近年來(lái),日本一直在努力加強西南方向島嶼攻防方面的作戰能力。2002年3月,日本防衛廳就成立了一個(gè)“離島特種部隊”——陸上自衛隊西部方面軍步兵團。該團編制人數僅600余人,但可根據需要迅速擴編為一個(gè)師。在2004年出臺的新防衛大綱中,日本明確提出“防范針對島嶼的侵略是防衛力量的新任務(wù)”。2005年1月,日本媒體大肆渲染了防衛廳秘密制定的《西南離島戰略防御案》。而按照日本2010年防衛大綱的構想,日本自衛隊要特別重視部隊的機動(dòng)性和快速反應能力,以防范“恐怖襲擊”和“外部力量侵占離島”。
在這個(gè)過(guò)程中,日本經(jīng)?;蛎骰虬档睾兔儡娎谝黄?,希望向美軍學(xué)習如何增強遠程投送與作戰水平,提高“奪島”能力,實(shí)現從“防衛能力的存在”到“防衛能力的運用”。從二戰以來(lái),美軍在登島作戰方面積累了豐富的經(jīng)驗。2006年1月,日美兩國在美國本土舉行了首次登島演習時(shí),日本只派出了幾十人,美軍倒有上千人,主要是“美軍在演,日本在看”;今年8月至9月,日美在關(guān)島和塞班島附近的天寧島舉行的聯(lián)合奪島軍演,是兩國首次以島嶼作為場(chǎng)地的聯(lián)合軍演,規模雖然也不大,但重點(diǎn)演練了聯(lián)合運送并機動(dòng)展開(kāi)、防空作戰、對艦隊攻擊、基地設施防衛、島嶼登陸作戰等內容。此次演習,地點(diǎn)移到了日本本土,參演人數也將達到上萬(wàn)人,如果演習順利,日本在登島方面似乎就可以“出師”了。
另一方面,日本這樣做也是想拉大旗做虎皮,借美國軍力支撐其強硬外交立場(chǎng),希望對外達到威懾的效果。近年來(lái),日本與周邊鄰國的島嶼爭端此起彼伏,其國內一些勢力頻頻發(fā)出使用軍事手段來(lái)解決“島爭”問(wèn)題的叫囂。然而,日本在使用武力上畢竟還受到“和平憲法”限制,自衛隊的實(shí)力也難保勝算。日本在與美軍舉行聯(lián)合軍演的同時(shí),經(jīng)常造勢稱(chēng)美軍不會(huì )對其與周邊國家可能的軍事沖突“坐視不管”,就是想給外界“一旦日本與周邊某個(gè)鄰國發(fā)生軍事沖突,美國必將給予軍事支持”的印象。
日本有自己的“小九九”,美國也有自己的如意算盤(pán)。對日本方面精心策劃的這種“拖美國人下水”的架勢,美國一方面為提升美日同盟關(guān)系,對日本的要求有所遷就和照顧,并利用日本的財力為駐日美軍基地的建設“輸血”,另一方面,美國在中日之間也在實(shí)施“離岸平衡戰略”,希望通過(guò)戰略重心轉移,實(shí)現“亞太再平衡”。就像日本一位前外交官在其著(zhù)作《戰后歷史的真相》中所說(shuō)的那樣,制造中日爭端是美國戰略的一部分。美國一面與日本舉行登島演習,并借某些官方人士之口,提出“日美安保條約適用于釣魚(yú)島”的論調,一面又公開(kāi)表示,演習不針對特定國家,也沒(méi)有設想特定事態(tài)的發(fā)生,“美國在釣魚(yú)島主權問(wèn)題上不持立場(chǎng)”“不想在簡(jiǎn)單的美日軍事聯(lián)合演習中摻入復雜的政治因素”。
自上個(gè)世紀80年代中期以來(lái),日美兩國舉行的聯(lián)合軍事演習基本上都是在美國全球稱(chēng)霸戰略框架內進(jìn)行的,但日本國內各派政治勢力的博弈也對日本軍事發(fā)展方向產(chǎn)生著(zhù)越來(lái)越重要的影響。特別是冷戰之后,日本國內的政治氣候開(kāi)始向保守方向發(fā)展,日本軍國主義勢力影響日益增強。在執政當局頻繁更迭、出現“十年九相”的狀況下,日本國內各派政治勢力紛紛取悅軍國主義勢力,希望在國內政治博弈中占據有利地位。而美國方面需要警惕的是,隨著(zhù)日本軍事力量的膨脹,日本不但不能減輕美國的負擔,反而有可能把美國拖進(jìn)日本制造的戰爭旋渦。在這方面,歷史上已經(jīng)有太多的教訓。
然而,不管是日本拉美國虛張聲勢,還是美國借日本制衡中國,美日“奪島”軍演都只會(huì )嚴重破壞地區互信,嚴重影響地區穩定。如果有人想以此逼迫中國在領(lǐng)土主權問(wèn)題上讓步,那無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng),打錯了算盤(pán)。
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