其實(shí)說(shuō)到底，人們向往的還是“宜居”二字。近幾年，雁灘地區崛起的新型園林式小區為了提升小區檔次、改變開(kāi)發(fā)區周邊環(huán)境，不僅大大提升了綠化率，有甚者甚至將小區外圍市政部門(mén)規劃綠地的部分也出資綠化了。事實(shí)證明，高綠化率不僅提升了住宅區的檔次，給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了真金白銀的收益，同時(shí)也為恢復雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻。
最新修改過(guò)的《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃》已從廣義的層面對未來(lái)的“生態(tài)雁灘”做了重新布局，未來(lái)的雁灘地區作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區，勢必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區的開(kāi)發(fā)者、投資者、創(chuàng )富者，雁灘地區一些尚未開(kāi)建或者已經(jīng)建成的小區是否也應該考慮提高小區綠化率，與園林部門(mén)相配合，為將雁灘建設成生態(tài)之城、宜居之城出一把力呢？
●新型公園小區為生態(tài)雁灘埋下伏筆
早春的蘭州嚴寒尚未退盡，人們春游的興致卻已高漲。一個(gè)陽(yáng)光和煦的午后，家住西關(guān)十字的吳先生帶著(zhù)兒子搭乘135路公共汽車(chē)去往雁灘方向，一路上吳先生情緒很高，他一邊欣賞著(zhù)沿途的風(fēng)景，一邊興致勃勃地向兒子講述著(zhù)雁灘這些年的變化，言語(yǔ)之間，吳先生提及天慶.格林小鎮。是的，吳先生此行正是去往格林小鎮方向。經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的車(chē)程后，吳先生帶著(zhù)兒子在終點(diǎn)站下了車(chē)，當父子倆信步行至格林小鎮大門(mén)口時(shí)，吳先生被小鎮廣場(chǎng)的牧鵝女雕塑所吸引，隨后他向兒子講起《苦盡甘來(lái)的公主》的故事：牧鵝女原本是公主，在她要下嫁遠方王子的途中，被身邊的女仆迫害，被貶去看守鵝群，最后終因老國王的明察秋毫，才得以在結婚筵席上阻止婚禮的進(jìn)行，撥亂反正，女仆得到報應，王子與公主在眾人的祝福下，成為神仙伴侶，過(guò)著(zhù)幸?？鞓?lè )的日子。
主題庭院、下沉廣場(chǎng)、地標塔樓、水景噴泉、雕塑、景觀(guān)亭、花架廊等動(dòng)靜相宜、移步異景......眼下正在施工建設的格林小鎮已現雛形，大氣、雍容、華貴的臻美園林盡顯豐富壯美的開(kāi)闊氣度。難怪吳先生會(huì )將格林小鎮選為帶兒子出游的目的地。
其實(shí)，在過(guò)去20年的城市化推進(jìn)過(guò)程當中，雁灘崛起了一個(gè)又一個(gè)像格林小鎮一樣的新型小區，這些新型小區不僅有著(zhù)中西合璧的完美建筑風(fēng)格，而且基礎設施完備，綠化率高。每至夏日，像萊茵小鎮、鴻運潤園、天慶·麗舍情園等小區，不僅內部粉飾得像個(gè)綠色主題公園，就連小區周?chē)彩菨M(mǎn)眼透綠，帶給人無(wú)限的愜意享受。
蘭州市一組盤(pán)點(diǎn)數據顯示，由甘肅天鴻金運置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)的鴻運潤園二期綠化率高達51.60%，該項目位于蘭州市雁灘高尚生活區，北鄰黃河風(fēng)情線(xiàn)（即607號規劃道路），西鄰新港城。由蘭州天正房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司打造的中廣宜景灣尚城綠化率達42%，該項目位于雁灘板塊核心位置，北面緊靠黃河之畔，毗鄰市政605#、608#、607#路及規劃中的雁灘中心公園，與主城區近在咫尺。由蘭州天慶房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的天慶萊茵小鎮綠地率達41.1%，該項目位于蘭州城關(guān)區北面灘新村北側，南濱河東路,與聯(lián)合大學(xué)為鄰。而位于體育公園對面的森地國際整個(gè)項目周邊擁有六大主題公園，即：體育公園、南湖公園、水車(chē)園、綠色公園、市民廣場(chǎng)、讀者公園，且被黃河、南湖、南河道三水環(huán)繞，生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)越。
