大西北網(wǎng)11月28日訊 為進(jìn)一步規范蘭州市建筑市場(chǎng)秩序，保障房建和市政工程項目的質(zhì)量安全，蘭州市將開(kāi)展為期兩年的房建、市政工程質(zhì)量治理行動(dòng)。昨日上午，蘭州市城鄉建設局召開(kāi)局系統安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組2014年第四次全體（擴大）會(huì )議暨工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )對治理行動(dòng)作出部署安排。
　　
　　規范建筑市場(chǎng)兩年實(shí)現6大目標
　　
　　蘭州市城鄉建設局將通過(guò)開(kāi)展房建和市政工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，實(shí)現六大目標：規范全市建筑市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊和遏制建筑施工轉包、違法分包及掛靠等違法行動(dòng)；落實(shí)各方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任；健全工程質(zhì)量監督、監理機制；促進(jìn)蘭州市建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展；建立規范化用工制度，提高建筑從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；建立健全全市建筑市場(chǎng)誠信體系。在昨日的會(huì )議上，各縣區建設局、全市部分房建和市政項目的建設單位分管；市政基礎設施及各污水處理廠(chǎng)運營(yíng)企業(yè)負責人；供水、供熱、燃氣等相關(guān)企業(yè)明確了相關(guān)職責。
　　
　　項目負責人承擔質(zhì)量終身責任
　　
　　單位項目負責人、勘察單位項目負責人、設計單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理和監理單位總監理工程師在工程設計使用年限內應承擔的質(zhì)量終身責任。比如一個(gè)市政項目的使用年限為30年，那么該項目在建成后使用過(guò)程中，如出現任何質(zhì)量、安全問(wèn)題，只要在設計使用年限內，相關(guān)負責人都要承擔責任。
　　
　　對檢查發(fā)現項目負責人履責不到位的，要按照相關(guān)法律法規規定，給予罰款、停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)等行政處罰和相應行政處分，及時(shí)在建筑市場(chǎng)監管與誠信信息平臺公布不良行為和處罰信息。
　　
　　建書(shū)面承諾制保留城建項目“大數據庫”
　　
　　同時(shí)，記者了解到，蘭州市還要求對房建和市政項目建立書(shū)面承諾制度、永久性標牌制度和質(zhì)量終身責任信息檔案制度，對工程所有建設信息和各類(lèi)參數存檔以便日后調取數據，保留一份城建項目的“大數據庫”。據悉，房建和市政工程項目開(kāi)工前，工程建設五方責任主體的項目負責人必須簽署質(zhì)量終身責任承諾書(shū)；工程竣工后設置永久性標牌，載明五方參建單位和項目負責人姓名，增加相關(guān)人員的質(zhì)量終身責任意識。建設單位要對各方責任主體項目負責人基本信息、責任承諾書(shū)、法定代表人授權書(shū)等信息建立信息檔案，在工程竣工驗收合格后，一并移交城建檔案管理部門(mén)，統一管理和保存。
　　
　　嚴打建筑施工轉包違法分包行為
　　
　　檢查建設單位有無(wú)違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無(wú)轉包、違法分包以及轉讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個(gè)人有無(wú)掛靠行為。每4個(gè)月組織一次全面排查，并在全面排查的基礎上有針對性的開(kāi)展重點(diǎn)檢查。對檢查發(fā)現的問(wèn)題及處理意見(jiàn)，要及時(shí)上報市建設局。對認定有違法發(fā)包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個(gè)人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)等相應處罰外，還要按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》規定，采取限期不準參加招投標、重新核定企業(yè)資質(zhì)、不得擔任施工企業(yè)項目負責人等相應的行政管理措施。通過(guò)加大處罰力度，加大違法企業(yè)和個(gè)人的違法成本，有效遏制轉包掛靠等問(wèn)題。設立舉報電話(huà)、投訴信箱，鼓勵公眾舉報，并積極處理好舉報。對查處的違法違規行為進(jìn)行及時(shí)曝光，及時(shí)發(fā)布信息，讓公眾充分了解參建各方主體的市場(chǎng)行為，按受公眾監督。進(jìn)一步完善蘭州市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理，對列入“黑名單”的單位和個(gè)人，除依法依規對其進(jìn)行相應處罰外，還要在媒體上曝光，使其一處失信、處處受制。改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同和接待，直奔企業(yè)、直插現場(chǎng)）方式進(jìn)行檢查，對工程質(zhì)量安全實(shí)施有效監督。
　　
　　公開(kāi)建筑市場(chǎng)企業(yè)和人員基本信息
　　
　　記者從蘭州市城鄉建設局獲悉，為保障廣大人民群眾知情權和監督權，將向社會(huì )公開(kāi)建筑市場(chǎng)企業(yè)和人員的基本信息。督促企業(yè)和人員自覺(jué)規范自身行為，公開(kāi)曝光違法違規行為，使其“一處違法，處處受制”。嚴格按照住建部頒布的標準，將本市范圍內發(fā)生的各種違法違規行為上報蘭州市建設局。施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)全面負責。推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。積極推行建筑業(yè)勞務(wù)人員實(shí)名制管理，逐步將全市建筑勞務(wù)工人基本信息，納入建筑市場(chǎng)監管信息平臺。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)