對于關(guān)心目前反腐形勢的人而言,《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的頒布是無(wú)法忽視的一個(gè)重大事件。所謂制度反腐、依法反腐,檢察院、法院所處的環(huán)節肯定是十分重要的組成部分。紀委的反腐雷厲風(fēng)行,最后也都要通過(guò)司法程序來(lái)蓋棺論定。所以解釋的頒布,實(shí)在是在目前反腐形勢下值得好好關(guān)注的。
可喜的是,從解釋中,我們再次看到了反腐的決心。嚴密法網(wǎng),這四個(gè)字是我看完解釋之后的第一反應。其實(shí)先不論及內容,解釋的頒布本身就是一個(gè)意義非凡的事情。這說(shuō)明了我們是真的在認真而踏實(shí)的推進(jìn)反腐工作,不僅僅是行動(dòng)式的一時(shí)狂風(fēng)暴雨,而是切實(shí)地構建出一套行之有效的制度體系,使反腐倡廉成為一項日常制度,這才是長(cháng)效的、高效的、有效的反腐機制。這在這一套體系中,解釋無(wú)疑是非常重要的一部分,所以說(shuō)解釋本身的頒布便具有重要的意義。
回到剛才說(shuō)的嚴密法網(wǎng)這個(gè)感受,解釋全文20條,延伸出諸多款項,可以說(shuō)大大補充了刑法中對貪污賄賂犯罪的規定,能夠有效的幫助反腐做到有法可依,有效避免貪腐分子在法網(wǎng)之中成為那一條落網(wǎng)之魚(yú)。
解釋對犯罪數額標準進(jìn)行了十分詳盡的層次區分,這也是一眼即可明了的內容,除此之外還對各種情形進(jìn)行了全面而準確的規定。例如對于貪污罪的“其他較重情節”,解釋規定了六條:(一)貪污救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會(huì )捐助等特定款物的;(二)曾因貪污、受賄、挪用公款受過(guò)黨紀、行政處分的;(三)曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究的;(四)贓款贓物用于非法活動(dòng)的;(五)拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作,致使無(wú)法追繳的;(六)造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。對于受賄罪的“其他較重情節”,解釋在上述第(二)項至第(六)項之外,又規定了三條:(一)多次索賄的;(二)為他人謀取不正當利益,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的;(三)為他人謀取職務(wù)提拔、調整的。細讀這些規定,確實(shí)是非常準確而精煉地總結了貪腐分子的各種嚴重情形。這些情形在我們一般人看來(lái),也確實(shí)是更為嚴重,比一般貪污分子更令人難以寬恕的情節??吹浇忉屵M(jìn)行了如此完善的規定,也是令人無(wú)比欣喜。其他諸如挪用公款、行賄等,解釋也規定了類(lèi)似的詳細情形。
除此之外,解釋中還規定了一些具體概念的認定,例如“財物”,除了傳統的貨幣、物品之外,還規定了財產(chǎn)性利益,包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì )員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數額,以實(shí)際支付或者應當支付的數額計算。這也是對基于對社會(huì )生活中新生犯罪手段的應對,也是法律解釋的與時(shí)俱進(jìn)之舉,不給貪腐犯罪分子鉆空子的空間。包括“為他人謀取利益”的解釋等,這都是對職務(wù)犯罪中所涉概念做出的最新最全面的解讀??傮w看過(guò)解釋全文之后,我相信這樣一篇司法解釋的出臺和實(shí)行,是一定會(huì )給社會(huì )帶來(lái)很大的正面影響的。