這些新型小區，讓雁灘透著(zhù)一股時(shí)尚、園林般的氣質(zhì)。正是有了它們的存在，雁灘才成了人們心目中向往的宜居之城。不論是新港城門(mén)前的弧形小廣場(chǎng)、天慶·麗舍情園外圍翠綠環(huán)繞的音樂(lè )噴泉廣場(chǎng)，還是深深掩藏在林木中間的鴻運潤園，他們都成了生態(tài)雁灘、宜居之城最好的佐證。
●墻里墻外“共染綠”與“一片白”共在
據《蘭州市志·園林綠化志》記載：雁灘是黃河中的夾河灘。元代因灘上草木豐美，且有汊河穿割，沙灘清淺，鴻雁及水禽棲息，戲水覓食，視為樂(lè )土，人稱(chēng)雁灘。明清有少量人家居住灘上，開(kāi)荒種小麥等糧食作物，建水車(chē)灌溉，清光緒時(shí)有4輛水車(chē)建在灘南，提取教場(chǎng)河（黃河南汊河）水，灌田200多畝；灘北建2輛水車(chē)，提取黃河主航道水，灌田334畝。清初，雁灘以東以西尚有17個(gè)夾河灘，互不相連，人稱(chēng)“十八家灘”，至光緒時(shí)只存在14個(gè)夾河灘。河灘多辟為農田，但生態(tài)環(huán)境良好，鴻雁及水禽仍在棲息。1942年，雁灘被辟為蔬菜區、游覽區。至20世紀五六十年代成為蘭州重要的蔬菜瓜果區；并開(kāi)鑿人工湖、游泳池，成為游覽勝地。
上世紀70年代，為開(kāi)辟土地，與河爭地、攔河筑壩，淤為農田，種植水稻。但因土壤鹽堿化，水稻無(wú)收，棄為荒地。后來(lái)因工業(yè)和生活廢水，造成附近水質(zhì)下降，為減輕污染，思盼鴻雁及水禽重新光顧蘭州、光顧雁灘，于是選定“芳洲思雁”景觀(guān)。80年代，黃河蘭州段水質(zhì)逐漸變好，水禽重新來(lái)到蘭州。90年代以來(lái)，雁灘正在開(kāi)發(fā)為商貿區和居民區。
盡管在雁灘城市化推進(jìn)過(guò)程中誕生的這些新型小區讓雁灘發(fā)生了脫胎換骨的轉變，但從雁灘的歷史及目前發(fā)展的總體狀況來(lái)看，今天雁灘的生態(tài)仍舊是不完美的，城市綠化率高也僅限于部分地段及個(gè)別小區。
在城市公共綠地建設上，以雁灘黃河大橋為分界點(diǎn)，每年在春夏季節南面總是郁郁蔥蔥，蒼翠環(huán)繞，雁灘黃河大橋橋下的綠色公園盡顯生機無(wú)限，而由此越往東北走越荒蕪。在水車(chē)博覽園附近的南河取水口，春夏季節郁郁蔥蔥的景致令人迷醉，但沿著(zhù)南河道向東一路走去，所聞所見(jiàn)卻讓人充滿(mǎn)失望，除了臨河零零星星見(jiàn)到的行道樹(shù)之外，再很少見(jiàn)到其他的綠化。而南河道的水質(zhì)更是越往下走越差，張蘇灘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)這一段的南河道，不僅不見(jiàn)林木，還隨處可見(jiàn)大小便的污濁景象。
再從整體來(lái)看雁灘的小區綠化狀況，盡管鴻運潤園、天慶.萊茵小鎮、新港城等一些新型小區綠化率很高，小區環(huán)境優(yōu)雅，在建設方面出盡了風(fēng)頭。有的小區為了美化周?chē)h(huán)境，提升小區檔次，甚至將綠化的觸角伸到了“墻外”，出現了“墻里墻外共染綠”的態(tài)勢。但也有一些老舊小區因為建設年代較早，小區的綠化率仍然很低；還有一些小區是園內翠山環(huán)繞，而墻外卻光禿禿一片，周邊遠近百米不見(jiàn)樹(shù)木。
此外，由于雁灘是從農業(yè)用地轉為城市用地的新型城區，20年的發(fā)展過(guò)程中出現了諸多問(wèn)題，“先建設、后規劃”更是將雁灘推向了多個(gè)部門(mén)無(wú)從下手管理的邊緣，最終致使雁灘亂搭亂建成風(fēng)，規劃中的綠地和廣場(chǎng)無(wú)一能在現實(shí)中兌現，原本水草豐美的河灘不見(jiàn)蹤跡。盡管原來(lái)的行政村落部分經(jīng)過(guò)征地、重建后面貌煥然一新，但更多由行政村自行支用的商住用地卻破敗不堪，由于資金問(wèn)題，居民住宅翻新建設尚且不夠，更何況綠地建設。在這一點(diǎn)上，北面灘就是一個(gè)典型。去過(guò)北面灘的人們都會(huì )明顯地感受到，被鴻運潤園、萊茵小鎮、格林小鎮、中廣宜景灣尚城圍在中央的北面灘新村與周?chē)男^景致極不協(xié)調，真正屬于墻里墻外“一片白”的區域。當然，北面灘新村的綠化狀況在雁灘并非個(gè)例，但受經(jīng)濟條件、思想意識等多種因素限制，致使他們沒(méi)有能力和精力去搞城市綠化。
●園林綠化與城市發(fā)展規模不相適應
