2018年全市將以新思想為指導，把握新機遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點(diǎn)圍繞辦好辦實(shí)為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會(huì )全面建成、經(jīng)濟發(fā)展全面轉型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時(shí)代西部省會(huì )城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多、生活越來(lái)越好。
幸福是奮斗出來(lái)的。從《政府工作報告》中我們信心滿(mǎn)滿(mǎn)地看到，2018年全市將以新思想為指導，把握新機遇、緊盯新矛盾、扛起新任務(wù)，重點(diǎn)圍繞辦好辦實(shí)為人民造福的事情，緊緊扭住小康社會(huì )全面建成、經(jīng)濟發(fā)展全面轉型、城市形象全面提升三大任務(wù)，努力走出一條新時(shí)代西部省會(huì )城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子，讓群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多、生活越來(lái)越好。
【關(guān)鍵詞】
民生脫貧治污小康新時(shí)代
預期目標：2018年，全市生產(chǎn)總值增長(cháng)7%左右；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)5.8%，其中規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)5%，建筑業(yè)增加值增長(cháng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)8%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%；一般公共預算收入增長(cháng)8%；城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)8%；農村居民人均可支配收入增長(cháng)8.5%；居民消費價(jià)格指數控制在3%以?xún)?；節能減排完成國家和省上下達的目標任務(wù)。
【目標一】加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系
報告摘要：2018年，全市堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，更加突出實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，大力振興工業(yè)經(jīng)濟，優(yōu)化發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，提升現代農業(yè)發(fā)展水平，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
任務(wù)一：深入實(shí)施“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大工程。通過(guò)“四千七百”產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大，重振蘭州制造業(yè)，積極爭創(chuàng )“中國制造2025”國家級示范區。
任務(wù)二：推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)提檔升級。大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，舉辦重點(diǎn)展會(huì )70個(gè)，力爭交易額突破100億元；大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，培育壯大總部經(jīng)濟、文化創(chuàng )意、數字創(chuàng )意、健康養老、信息咨詢(xún)等新型業(yè)態(tài)。
任務(wù)三：加快推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。穩步推進(jìn)農村“三變”改革，發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)，增強農業(yè)農村發(fā)展活力。創(chuàng )建8個(gè)特色產(chǎn)業(yè)千畝標準化生產(chǎn)基地，新增經(jīng)濟林果種植面積0.8萬(wàn)畝，抓好1個(gè)國家級田園綜合體、10個(gè)省級現代農業(yè)示范園區建設。
【目標二】堅定實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
報告摘要：2018年，全市堅持把創(chuàng )新擺在發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，不斷提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率，加快建設創(chuàng )新型城市。
任務(wù)一：大力提升科技創(chuàng )新能力。大力支持企業(yè)、科研機構、高等院?；ピO研發(fā)機構和成果轉化基地，推動(dòng)聯(lián)合組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開(kāi)展共性技術(shù)攻關(guān)。
任務(wù)二：推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰略。充分發(fā)揮蘭州軍工企業(yè)基礎好、實(shí)力強的優(yōu)勢，積極發(fā)展核產(chǎn)業(yè)、航空航天、新材料、高端裝備制造等7大軍民融合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造核能、航空裝備、航天技術(shù)3個(gè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園。
