真扶貧，砸鍋賣(mài)鐵扶真貧，著(zhù)力增強扶貧實(shí)效，著(zhù)力鞏固減貧成果，全面夯實(shí)精準幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、各方責任、基層隊伍和工作作風(fēng)基礎。2019年全省實(shí)現減少貧困人口85萬(wàn)人以上，貧困發(fā)生率下降到1.3%以下，29個(gè)片區縣、1個(gè)插花縣摘帽；到2020年，確?，F行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧、貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。

 

　　農村人居環(huán)境整治不搞一刀切和齊步走

 

　　《意見(jiàn)》指出，扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，打好實(shí)施鄉村振興戰略的第一場(chǎng)硬仗。因地制宜開(kāi)展農村人居環(huán)境整治。不搞一刀切和齊步走，決不允許搞形式主義、刮風(fēng)搞運動(dòng)，決不允許擺花架子、做表面文章，決不允許搞形象工程、政績(jì)工程，決不允許勞民傷財、弄虛作假。“廁所革命”通過(guò)抓點(diǎn)示范，由點(diǎn)到面推進(jìn)，2019年爭取改建戶(hù)用衛生廁所50萬(wàn)戶(hù)以上，爭取到2020年全省農村戶(hù)用衛生廁所普及率達到50%。“垃圾革命”在深入推廣甘南經(jīng)驗基礎上，爭取到2020年全省鄉鎮生活垃圾收集轉運處理設施基本實(shí)現全覆蓋，90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理。

 

　　確保糧食播種面積穩定在4000萬(wàn)畝以上

 

　　《意見(jiàn)》強調，夯實(shí)農業(yè)生產(chǎn)基礎，保障重要農產(chǎn)品有效供給。毫不放松糧食生產(chǎn)。

 

　　挖掘品種、技術(shù)、減災等穩產(chǎn)增產(chǎn)潛力，確保糧食播種面積穩定在4000萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量穩定在1100萬(wàn)噸以上，確保糧食安全。中東部旱作區持續推進(jìn)以全膜雙壟溝播技術(shù)為主的1500萬(wàn)畝旱作農業(yè)示范區建設，河西及沿黃灌區積極發(fā)展高產(chǎn)高效節水糧食作物。通過(guò)優(yōu)化品種、集成技術(shù)、改善品質(zhì)、提高單產(chǎn)，切實(shí)提升糧食綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施馬鈴薯主食化戰略，加大脫毒專(zhuān)用優(yōu)質(zhì)馬鈴薯標準化產(chǎn)業(yè)基地建設。

 

　　努力提升農村公共服務(wù)保障水平

 

　　《意見(jiàn)》明確，扎實(shí)推進(jìn)鄉村基礎建設，加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè)，深入實(shí)施農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃，鞏固提升農村中小學(xué)入學(xué)率，堅決控輟保學(xué)。加快標準化村衛生室建設，積極爭取國家全科醫生特崗計劃項目，開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)。完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，落實(shí)貧困人口城鄉居民基本養老保險全覆蓋和代繳保費工作。統籌城鄉社會(huì )救助體系，全面落實(shí)最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。加快推進(jìn)農村基層綜合性文化活動(dòng)陣地建設。

 

　　不得以退出承包地和宅基地作為農民進(jìn)城落戶(hù)條件

 

　　《意見(jiàn)》指出，扎實(shí)推進(jìn)新一輪農村改革，有效激發(fā)鄉村發(fā)展動(dòng)力活力。保持農村土地承包關(guān)系穩定并長(cháng)久不變。完善“三權分置”辦法，落實(shí)集體所有權、穩定農戶(hù)承包權、放活土地經(jīng)營(yíng)權。繼續做好農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證收尾工作，確保農村土地承包經(jīng)營(yíng)權證書(shū)發(fā)放到戶(hù)。健全土地流轉規范管理制度，引導農村土地規范有序流轉，發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)，允許承包土地的經(jīng)營(yíng)權擔保融資。堅持農地農用、嚴防非農化，堅持保障農民土地權益、不得以退出承包地和宅基地作為農民進(jìn)城落戶(hù)條件。

 

　　縣委書(shū)記是脫貧攻堅和鄉村振興“一線(xiàn)總指揮”

 

　　《意見(jiàn)》強調，加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，堅決把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針落到實(shí)處。各級黨組織書(shū)記要切實(shí)擔負起第一責任，加強學(xué)習和調查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調、親自推動(dòng)?？h委書(shū)記是脫貧攻堅和鄉村振興“一線(xiàn)總指揮”，必須把主要精力和工作重心放在“三農”工作上，牢牢扛起打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略的重任。各級黨委和政府必須把落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”要求作為做好“三農”工作的頭等大事，時(shí)時(shí)放在心上，牢牢扛在肩上，緊緊抓在手上，同政績(jì)考核聯(lián)系在一起，層層落實(shí)責任。