大西北網(wǎng)訊   杜絕辦事群眾“跑空趟”、“多頭跑”、“往返跑”，在我市“治轉提”專(zhuān)項行動(dòng)中，“四辦四清單”管理制度正在全面執行。7月17日，記者了解到，截至目前，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的“四辦四清單”事項共337項，占全市“四辦四清單”所列事項的52.09%。今年上半年，市政務(wù)服務(wù)中心共計辦理“四辦四清單”事項57792項，辦結率達到100%，其中即收即辦15998項，當日辦結809項，限時(shí)辦結40865項，代辦服務(wù)120項。

　　

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　　“幫辦代辦”促進(jìn)清單落實(shí)

　　

　　據悉，市政務(wù)服務(wù)中心在已經(jīng)開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、引導服務(wù)、協(xié)辦服務(wù)等幫辦服務(wù)的基礎上，建立“3+X”服務(wù)模式。其中，“3”代表窗口服務(wù)一線(xiàn)、后臺審批一線(xiàn)、上門(mén)對接一線(xiàn)，“X”為群眾需求。重點(diǎn)對市級部門(mén)代為初審或受理，由省級部門(mén)審批或辦理的有關(guān)事項和招商引資項目、各類(lèi)建設項目、各類(lèi)商事登記的審批開(kāi)展全程代辦服務(wù)，促進(jìn)項目快速落地。通過(guò)推行幫辦代辦服務(wù)，變企業(yè)、群眾“跑腿”為代辦員“跑腿”，建立起方便群眾和企業(yè)的“綠色通道”和項目審批的“快速通道”。尤其是對建設項目，市政務(wù)服務(wù)中心采取“上門(mén)對接建庫、集中培訓查堵、對癥下藥開(kāi)方”的辦法，主動(dòng)提前介入，開(kāi)展審批幫辦代辦服務(wù)，建立聯(lián)絡(luò )員制度，做到“全天候”、“恒溫式”服務(wù)。

　　

　　其中，代辦人員不僅代辦各類(lèi)前期手續，還協(xié)調相關(guān)部門(mén)掃除審批中的“攔路虎”，成為了服務(wù)項目的“店小二”。實(shí)施“四辦四清單”制度后，市政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)為155個(gè)建設類(lèi)項目實(shí)行了幫辦代辦服務(wù)，累計舉辦集中培訓班48期，組織培訓人員1400多人次，召開(kāi)前期輔導和聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議188次。通過(guò)幫辦代辦服務(wù)，切實(shí)解決了部分辦事企業(yè)和群眾對流程、細節不熟悉和對一些政策法規理解不到位等方面的問(wèn)題。

　　

　　下一步，市政務(wù)服務(wù)中心還將推行“菜單式”即收即辦，變“多次跑”為“跑一次”；推行“預約式”當日辦結，變“恒溫辦”為“全天候”；推行“沙漏式”限時(shí)辦結，變“等掛拖”為“承諾辦”；推行“管家式”代辦服務(wù)，變“等你辦”為“幫你辦”。

　　

　　B

　　

　　“聯(lián)審聯(lián)批”拓展清單實(shí)效

　　

　　自制度實(shí)施以來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心結合開(kāi)展“治轉提”專(zhuān)項行動(dòng)和“千企萬(wàn)商大走訪(fǎng)”活動(dòng)，按照“能并則并、串并結合”和“車(chē)間式管理、流水線(xiàn)作業(yè)”的方式，依據“四辦四清單”，進(jìn)一步完善了建設項目“模塊化審批”流程，確保了模塊化審批涉及的事項限時(shí)辦結，避免了超時(shí)限辦理、久拖不辦的情況。

　　

　　據悉，自5月份開(kāi)始，市政務(wù)服務(wù)中心對接全市城建計劃、招商引資、棚戶(hù)區改造等重大項目，按照“模塊化審批”流程，分縣區地域和功能板塊組織聯(lián)審聯(lián)批會(huì )議8場(chǎng)，市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導現場(chǎng)督導，各審批窗口首席代表參加，各項目單位到場(chǎng)，點(diǎn)對點(diǎn)把脈，面對面開(kāi)方，變不同部門(mén)之間“接力跑”為審批部門(mén)內部“齊步跑”，共對212個(gè)新開(kāi)工建設項目實(shí)行了聯(lián)合審批。其中13個(gè)違法違規項目退出了審批，對44個(gè)因歷史原因未批先建、用地指標不足、資金不到位的項目依法依規制定了靶向治療的“路線(xiàn)圖”，其余155個(gè)項目的“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”全部得以疏通，進(jìn)入模塊化審批流程加速辦理。這些項目計劃總投資1492.9億元，當年投資260.2億元，為促投資、穩增長(cháng)發(fā)揮了積極作用。

　　

　　未來(lái)，市政務(wù)服務(wù)中心將依托服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度，出臺深化“放管服”改革推進(jìn)行政審批工作提質(zhì)增效的“1+10”一攬子政策，包括1個(gè)總體意見(jiàn)和建設類(lèi)項目分類(lèi)審批、企業(yè)投資項目事項承諾制和先建后驗、多評合一、聯(lián)合驗收、行政審批追責問(wèn)責和免責等10個(gè)工作方案。包括，加強前期輔導，加快項目進(jìn)程；探索“不再審批”和“零等待”辦理方式，完善模塊化審批流程，推進(jìn)“多評合一”、規范中介、“多證合一”、聯(lián)合驗收等工作。

　　

　　C

　　

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)清單網(wǎng)上辦理

　　

　　市政務(wù)服務(wù)中心采取以系統集成驅動(dòng)力促“網(wǎng)上行權”、以數據共享驅動(dòng)貫通“信息孤島”、以用戶(hù)需求驅動(dòng)打造“指尖政務(wù)”的辦法，全面對“四辦四清單”事項實(shí)行了數字化、網(wǎng)絡(luò )化，將事項名稱(chēng)、所需要件及辦理時(shí)限在蘭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全面公開(kāi)。同時(shí)，初步構建以“行政審批數據庫、電子監察數據庫、智能服務(wù)數據庫”為基礎的“一號一網(wǎng)一窗”審批服務(wù)，促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳和網(wǎng)上政務(wù)大廳深度融合，加快變“群眾跑腿”為“數據跑路”。目前，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心的所有“四辦四清單”事項均已納入智能服務(wù)體系，正在向全流程智能辦理和全過(guò)程智能監管推進(jìn)。

　　

　　據悉，市政務(wù)服務(wù)中心將按照國務(wù)院行政審批四類(lèi)信息全國共享的安排部署，進(jìn)一步規范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項，實(shí)行編碼管理，做到“同一事項、同一名稱(chēng)、同一標準、同一編碼”；促進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)辦理系統互聯(lián)互通，推進(jìn)部門(mén)間、層級間政務(wù)信息資源交換共享；推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)事項“應上盡上、全程在線(xiàn)”。