我省出臺促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展多項措施——
將開(kāi)發(fā)區建成 產(chǎn)業(yè)西移產(chǎn)品西出的重要基地
大西北網(wǎng)訊 省政府辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區改革和創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出多項措施，其中明確，要將開(kāi)發(fā)區建設成為企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出重要基地。
將開(kāi)發(fā)區建成產(chǎn)業(yè)西移產(chǎn)品西出的重要基地
《意見(jiàn)》提出，將中東部地區開(kāi)發(fā)區技術(shù)、人才、資金和管理方面的優(yōu)勢與我省開(kāi)發(fā)區土地、能源、人力等方面的優(yōu)勢有機結合，吸引大企業(yè)、大項目、大產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)區落地發(fā)展，建設一批具有輻射帶動(dòng)效應的轉型升級示范開(kāi)發(fā)區。探索雙方或多方在我省開(kāi)發(fā)區合作共建外貿出口生產(chǎn)加工基地，共同開(kāi)拓中西亞、中東、歐洲和俄羅斯等國外市場(chǎng)。
圍繞實(shí)施“中國制造2025”戰略，培育高端裝備、機器人、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、數字創(chuàng )意等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉變，大力發(fā)展研發(fā)設計、科技咨詢(xún)、第三方物流、知識產(chǎn)權服務(wù)、檢驗檢測認證、融資租賃、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加強開(kāi)發(fā)區與中西亞、南亞、中東歐國家聯(lián)系，促進(jìn)向西開(kāi)放，將開(kāi)發(fā)區建設成為企業(yè)西進(jìn)、產(chǎn)業(yè)西移、產(chǎn)品西出重要基地。
避免開(kāi)發(fā)區同質(zhì)化和低水平惡性競爭
完善開(kāi)發(fā)區管理體制、促進(jìn)開(kāi)發(fā)區整合優(yōu)化發(fā)展、提高開(kāi)發(fā)區行政管理效能、做好開(kāi)發(fā)區投資促進(jìn)工作、推進(jìn)開(kāi)發(fā)區建設和運營(yíng)模式創(chuàng )新。
建立健全開(kāi)發(fā)區統一協(xié)調機制，避免開(kāi)發(fā)區同質(zhì)化和低水平惡性競爭，形成各具特色、差異化的開(kāi)發(fā)區發(fā)展格局。突破行政區劃界限，整合區位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的小而散開(kāi)發(fā)區，建立統一管理機構、實(shí)行統一管理，形成連片、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，并按規定享受主體開(kāi)發(fā)區的現行優(yōu)惠政策。
環(huán)保不達標發(fā)展滯后的將被摘牌
開(kāi)發(fā)區年度建設用地指標由市州在年度用地計劃中單列，開(kāi)發(fā)區項目建設占用耕地由市州落實(shí)占補平衡任務(wù)。對發(fā)展較好、用地集約的開(kāi)發(fā)區，在安排年度新增建設用地指標時(shí)給予適度傾斜。利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等眾創(chuàng )空間的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類(lèi)型使用土地，5年期滿(mǎn)或涉及轉讓需辦理相關(guān)用地手續的，可按新用途、新權利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理。
開(kāi)發(fā)區考核結果與獎懲措施掛鉤，考核結果評價(jià)得分連續兩年在90分以上的開(kāi)發(fā)區優(yōu)先支持擴區或升級。對考核不合格的開(kāi)發(fā)區，要限制新增土地指標，對限期整改不力的，特別是土地資源利用效率低、環(huán)保不達標、發(fā)展長(cháng)期滯后的省級開(kāi)發(fā)區，報經(jīng)省政府同意后予以核減面積或摘牌。
(責任編輯：蘇玉梅)
