原標題：省政府出臺“十條”政策緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題
適當提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
大西北網(wǎng)11月7日訊 嚴禁存貸掛鉤加重企業(yè)負擔、適當提高對企業(yè)貸款不良率容忍度、嚴打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者......針對中小企業(yè)融資難、融資成本高的問(wèn)題，省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于著(zhù)力緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了解決企業(yè)融資成本高的十條具體政策。
1.擴大信貸有效供給：發(fā)行小微企業(yè)金融債
全面落實(shí)與中央金融機構簽署的戰略合作協(xié)議，爭取各銀行總行對我省從信貸計劃、發(fā)債融資等方面給予多元化的金融支持。積極爭取支農支小再貸款、再貼現限額，充分發(fā)揮“定向降準”對金融機構貸款投放的導向、激勵作用，為貨幣信貸總量合理適度增長(cháng)提供流動(dòng)性支持。鼓勵和支持金融機構發(fā)行專(zhuān)項用于小微企業(yè)和“三農”的金融債。支持地方銀行業(yè)金融機構持續補充資本，增強貸款投放能力。
2.加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持：采取期限調整減輕企業(yè)還款壓力
根據不同企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)周期，在貸款期限、利率定價(jià)和現金流測算等方面提供差異化的信貸產(chǎn)品；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、貸款不逾期、不欠息的企業(yè)要提供持續、穩定的信貸支持；對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常但因“短貸長(cháng)投”出現暫時(shí)流動(dòng)性困難的企業(yè)要合理采用期限調整、分期償還貸款本金等還款方式，減輕企業(yè)還款壓力；對產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中有市場(chǎng)、有效益且符合信貸條件的企業(yè)要給予融資支持，不搞“一刀切”。
3.降低企業(yè)融資成本：嚴禁存貸掛鉤加重企業(yè)負擔
堅決取消不合理收費項目，降低過(guò)高的收費標準；要實(shí)行收費項目、服務(wù)質(zhì)價(jià)、優(yōu)惠政策和效用功能公開(kāi)，嚴禁以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費、浮利分費、借貸搭售、一浮到頂、轉嫁成本等加重企業(yè)負擔的行為，特別是對于發(fā)放貸款收取利息應盡的工作職責，不得再分解設置收費項目。研究制定提高審批效率、下放信貸審批權限和適當放寬續貸審批、循環(huán)貸款等具體措施，規范企業(yè)融資過(guò)程中擔保、評估、登記、保險等中介機構和有關(guān)部門(mén)的收費行為。
4.對小微企業(yè)貸款實(shí)施差別化監管：適當提高對企業(yè)貸款不良率容忍度
落實(shí)小微企業(yè)貸款存貸比考核優(yōu)惠政策，對運用支小再貸款和小微企業(yè)專(zhuān)項金融債券募集資金發(fā)放的小微企業(yè)貸款不納入存貸比考核，對小微企業(yè)貸款不良率實(shí)行差異化考核，適當提高容忍度。適當提高分支機構小微企業(yè)客戶(hù)增量授信權限，擴大分支機構對小微企業(yè)業(yè)務(wù)自主權。
5.規范整頓各類(lèi)融資通道：嚴查違規吸收存款和放貸行為
嚴密監測貸款資金流向，信托公司不得開(kāi)展非標準化理財資金池等具有影子銀行特征的業(yè)務(wù)。金融機構之間的交叉產(chǎn)品和合作業(yè)務(wù)，必須以合同形式明確風(fēng)險承擔主體和通道功能主體。健全完善融資性擔保公司、小額貸款公司、典當行、投資公司、融資租賃公司業(yè)務(wù)規范，嚴肅查處違規吸收存款和發(fā)放高利貸行為。
6.加強金融機構經(jīng)營(yíng)評價(jià)考核：加大懲處變相高息攬儲行為
銀行業(yè)金融機構不得設立時(shí)點(diǎn)性存款規?？荚u指標，不得設定單純以存款市場(chǎng)份額或排名為要求的考評指標，分支機構不得層層加碼提高考評標準及相關(guān)指標要求。要加強檢查督促，加大懲處力度，遏制商業(yè)銀行存款“沖時(shí)點(diǎn)”、變相高息攬儲等非理性競爭行為，糾正單純追逐利潤、攀比擴大資產(chǎn)規模的經(jīng)營(yíng)理念。
7.健全企業(yè)貸款風(fēng)險補償和化解機制：嚴打暴力逼追債的高利貸發(fā)放者
推動(dòng)風(fēng)險企業(yè)的債務(wù)重組、資產(chǎn)處置和風(fēng)險化解等工作，防止個(gè)別債權銀行單方面抽貸、壓貸而引發(fā)資金鏈斷裂風(fēng)險。支持建立企業(yè)風(fēng)險化解聯(lián)動(dòng)機制，特別是對因涉及民間高利貸導致經(jīng)營(yíng)困難、資金鏈斷裂的企業(yè)要及時(shí)介入，通過(guò)停止支付高息、已付高息抵扣本金等措施予以化解；對采用暴力逼債、追債等違法的高利貸發(fā)放者要堅決予以打擊。
8.積極發(fā)展中小金融機構：積極爭取開(kāi)展民營(yíng)銀行試點(diǎn)
支持甘肅銀行和蘭州銀行加快發(fā)展，積極爭取開(kāi)展民營(yíng)銀行試點(diǎn)，大力培育村鎮銀行等新型金融機構。鼓勵縣域政策性融資擔保機構持續補充資本金，并在整合資源的基礎上，吸引民營(yíng)資本參與。支持組建主要服務(wù)小微企業(yè)和“三農”的融資租賃公司。鼓勵和支持省屬大型企業(yè)集團成立財務(wù)公司，降低融資成本。
9.推動(dòng)企業(yè)擴大直接融資：支持中小企業(yè)發(fā)行集合債券融資
組織推動(dòng)省內企業(yè)分步實(shí)現在主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市和在全國中小企業(yè)股份轉讓系統、區域性股權交易市場(chǎng)等不同層級市場(chǎng)間掛牌、交易、融資，鼓勵和支持中小微企業(yè)通過(guò)發(fā)行集合債券(票據)、私募債實(shí)現融資。設立政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，并以直接投資、信貸投放、擔保增信等方式，支持傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和加快發(fā)展。
10.推進(jìn)利率定價(jià)機制建設：推動(dòng)金融機構參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)交易
積極開(kāi)展地方法人金融機構合規審慎評估，為參與市場(chǎng)利率報價(jià)及同業(yè)存單發(fā)行奠定基礎。通過(guò)對地方法人金融機構利率定價(jià)能力進(jìn)行評估和指導，推動(dòng)其積極參與銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)交易，切實(shí)提升利率風(fēng)險定價(jià)理念和定價(jià)能力，積極適應利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程。
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