在完善“堵歪門(mén)”的基礎上，更應構建“開(kāi)正門(mén)”的正向激勵體系，大膽樹(shù)立起一批有改革能力和改革勇氣的新型官員榜樣

 

 

　　習近平總書(shū)記日前在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會(huì )上做主旨演講時(shí)指出，“總的看，中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟持續增長(cháng)的良好支撐基礎和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒(méi)有變。”這“四個(gè)沒(méi)有變”，是對中國經(jīng)濟整體形勢的重要判斷，是把握中國經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展脈絡(luò )的方向指引。

 

 

　　2015年是中國宏觀(guān)經(jīng)濟步入新階段的一年，GDP增速的“破7”以及下行壓力，讓一些“唱空”中國的聲音調門(mén)越來(lái)越高。事實(shí)上，本輪經(jīng)濟探底與其他新興經(jīng)濟體的蕭條期有本質(zhì)區別。中國宏觀(guān)經(jīng)濟出現了大量的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動(dòng)力，在低迷中有繁榮，在疲軟中有新氣象，在舊動(dòng)力衰竭中有新動(dòng)力，不僅標志著(zhù)中國經(jīng)濟結構深度調整的關(guān)鍵期、風(fēng)險全面釋放的窗口期以及經(jīng)濟增速筑底的關(guān)鍵期已經(jīng)到來(lái)，也意味著(zhù)中國經(jīng)濟在疲軟中開(kāi)始孕育新的生機，在探底中開(kāi)始筑造下一輪中高速增長(cháng)的基礎。

 

 

　　中國經(jīng)濟的信心，更來(lái)自于轉型升級的決心、深化改革的力度。正如習近平總書(shū)記指出的，我們的信心，來(lái)自于全面深化改革、建立開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的決心和行動(dòng)，來(lái)自于中國經(jīng)濟強勁內生動(dòng)力和中國政府堅強有力的政策引導。中國經(jīng)濟這艘巨輪，在過(guò)去實(shí)現“量的積累”、成就“規模優(yōu)勢”，靠的是改革，在將來(lái)實(shí)現“質(zhì)的突破”、完成轉型升級，仍然要靠改革。

 

 

　　用改革筑牢“中國信心”，應堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大結構性改革力度。結構性改革的一個(gè)重要方面，就是啟動(dòng)存量調整。產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的利潤下滑，“僵尸企業(yè)”導致的資源浪費，不僅成為全社會(huì )的“吸金黑洞”，而且加劇了其他企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難。不消化存量，就難以做優(yōu)增量，更不可能實(shí)現“去泡沫、去水分、有質(zhì)量、可持續”的增長(cháng)。能否有效解決這些存量問(wèn)題，是決定中國宏觀(guān)經(jīng)濟企穩回升的關(guān)鍵因素。

 

 

　　用改革筑牢“中國信心”，應該構建激勵相容的動(dòng)力機制，形成促進(jìn)改革的用人導向和社會(huì )氛圍。反腐敗斗爭深入推進(jìn)，在完善“堵歪門(mén)”的基礎上，更應構建“開(kāi)正門(mén)”的正向激勵體系。當前，各級政府官員特別是基層政府官員“懶政”“庸政”現象不斷蔓延，政府改革的主動(dòng)性和創(chuàng )新性有所降低。逐步建立適應新常態(tài)、以正向激勵為主的官員政績(jì)考核體系，大膽樹(shù)立起一批有改革能力和改革勇氣的新型官員榜樣，塑造更加光明的新型政商關(guān)系，才能形成愿意改革、能夠改革、敢于不斷探索的干事氛圍，為把握和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)注入強大動(dòng)力。

 

 

　　回首改革30多年的歷程，中國經(jīng)濟總是在應對問(wèn)題中不斷成長(cháng)。從積極的角度看，問(wèn)題的存在正是轉型的契機，也是改革的希望。時(shí)和勢都在我們這邊，只要堅定“中國信心”，堅持深化改革，中國經(jīng)濟就一定能在探底中反彈，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續的發(fā)展。

 

 

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)，本文摘編自作者在中國人民大學(xué)“中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇”的發(fā)言）