【深化“放管服”改革營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境】著(zhù)力打造全省一流“辦事之窗”
2018年12月12日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“招商引資百日大會(huì )戰”專(zhuān)題“互動(dòng)講堂”在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心舉行。30多個(gè)政府部門(mén)，30多家企業(yè)代表，10多名人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾邞?ldquo;我們的大道·至簡(jiǎn)至易”為主旨，共同對話(huà)，共同研討，達成“大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要”的共識。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心，聚焦企業(yè)群眾需求，向著(zhù)“事好辦”的目標努力推進(jìn)“放管服”改革，著(zhù)力打造全省一流“辦事之窗”的舉措之一。近日，由蘭州大學(xué)完成的《基于政府網(wǎng)站信息的甘肅省市州政府績(jì)效評價(jià)報告：2018》中，蘭州市在全省各市州行政服務(wù)環(huán)境評價(jià)得分位居第一。
服務(wù)一家親
2018年12月27日，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口工作人員龐佳麗忙著(zhù)為迅銷(xiāo)商貿公司辦理營(yíng)業(yè)執照，此時(shí)已經(jīng)超過(guò)下班時(shí)間半個(gè)多小時(shí)。
這樣的延時(shí)服務(wù)幾乎每一個(gè)工作日在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心都能看到。讓每一個(gè)黨員成為一面旗幟，讓每一個(gè)工作人員成為一名“服務(wù)尖兵”，讓每一個(gè)辦事企業(yè)和群眾帶著(zhù)希望前來(lái)、帶著(zhù)滿(mǎn)意離開(kāi)，這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的工作理念。
蘭州市政務(wù)服務(wù)中心著(zhù)力實(shí)行了優(yōu)服務(wù)促黨建工程，即：緊盯一個(gè)目標（事好辦），抓好兩個(gè)建設（黨的建設、隊伍建設），搭建三個(gè)平臺（服務(wù)保障平臺、協(xié)調監管平臺、培訓成長(cháng)平臺），構筑三道服務(wù)線(xiàn)（前臺綜合受理服務(wù)線(xiàn)、后臺分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)、全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)），實(shí)現五個(gè)提升（效能提升、形象提升、服務(wù)提升、素養提升、質(zhì)量提升），形成了“抓好黨建優(yōu)服務(wù)、做好服務(wù)促黨建”的良好工作局面。
截至2018年底，中心進(jìn)駐35個(gè)部門(mén)772項政務(wù)服務(wù)事項，已將原計劃在2018年和2019年兩批新增進(jìn)駐的4個(gè)部門(mén)125項事項提前到2018年11月30日前全部一次性進(jìn)駐完畢，做到了“應進(jìn)必進(jìn)”。提前一年完成了國務(wù)院定的目標。
“在工作開(kāi)展過(guò)程中，我們積極與進(jìn)駐窗口部門(mén)對接，反復梳理、反復核對、反復督促，確保了不漏項、不重復，確保了事項精準、應進(jìn)必進(jìn)，確保了權力運行在法治的軌道上。”蘭州市政務(wù)服務(wù)中心法規信息處處長(cháng)郭榮如是說(shuō)。按照“充分授權、全程可控、依法依規”原則，力推逐級授權，努力精簡(jiǎn)審批層級。目前，進(jìn)駐蘭州市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門(mén)窗口全部簽訂逐級授權書(shū)。
構筑“三道服務(wù)線(xiàn)”
2018年7月16日這一天，辦事企業(yè)和群眾欣喜地看到了蘭州市政務(wù)服務(wù)中心試運行“綜合受理、一窗通辦”服務(wù)的公告。
這是蘭州市政務(wù)服務(wù)中心落實(shí)“放管服”改革政策，構筑“前臺綜合受理服務(wù)線(xiàn)、后臺分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)、全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)”工作的開(kāi)始。
重新布局的服務(wù)大廳令人眼前一亮。設置了綜合受理區，設立9個(gè)綜合受理窗口，覆蓋了全部服務(wù)事項；設置了后辦辦理區，實(shí)行流水線(xiàn)作業(yè)模式；設立了幫辦代辦窗口和統一出件窗口，加快推進(jìn)“全流程服務(wù)”。
按照“分類(lèi)為主，兼顧全科”“全科為主，兼顧分類(lèi)”和“無(wú)差別全科受理”三個(gè)階段，推進(jìn)“一窗通辦”。這樣的改革舉措，旨在為每一位辦事群眾辦好事。截至目前，前臺綜合受理服務(wù)線(xiàn)接待辦事企業(yè)和群眾2.7萬(wàn)人次；后臺分類(lèi)辦理服務(wù)線(xiàn)涉及的19個(gè)部門(mén)可以聯(lián)辦131項，減少各類(lèi)重復要件166個(gè)，累計辦理各類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項132540件；全程幫辦代辦服務(wù)線(xiàn)幫辦代辦市場(chǎng)準入類(lèi)項目62項。
智慧共享，辦事更便捷
“在辦理業(yè)務(wù)時(shí)的好多要件，現在我們直接可以在電子證照庫提取，對于辦事企業(yè)和群眾來(lái)說(shuō)，不再需要反復復印了，確實(shí)很方便。”蘭州市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員李剛深有感觸地說(shuō)。
近期，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心根據電子證照六項國家標準，采取多項措施，促進(jìn)電子證照跨部門(mén)、跨層級、跨區域互認共享，著(zhù)力讓材料多走網(wǎng)路、讓百姓少跑馬路。目前，電子證照庫存量證照109類(lèi)146萬(wàn)余個(gè)，并實(shí)現了與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭州站、蘭州市行政審批服務(wù)系統的無(wú)縫對接。
通過(guò)辦事窗口、職能部門(mén)、層級領(lǐng)域、技術(shù)保障、線(xiàn)上線(xiàn)下等方面的協(xié)同工作，企業(yè)和群眾可通過(guò)蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)獲取電子證照進(jìn)行事項申報；現場(chǎng)辦理時(shí)，窗口不再要求企業(yè)和群眾提供紙質(zhì)證照材料。
同時(shí)，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的35個(gè)部門(mén)“一把手”簽署電子證照應用承諾書(shū)。目前證照共享應用工作已初步形成“部門(mén)首次集中上傳歸集→辦事企業(yè)和群眾共享應用→新生證照動(dòng)態(tài)即時(shí)再歸集”的良性循環(huán)工作模式。
截至目前，蘭州市政務(wù)服務(wù)中心事項共享證照率達到68.16%，共享證照點(diǎn)擊率達到69.97%，共享證照成功率達到44.08%。
曹操專(zhuān)車(chē)蘭州分公司經(jīng)理伍宜信在蘭州市政務(wù)服務(wù)中心辦完事后感慨道：“通過(guò)電子證照共享應用，現在辦理道路運輸證所需的要件精簡(jiǎn)了，時(shí)限也從以前的10個(gè)工作日縮短到了3個(gè)工作日，事真的好辦了。”
(責任編輯：張云文)
