備受關(guān)注的《廣東省預防腐敗條例(草案)》昨天正式向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。草案明確“裸官”不得擔任領(lǐng)導職務(wù),并要求擬提任領(lǐng)導干部的,應如實(shí)報告個(gè)人房產(chǎn)、投資、債務(wù)、配偶子女從業(yè)等情況,并在一定范圍內公開(kāi)。對不按要求報告的,不予提任。
“裸官”現象在廣東早就成為熱門(mén)話(huà)題,今年年初中央巡視組向廣東省反饋巡視情況時(shí),就特別提到廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出。此后官方發(fā)起系列整治行動(dòng),于年中對“裸官”進(jìn)行摸查,發(fā)現廣東共有“裸官”2000多名,并基本完成全省“裸官”任職調整工作。值得注意的是,除了這種集中整治行動(dòng),廣東其實(shí)早就嘗試從制度層面規范“裸官”,2012年年初通過(guò)的《中共廣東省委關(guān)于加強領(lǐng)導班子建設若干問(wèn)題的決定》,其中就有“裸官”不能擔任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導職務(wù)的表述。從這些行動(dòng)不難看出,對于整治“裸官”,廣東可謂頗有心得。
在上述種種整治行動(dòng)中,相對而言,通過(guò)制度來(lái)約束和規范“裸官”現象無(wú)疑更值得關(guān)注,一些具體的規定將從源頭上影響“裸官”今后的命運,它更能決定整治“裸官”的成效,也因此,過(guò)去廣東在制度建設過(guò)程中受到足夠的關(guān)注,一些規定因為給“裸官”留有余地一度引發(fā)質(zhì)疑。前年提出“裸官”不能擔任黨政正職和重要敏感崗位領(lǐng)導職務(wù),當時(shí)就引發(fā)爭議,原因在于,“重要敏感崗位”具體指代哪些職位并無(wú)明確界定,另外,諸多的腐敗現象也顯示,握有實(shí)權的副職崗位其實(shí)出事頻率并不亞于黨政正職,顯然副職領(lǐng)導不應該在規范對象之外,若要對“裸官”徹底說(shuō)不,就必須擴大規范對象的范圍。
較之過(guò)去的制度建設,此次草案明確要求“裸官”不得擔任領(lǐng)導職務(wù),其約束范圍顯然更大,另外,草案還要求在擬提任領(lǐng)導干部前報告個(gè)人房產(chǎn)、配偶子女就業(yè)等信息,這兩個(gè)要求意味著(zhù),不僅現有的“裸官”將離開(kāi)領(lǐng)導干部職位,今后在提拔領(lǐng)導干部時(shí)也可避免“裸官”。如果規定能夠落地,今后“裸官”群體無(wú)疑將在體制內被邊緣化,而因“裸官”現象而流失的民眾對官員群體的信任感也有望恢復。
當然,“裸官”問(wèn)題不會(huì )就此徹底解決,畢竟目前的規定仍有其局限性。從反腐的角度看,“裸官”與腐敗有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,即便不擔任領(lǐng)導職務(wù),只要權力未能得到有效約束,非領(lǐng)導的“裸官”還是可能貪腐,因此,對于“裸官”群體,除了規范還須有更切實(shí)的舉措。近來(lái)我國加強和其他國家追逃貪腐官員方面的合作,將反腐陣地推至海外,若力度得到保障,“裸官”的腐敗便利將不復存在,國內與海外雙管齊下,就有望達到這樣的目標:反腐行動(dòng)無(wú)遠弗屆,就算官員了無(wú)牽掛,身在海外,也要受到黨紀國法的制裁。
(責任編輯:鑫報)