任務(wù)三：積極推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。推進(jìn)城關(guān)區國家級“雙創(chuàng )”示范基地建設，打造以高新區創(chuàng )新大街為代表的“雙創(chuàng )”示范街，培育眾創(chuàng )空間20個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)30家。
【目標三】高標準推動(dòng)“三區”建設
報告摘要：2018年，繼續舉全市之力開(kāi)發(fā)建設蘭州新區，加大高新區、經(jīng)濟區創(chuàng )新發(fā)展力度，著(zhù)力做大產(chǎn)業(yè)、完善配套、優(yōu)化環(huán)境、提升人氣，加快形成帶動(dòng)全市發(fā)展的強勁引擎。
任務(wù)一：提高蘭州新區產(chǎn)城融合發(fā)展水平。致力打造“經(jīng)濟新區、產(chǎn)業(yè)新區、制造新區”，突出工業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)臨空產(chǎn)業(yè)園、精細化工產(chǎn)業(yè)園建設，加快發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、信息技術(shù)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重離子應用技術(shù)及裝備產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)電池、有色金屬新材料等重點(diǎn)項目建設。
任務(wù)二：加快高新區創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮聚集產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )新引領(lǐng)平臺功能，做實(shí)做好“高”和“新”兩篇文章，實(shí)現主要經(jīng)濟指標和科技創(chuàng )新指標兩位數增長(cháng)。
任務(wù)三：增強經(jīng)濟區內生發(fā)展動(dòng)力。深化“小管委會(huì )、大園區”管理體制改革，促進(jìn)“一區五園”均衡發(fā)展。加快科技孵化平臺建設，自建孵化器入孵企業(yè)達到30家。
【目標四】提升城市形象品質(zhì)
報告摘要：2018年，全市要堅持科學(xué)規劃、統籌建設與管理提升并重，完善城市功能，推行智能服務(wù)，彰顯文化特色，著(zhù)力塑造有顏值、有魅力、有活力的城市新形象。
任務(wù)一：強化城市規劃引領(lǐng)作用。開(kāi)展新一輪城市總體規劃編制工作，推動(dòng)形成主城四區為核心、新區和榆中為兩翼的“一心兩翼”城市發(fā)展格局。推進(jìn)城市“東擴”戰略，提升榆中和平、定遠、連搭地區規劃建設水平，有效疏解非省會(huì )城市功能。
任務(wù)二：高標準推進(jìn)城市建設。集中一切力量確保軌道交通1號線(xiàn)一期工程建成運營(yíng)，實(shí)現蘭州人民的“地鐵夢(mèng)”。實(shí)施東方紅廣場(chǎng)改造提升項目。完善城市外圍路網(wǎng)，建成南繞城高速和北繞城試驗段，開(kāi)工建設中通道。
任務(wù)三：提升城市精細化管理水平。完善重心下移、屬地管理、文明執法、科學(xué)考核的城市管理體制機制，健全城市管理法規，強化城市管理委員會(huì )綜合協(xié)調功能。
任務(wù)四：著(zhù)力打造智慧城市。深入貫徹實(shí)施國家大數據戰略，完善智慧城市建設頂層設計，配套編制旅游、教育、醫療、交通等行業(yè)子規劃。積極探索大數據時(shí)代政府管理新模式，建立部門(mén)政務(wù)信息資源目錄，實(shí)現內部信息共享。
任務(wù)五：增強城市文化軟實(shí)力。積極創(chuàng )建國家歷史文化名城，加大城市文化遺產(chǎn)保護力度，抓好古遺址、古建筑、古街區保護和修復工作，完成七里河金天觀(guān)和西固河口歷史文化街區建設，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工作，更好延續城市文脈，留住城市記憶。
【目標五】推進(jìn)城鄉融合發(fā)展
報告摘要：2018年，全市將按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，強化精準扶貧精準脫貧，培育壯大縣域經(jīng)濟，推進(jìn)新型城鎮化建設，縮小城鄉發(fā)展差距。
任務(wù)一：堅決打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。緊盯“兩不愁、三保障”目標，統籌整合各類(lèi)涉農資金，鞏固提升皋蘭縣脫貧成效，確保永登、榆中兩縣脫貧摘帽，蘭州新區率先實(shí)現全面小康。突出抓好低保對象、長(cháng)期患病者、孤寡老人、殘疾人等重點(diǎn)群體幫扶，加大教育、健康和社會(huì )兜底扶貧力度，防止因學(xué)、因病返貧。
任務(wù)二：著(zhù)力推動(dòng)縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。突出頂層設計，出臺全市縣域經(jīng)濟發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。突出產(chǎn)業(yè)培育，充分發(fā)揮遠郊三縣一區特色資源優(yōu)勢，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，培育壯大“一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)。
任務(wù)三：提升小城鎮建設水平。積極推進(jìn)榆中青城、永登苦水國家級特色小鎮和皋蘭什川國家運動(dòng)休閑小鎮建設，加快西固河口、永登武勝驛、紅古平安等省級和市級特色小城鎮發(fā)展。
【目標六】塑造天藍山綠水清的“美麗蘭州”
報告摘要：2018年，全市將堅持“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續深化大氣污染治理，加大生態(tài)系統保護力度，走好綠色低碳發(fā)展之路，不斷滿(mǎn)足廣大群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
