街道當配備專(zhuān)職安全管理人員


　　大西北網(wǎng)訊 為全面提升安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定，蘭州市委、市政府于近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，為努力實(shí)現全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，蘭州市將從建立健全全安全生產(chǎn)責任體系、監督檢查體系、教育培訓體系、應急救援體系、考核問(wèn)責體系等5大方面做好安全生產(chǎn)工作。其中，按要求各縣區要以每年不少于1萬(wàn)元的標準，為鄉鎮（街道）列支安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金。同時(shí)，鄉鎮（街道）要配備一定數量的專(zhuān)職安全管理人員。

　　為鄉鎮（街道）列支安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金

　　在建立健全安全生產(chǎn)責任體系方面，各級黨委對本轄區的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統一領(lǐng)導。據要求，要將綜治成員單位安全生產(chǎn)監督責任的落實(shí)納入平安建設的工作體系，將安全生產(chǎn)作為各單位綜治考核的重要內容。其次，按照屬地管理與分級管理相結合、以屬地管理為主的原則，將安全生產(chǎn)監督管理工作納入網(wǎng)格化管理范疇，構建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監管網(wǎng)絡(luò )。再次，夯實(shí)鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)基礎，鄉鎮（街道）要配備一定數量的專(zhuān)職安全管理人員，企業(yè)相對集中的社區（村）也要配備專(zhuān)（兼）職安全管理人員。各縣區要以每年不少于1萬(wàn)元的標準，為鄉鎮（街道）列支安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金。此外，2014年底，全市所有新建、改建和擴建企業(yè)要實(shí)現三級標準化達標；所有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)實(shí)現達標；所有非煤礦山和冶金等工貿行業(yè)規模以上企業(yè)實(shí)現達標。2015年底，全市各類(lèi)企業(yè)要全部達到安全生產(chǎn)標準化要求。凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，對整改逾期未達標的，要依法予以關(guān)閉。

　　在教育培訓體系方面，各級安委會(huì )要會(huì )同組織部門(mén)、黨校將安全生產(chǎn)知識納入領(lǐng)導干部培訓內容，將安全培訓作為領(lǐng)導干部任職上崗前的必修課；要將安全生產(chǎn)教育培訓納入對各縣區、各部門(mén)、各鄉鎮（街道）安全生產(chǎn)目標責任考核之中，對不重視、不安排、不落實(shí)安全教育培訓的單位進(jìn)行通報，并扣減目標考核相應分值。

　　將應急預案作為行業(yè)準入的必要條件

　　在建立健全監督檢查體系方面，蘭州市作為國家確定的52個(gè)隱患排查治理常態(tài)化機制建設示范地區之一，構建“企業(yè)自查自糾、監督部門(mén)定期回訪(fǎng)、政府掛牌督辦、執法督促整改”的隱患排查治理長(cháng)效機制，大力推進(jìn)隱患排查治理。將隱患排查治理工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核范圍，實(shí)現工作量化考核和動(dòng)態(tài)管理。

　　同時(shí)，建立健全應急救援體系，依法將應急預案作為行業(yè)準入的必要條件，礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定生產(chǎn)安全事故應急預案或預案未經(jīng)評審、備案的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。再次，構建以政府專(zhuān)門(mén)救援隊伍為主，依托企業(yè)和社會(huì )專(zhuān)業(yè)救援力量為輔的救援力量格局；按照加強物資儲備，鼓勵和引導各類(lèi)社會(huì )力量參與應急救援的要求，做好救援物資、裝備儲備工作，靈活運用依法征用和適當補償相結合的機制，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在用或儲備的，可用于救援的裝備、設備，采取預訂預約等形式，登記管理，以供緊急調用。

　　安全生產(chǎn)考核實(shí)行“一票否決”

　　在考核問(wèn)責方面，對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，突破年度總體控制指標的，安全生產(chǎn)工作考核不合格的，發(fā)生一般以上事故隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件、造成不良社會(huì )影響的，一律實(shí)行“一票否決”。照規定，被安全生產(chǎn)考核“一票否決”的縣區黨委、政府和行業(yè)管理部門(mén)主要負責人和分管負責人及相關(guān)責任人，當年不得參加評選各類(lèi)榮譽(yù)稱(chēng)號及表彰獎勵、不得提拔任用，年度考核不得評為優(yōu)秀等次。對一年內發(fā)生2起以上較大事故、或“打非治違”工作不力、或省市掛牌督辦重大隱患逾期未整改的，所在縣區黨委、政府和行業(yè)管理部門(mén)要向市委、市政府作出書(shū)面檢查。凡因生產(chǎn)安全責任事故引咎辭職、責令辭職、免職的有關(guān)人員，一年內不安排職務(wù)，兩年內不安排擔任高于原任職務(wù)層級的職務(wù)，同時(shí)受到黨紀政紀處分的，按照影響期長(cháng)的規定執行。國有、國有控股企業(yè)發(fā)生死亡事故的，對其集團公司及二級廠(chǎng)礦領(lǐng)導班子要按一定比例扣減年薪，主要負責人1年內不得參加各類(lèi)先進(jìn)評比；國有、國有控股企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故的，對其法定代表人一律先免職后查處，并按規定嚴格執行“終身禁入”。對存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為、重大安全隱患整改不力，發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位列入“黑名單”進(jìn)行重點(diǎn)監督。在“黑名單”管理期限內，嚴格限制其新建、改建、擴建項目審批、核準、備案以及用地、證券融資、貸款等。