大西北網(wǎng)訊  昨日，省十二屆人大常委會(huì )第十九次會(huì )議聽(tīng)取了省人大內務(wù)司法委員會(huì )關(guān)于《甘肅省老年人權益保障條例（草案）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）的說(shuō)明。據要求，任何單位和個(gè)人發(fā)現侵害老年人合法權益的行為，有權向所在村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、老年人組織、侵害人所在單位、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、老齡工作機構或者其他職能部門(mén)舉報。受理單位應當及時(shí)了解處理。舉報人要求回復的應當及時(shí)回復處理結果。

　　2005年我省60歲以上老年人口超過(guò)全省人口總數的10%，正式進(jìn)入人口老齡化省份。2014年底，我省60歲以上老年人口達364萬(wàn)人，占全省人口總數的14%，預計到2020年將達到424萬(wàn)人?？粘怖先?、高齡老人、失能半失能老人等特殊群體也大量增加，老年人在生活照料、醫療保健、康復護理等方面的需求日益增長(cháng)。此外，社會(huì )生活的變化導致家庭結構小型化、少子化、空巢化，傳統的家庭養老功能逐漸弱化；老年人因贍養、財產(chǎn)分割、再婚、異地養老等問(wèn)題發(fā)生的法律糾紛不斷增多。為適應新形勢，促進(jìn)我省養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步貴乏老年人權益保障，需要對我省1999年頒布實(shí)施的《甘肅省實(shí)施老年人權益保障法辦法》進(jìn)行修改。經(jīng)過(guò)反復征求意見(jiàn)和修改，目前《條例（草案）》共9章65條，包括總則、家庭贍養和撫養、社會(huì )保障、社會(huì )服務(wù)、社會(huì )優(yōu)待、參與社會(huì )發(fā)展、宜居環(huán)境建設、法律責任、附則等內容。

　　《條例（草案）》提出，縣級以上應當建立健全老年人社會(huì )保障制度和養老服務(wù)體系，改善老年人生活、健康、安全以及參與社會(huì )發(fā)展的條件，實(shí)現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè )?？h級以上人民政府應當將老齡事業(yè)經(jīng)費列入財政預算，并建立與老年人口增長(cháng)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應的經(jīng)費增長(cháng)機制；社會(huì )福利彩票公益金本級留成的百分之六十用于支持發(fā)展養老服務(wù)業(yè)；同時(shí)制定養老服務(wù)規范和標準，配置轄區養老服務(wù)設施，建設養老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )。

　　居民委員會(huì )、村民委員會(huì )應當建立老年人信息檔案和巡訪(fǎng)制度，建立老年人基層組織，開(kāi)展敬老、養老、助老的宣傳教育活動(dòng)和有益于老年人身心健康的文化體育活動(dòng)，督促贍養人承擔贍養義務(wù)，反映老年人的需求，維護老年人的合法權益。任何單位和個(gè)人發(fā)現侵害老年人合法權益的行為，有權向所在村民委員會(huì )、居民委員會(huì )、老年人組織、侵害人所在單位、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、老齡工作機構或者其他職能部門(mén)舉報。受理單位應當及時(shí)了解處理。舉報人要求回復的應當及時(shí)回復處理結果。

　　同時(shí)，鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，照料老年人的日常生活。應當對老年人在精神上給予關(guān)心，滿(mǎn)足老年人精神和文化方面的合理要求。與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應當經(jīng)?；丶铱赐夏耆?，并利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、書(shū)信等方式問(wèn)候老年人，妥善安排老年人生活和家庭勞務(wù)事宜。用人單位應當按照國家有關(guān)規定保障贍養人探親休假的權利。

　　喪偶、離婚的老年人有依法再婚、復婚的權利。提倡老年人對婚前財產(chǎn)進(jìn)行公證或書(shū)面約定。老年人離婚、再婚后的家庭生活、贍養人或者其他親屬不得干涉。贍養人的贍養義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。贍養人不得因老年人的婚姻關(guān)系變化為由，強占分割老年人的財產(chǎn)或者限制老年人對其財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權利，不得扣留老年人的證件。贍養人不得歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人，禁止對老年人實(shí)施家庭暴力。贍養人要尊重老年夫婦共同生活的意愿，不得強行分開(kāi)贍養。老年人可以與集體經(jīng)濟組織、基層群眾性自治組織、養老機構等或者法定繼承人以外的個(gè)人簽訂遺贈扶養協(xié)議或者其他輔助協(xié)議。

　　縣級以上人民政府應當建立適合老年人需求的生活、文化、體育、醫療、護理與康復等服務(wù)設施，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、正常扶持等方式，支持民間資本興辦養老服務(wù)企業(yè)、建立健全居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等多種便捷服務(wù)鼓勵社會(huì )各界及志愿者為老年人提供幫助，開(kāi)展認親養老、扶貧助老等活動(dòng)，為孤寡、殘疾、失能、失獨等老年人提供幫助。對于養老機構就業(yè)的人員，獲得初級以上資格證書(shū)的養老護理員（含外地戶(hù)籍），在本省養老機構累計服務(wù)時(shí)間滿(mǎn)三年，且滿(mǎn)足當地政府確定的住房保障條件的，可優(yōu)先向養老機構所在地申請公共租賃住房。

　　老年人持身份證、優(yōu)待證或者離休證等有效證件，在本省行政區域內享受：博物館、美術(shù)館、科技館、紀念館、公共圖書(shū)館、文化館、公園、風(fēng)景區應當向老年人免費開(kāi)放。體育場(chǎng)館應當安排一定時(shí)間段向老年人免費開(kāi)放。國有醫療機構對老年人實(shí)行普通門(mén)診掛號免費，專(zhuān)家門(mén)診掛號半價(jià)，優(yōu)先就診、化驗、檢查、交費、取藥等優(yōu)待。倡導民辦醫療機構實(shí)行上述優(yōu)待規定。候車(chē)室、候機室、公共汽車(chē)、地鐵等不實(shí)行對號入座的公共場(chǎng)所和交通工具應當設置總座（席）位不少于百分之十的“老幼病殘孕”坐（席）位。60周歲以上老年人半價(jià)乘坐城市市內公共交通車(chē)，逐步實(shí)現老年人免費乘坐市內公共交通車(chē)。