大西北網(wǎng)訊  昨日，召開(kāi)的省十二屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取了蘭州市人大常委會(huì )關(guān)于《蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》的說(shuō)明，并對《蘭州市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》進(jìn)行了審議。據規定，今后市、縣（區）人民政府應當建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對于在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。同時(shí)還將對符合條件并在本市發(fā)展創(chuàng )業(yè)的國內外高層次科技領(lǐng)軍人才，給予一定金額的創(chuàng )業(yè)扶持經(jīng)費；提供必要的創(chuàng )業(yè)條件；在住戶(hù)前移、居住證辦理、醫療保障、配偶安置和子女入學(xué)等方面提供便利和優(yōu)惠。

　　建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度

　　關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，《條例》明確了創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，即“本市實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持自主創(chuàng )新、支撐發(fā)展、重點(diǎn)跨越、引領(lǐng)未來(lái)的方針，構建科學(xué)創(chuàng )新體系。”同時(shí)，市、縣（區）人民政府應當建立科學(xué)技術(shù)獎勵制度，對于在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出重要貢獻的組織和個(gè)人給予獎勵。

　　此外，在技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應用方面，市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定本地區科學(xué)技術(shù)資源共享扶持政策，推動(dòng)區域科學(xué)技術(shù)資源的整合與共享。利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校應當建立科學(xué)技術(shù)資源共享的機制，向社會(huì )提供公益性服務(wù)。鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校以及其他組織以?xún)x器設備、科技文獻等科技資源面向社會(huì )提供服務(wù)。

　　最后，市人民政府通過(guò)設立專(zhuān)利補助資金等方式鼓勵本市組織、個(gè)人申報國內外專(zhuān)利。市人民政府通過(guò)設立資助專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等方式鼓勵專(zhuān)利技術(shù)的實(shí)施。

　　設立科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新資金

　　在對科技型中小型微企業(yè)的扶持方面，《條例》指出，市、縣（區）人民政府應當設立科技型中小微企業(yè)創(chuàng )新資金，通過(guò)評估和評優(yōu)，增加對科技型中小微企業(yè)在中試階段的扶持，資助科技型中小微企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、運用新技術(shù)，扶持具有創(chuàng )新優(yōu)勢的科技型中小微企業(yè)加速發(fā)展。同時(shí)，市、縣（區）人民政府應當鼓勵和支持企業(yè)增加對研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用的投入。企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)費用可稅前列支并加計扣除。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)申報的研究開(kāi)發(fā)項目有異議的，可以要求企業(yè)提供科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)的意見(jiàn)書(shū)，同級科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當在五個(gè)工作日內出具。企業(yè)用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)可以按照國有有關(guān)規定，加速折舊。

　　為高科技領(lǐng)軍人才給予創(chuàng )業(yè)扶持經(jīng)費

　　關(guān)于高層次科技人才的引進(jìn)及保障方面，《條例》指出，鼓勵公民、法人和其他組織依法在本市設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構；鼓勵國外組織和個(gè)人在本市依法獨立或聯(lián)合設立科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構。支持和鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構和高等學(xué)校采用多種形式與企業(yè)聯(lián)合，組建科技型企業(yè)或者企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心。市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校、企業(yè)的科學(xué)技術(shù)優(yōu)勢，支持重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)（研究）中心、博士后科研工作站、工業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、農業(yè)科技示范推廣中心等研發(fā)基地的建設。市、縣（區）人民政府應當加快科普場(chǎng)館建設?？萍碱?lèi)場(chǎng)館、專(zhuān)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及機構應當免費向社會(huì )開(kāi)發(fā)。市、縣（區）人民政府應當制定科技人才培養、引進(jìn)、使用的相關(guān)政策，建立健全引進(jìn)國內外高層次科技人才的工作機制，加大培養、引進(jìn)科技人才的財政投入。市人力資源和社會(huì )保障行政主管部門(mén)應當會(huì )同市科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)，根據企業(yè)、高等學(xué)校、科研機構創(chuàng )新的實(shí)際需要，編制高層析緊缺人才目錄，并定期向社會(huì )發(fā)布，吸引高層次科技人才向本市集聚。

　　市、縣（區）人民政府應當建立科技人才住房保障制度，為符合條件的科技人才提供公共租賃住房等優(yōu)惠待遇。市人民政府實(shí)施領(lǐng)軍人才計劃。對符合條件并在本市發(fā)展創(chuàng )業(yè)的國內外高層次科技領(lǐng)軍人才，給予一定金額的創(chuàng )業(yè)扶持經(jīng)費；提供必要的創(chuàng )業(yè)條件；在住戶(hù)前移、居住證辦理、醫療保障、配偶安置和子女入學(xué)等方面提供便利和優(yōu)惠。

　　鼓勵企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照管理要素、科技人員、技術(shù)要素參與分配’鼓勵企業(yè)采取股權激勵、期權分配、技術(shù)入股等形式，獎勵做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員。

　　利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構、高等學(xué)校，其科研成果的轉讓收益，黨營(yíng)在科研負責人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻人員和團隊之間合理分配，其分配部門(mén)占收益比例不低于50%。鼓勵高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機構選派科學(xué)技術(shù)人員到基層開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng )新和科學(xué)成果轉化活動(dòng)。選派期間在原單位的待遇不變，其在基層或者企業(yè)做出的創(chuàng )新業(yè)績(jì)，可以作為技術(shù)職務(wù)晉升和聘用的依據。

　　科技人員有違法所得五年內禁止申請本市科研項目

　　《條例》規定，虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金的，依照有關(guān)財政違法行為處罰處分的規定責令改正，追回有關(guān)財政性資金，沒(méi)收違法所得，依法給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。抄襲、剽竊他人科學(xué)技術(shù)成果，或者在科學(xué)技術(shù)活動(dòng)中弄虛作假，由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者單位主管機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并計入學(xué)術(shù)誠信檔案；獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財政性資金或者有違法所得的，由有關(guān)部門(mén)追回財政性資金和違法所得；情節嚴重的，由所在單位或者單位主管機關(guān)向社會(huì )公布其違法行為，五年內禁止其申請本市科學(xué)技術(shù)研究項目。