針對近期江蘇、浙江、山東、重慶等地發(fā)生多起女大學(xué)生失蹤甚至遇害案件，日前，最高法表示將向相關(guān)高校提出司法建議，來(lái)增強女大學(xué)生的防范意識，以減少此類(lèi)犯罪的發(fā)生。比如，最高法有關(guān)人士建議，年輕女孩到外地要打開(kāi)手機導航向家人通報信息、打車(chē)要拍照車(chē)牌號發(fā)給家人等。（《北京青年報》10月22日)
　　
　　所謂司法建議，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是人民法院在司法活動(dòng)中，面對一些單位在工作方法、管理體制、規章制度等方面存在的問(wèn)題，人民法院通過(guò)及時(shí)提出意見(jiàn)或建議，來(lái)促進(jìn)這些單位加強管理、堵塞漏洞、改進(jìn)工作。
　　
　　回到女大學(xué)生失蹤案。很多人都為她們的失蹤或遇害扼腕嘆息，對那些罪惡的兇徒極度痛恨。不過(guò)，痛定思痛，人們也有疑問(wèn)，這些受過(guò)高等教育的女大學(xué)生，面對那些陌生人，怎么就會(huì )沒(méi)有起碼的防范之心呢？為什么輕易就失去抵抗能力了呢？特別是隨著(zhù)一些案件細節的公布，人們驚訝地發(fā)現，原來(lái)一些女大學(xué)生竟然缺乏基本的安全常識，缺少應該有的法律意識。
　　
　　對此，可以哀其不幸，但事已至此，也很難再去怒其不爭。不過(guò)，對于高校來(lái)說(shuō)，又是不能回避很多追問(wèn)的。比如，在保障學(xué)生安全方面，高校平時(shí)到底做了哪些工作，有沒(méi)有相應的管理方法，有沒(méi)有建立相關(guān)的規章制度，有沒(méi)有進(jìn)行特定的法治教育，對學(xué)生出行有沒(méi)有建議跟蹤機制。無(wú)論如何，頻繁發(fā)生的女大學(xué)生失蹤甚至遇害案件，都以事實(shí)說(shuō)明，高校在這方面還存在著(zhù)漏洞。
　　
　　這也就是為什么最高法要向相關(guān)高校提出司法建議的原因。在我看來(lái)，提出司法建議，本身就是告誡與警示，也是鞭策與服務(wù)。對高校來(lái)說(shuō)，接下來(lái)，必須為防止女大學(xué)生發(fā)生失蹤或遇害這類(lèi)事件承擔起相應的管理責任和教育職責。針對最高法的司法建議，高校絕對不能當成“耳旁風(fēng)”，而是要在充分尊重的基礎上，及時(shí)進(jìn)行對接呼應，最終將相關(guān)精神刻到學(xué)生的心中。
　　
　　在法律有時(shí)都很難被信任的語(yǔ)境下，司法建議要刻在公民心中，自然不是一件容易的事。事實(shí)上，這些年，一些機關(guān)單位對待各級法院提出的司法建議根本不夠重視，法院這邊的建議充滿(mǎn)“真情”，但是，一些被建議單位聽(tīng)得卻沒(méi)有“心情”。原因也就是司法建議沒(méi)有剛性約束，屬于“建議”性質(zhì)，很容易遭受到一些被建議單位的“傲慢與偏見(jiàn)”，很難落實(shí)。這方面，主要就體現在一些對法律缺乏敬畏的行政權力上。
　　
　　要想讓最高法的司法建議不成為“一堆空話(huà)”，最終真正發(fā)揮作用，最高法就不能只是將建議一提了之，而應該將發(fā)送建議和推動(dòng)落實(shí)并重，通過(guò)各種切實(shí)有效的工作方式，來(lái)增加司法建議的法律約束力，并且建立相關(guān)落實(shí)監督機制，完善相關(guān)管理考評機制，讓這些管用又有效的司法建議，真正落地。 (責任編輯：鑫報)