任務(wù)一：持續打好“蘭州藍”保衛戰。聚焦管控重點(diǎn)，嚴管各類(lèi)工業(yè)企業(yè)，嚴控施工揚塵、機動(dòng)車(chē)尾氣和低空面源污染。全面推行工業(yè)企業(yè)在線(xiàn)監控，探索創(chuàng )新秸稈焚燒遠程監控，應用大數據等技術(shù)手段推動(dòng)科學(xué)治污。
任務(wù)二：著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力實(shí)施國土綠化行動(dòng)，新增營(yíng)造林12萬(wàn)畝，新增和改造城市綠地80公頃。持續加強水環(huán)境保護，實(shí)施飲用水水源地保護、工業(yè)企業(yè)污水治理設施提標改造工程，確保飲用水水源地水質(zhì)穩定達標。
任務(wù)三：推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。繼續推動(dòng)國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設，全面建成西部城市礦產(chǎn)工程技術(shù)中心及固廢處理中心等重點(diǎn)項目。扎實(shí)推進(jìn)節能減排示范城市創(chuàng )建，確保通過(guò)國家總體考核驗收。
【目標七】堅持深化改革和擴大開(kāi)放
報告摘要：2018年，全市要以改革開(kāi)放四十周年為新起點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，提高開(kāi)放型經(jīng)濟水平，努力在強化改革引領(lǐng)和開(kāi)放帶動(dòng)上實(shí)現新突破。
任務(wù)一：抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，在簡(jiǎn)化審批流程、深化聯(lián)審聯(lián)批、開(kāi)展多評合一、實(shí)施多圖聯(lián)審、推行聯(lián)合驗收上下功夫，繼續取消下放行政審批事項，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規范行政許可。統籌推進(jìn)教育、醫療衛生、文化、財稅金融、供銷(xiāo)合作社等領(lǐng)域綜合改革。
任務(wù)二：加快建設“一帶一路”戰略平臺。抓好中新南向、中歐、中亞、南亞國際貨運班列常態(tài)化運營(yíng)，開(kāi)通蘭州至瓜達爾港國際貨運通道和蘭州至吉隆坡貨運包機航線(xiàn)，致力打造國際貨運班列中轉樞紐和國際物流集散中心。拓展對外經(jīng)貿聯(lián)系，與白俄羅斯格羅德諾市互設商品展覽中心，組織企業(yè)赴外參加特色產(chǎn)品推介會(huì )和合作項目洽談會(huì )，推動(dòng)我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。
任務(wù)三：大力扶持發(fā)展非公經(jīng)濟。著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，構建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家在蘭州放心投資、舒心創(chuàng )業(yè)、安心發(fā)展。打好“招商引資項目攻堅戰”，力爭新引進(jìn)各類(lèi)500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)投資項目30個(gè)以上，10億元以上產(chǎn)業(yè)項目40個(gè)。
【目標八】增強全市人民獲得感幸福感安全感
報告摘要：2018年，全市對照決勝全面建成小康社會(huì )目標，加快補齊民生事業(yè)短板，加強和創(chuàng )新社會(huì )治理，使發(fā)展成果更多、更好、更公平地惠及全市人民。
任務(wù)一：突出抓好最急最憂(yōu)最怨的民生難題。堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)差別化調控政策，著(zhù)力構建多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房保障長(cháng)效機制。完成老舊樓院改造40個(gè)，建成公共租賃住房710套。下功夫解決中小學(xué)生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”問(wèn)題。繼續解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題。
任務(wù)二：健全完善社會(huì )保障體系。開(kāi)展公共就業(yè)和人才服務(wù)“十大專(zhuān)項行動(dòng)”和“五進(jìn)”活動(dòng)，抓好“萬(wàn)人”就地轉移勞務(wù)基地建設，穩妥分流安置去產(chǎn)能職工，積極引導高校畢業(yè)生進(jìn)基層和企業(yè)服務(wù)，多渠道保障各類(lèi)群體充分就業(yè)。
任務(wù)三：統籌推進(jìn)社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)“健康蘭州”建設，推動(dòng)醫療與養老、旅游、體育等行業(yè)融合發(fā)展，加快推進(jìn)市婦幼保健院、市口腔醫院改擴建或異
地新建，加強縣級醫院能力建設，實(shí)施基層醫療衛生機構標準化建設，積極推行
醫聯(lián)體、分級診療、家庭醫生簽約、醫養結合新模式，保障基本醫療服務(wù)有效供給。
任務(wù)四：全力保障社會(huì )安全穩定。深入推進(jìn)“平安蘭州”建設，嚴厲打擊“黃賭毒黑拐騙”等違法犯罪活動(dòng)。深化信訪(fǎng)制度改革和信訪(fǎng)法治化建設，著(zhù)力打造法治信訪(fǎng)、陽(yáng)光信訪(fǎng)、責任信訪(fǎng)。
任務(wù)五：集中力量為民興辦一批實(shí)事。更加突出精準施策，著(zhù)力補齊民生短板，把所有的事情都當作民生實(shí)事來(lái)辦，為群眾帶去實(shí)實(shí)在在的感受和體驗。集中人力物力、切實(shí)辦實(shí)辦好6個(gè)方面的18件實(shí)事，不斷提升全市人民的幸福指數?！跆m州日報全媒體記者魏奇峰
(責任編輯：張云文)