其實(shí)，自2007年11月1日起試行的《蘭州市城鄉規劃管理技術(shù)導則》對城市綠地和景觀(guān)建設早有明確的規定。
依照《導則》，居住區綠地率不應低于30%；工業(yè)、倉儲、交通樞紐、商業(yè)、金融等，綠地率不應低于20%；對環(huán)境有大氣、噪音污染的廠(chǎng)礦單位，綠地率不應低于30%，并應設置寬度不小于10米的喬灌結合的綠化隔離帶；賓館、教育、醫療衛生、科研設計、機關(guān)團體、體育、部隊、休（療）養院等單位及其他公共文化設施，綠地率不宜低于35%；屬于舊區改建的，綠地率可酌情降低，但降低幅度不超過(guò)5個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施確有困難的，應與園林部門(mén)協(xié)商異地建設。
建筑基地內應建設一定比例的集中綠地，在居住用地中，集中綠地的面積應不小于公共綠地的10%。
景觀(guān)道、林蔭道、商業(yè)街、規劃紅線(xiàn)寬度不小于30米的城市主次干道兩側、廣場(chǎng)周邊的新建、改建、擴建建筑物景觀(guān)規定為：建筑物應當符合城市道路和廣場(chǎng)的界面變化要求，臨城市道路或廣場(chǎng)的立面應當為主要立面，立面和屋頂造型應當豐富，與城市街道和廣場(chǎng)景觀(guān)相協(xié)調。
體育場(chǎng)館、影劇院、賓館、飯店、圖書(shū)館、展覽館等對社會(huì )公眾開(kāi)放的公共建筑，臨城市道路或廣場(chǎng)一面原則上不得修建圍墻，集中綠地應當臨城市道路或廣場(chǎng)布置。大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園、居住區、黨政機關(guān)等確需修建圍墻的，應當設計成透空型，且高度原則上不得大于1.5m，集中綠地原則上臨街布置。油庫、水廠(chǎng)等有特殊要求確須修建圍墻的，應當對圍墻進(jìn)行綠化、美化。
以上是《蘭州市城鄉規劃管理技術(shù)導則》在城市綠地和景觀(guān)建設方面做出的詳盡規定。然而，我們能夠看到的是：在雁灘目前只有局部地區、部分小區是依照規定、甚至高于規定而行的，在絕大多數地方，我們仍舊看不到高于30%、甚至20%的綠地率。
針對此，蘭州市園林綠化局相關(guān)負責人認為，隨著(zhù)城市工業(yè)用地、居住用地等功能用地呈現出激增，城市公共設施用地已經(jīng)處于國家指標的最低限度。特別是居住用地、商業(yè)用地過(guò)度開(kāi)發(fā)，追求利益最大化，致使配套的綠地面積達不到標準，一些居住區建筑密度過(guò)大，園林綠化規模較小，已經(jīng)與城市發(fā)展規模不相適應。
●政府主導、與開(kāi)發(fā)商共建生態(tài)雁灘
根據省市政府2011年3月對蘭州市規劃市區控制性詳細規劃編制的工作安排，蘭州市城鄉規劃局對《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃》等11個(gè)片區的控制性詳細規劃方案進(jìn)行了梳理、完善，形成了完善后的控詳規劃方案。依照修改后的《蘭州市雁灘地區控制性詳細規劃方案》，雁灘的綠地系統規劃應該是，在整體結構上強調組團外部綠色廊道的控制和內部網(wǎng)狀綠地的有機融合，規劃內部網(wǎng)狀綠地系統與集中塊狀綠地相結合，整體綠地系統以水為特色，形成水網(wǎng)、綠網(wǎng)相結合的生態(tài)綠地系統，著(zhù)力打造“兩條濱水景觀(guān)帶、四條景觀(guān)視線(xiàn)通廊、四個(gè)重點(diǎn)景觀(guān)區”。
“兩條濱水景觀(guān)帶”規劃在總體景觀(guān)設計上應與黃河、南河綠帶統一考慮，以“水”環(huán)境為主題，圍繞雁灘的兩條河流，結合城市公共活動(dòng)中心、公園、廣場(chǎng)、城市道路網(wǎng)，將雁灘地區最突出的功能空間、特色場(chǎng)所、景觀(guān)序列等內容有機連綴起來(lái)，從而使城市環(huán)境美化、通風(fēng)、休閑娛樂(lè )等功能融為一體。
“四條景觀(guān)視線(xiàn)通廊”同時(shí)也是綠化景觀(guān)軸線(xiàn)，分別為T(mén)602#、T606#、T608#路結合城市道路綠化形成的三條道路綠化景觀(guān)通廊，以及橫貫雁灘東西向的景觀(guān)通廊。
“四個(gè)重點(diǎn)景觀(guān)區”分別為中部綜合景觀(guān)區、高新產(chǎn)業(yè)景觀(guān)區、生態(tài)濕地景觀(guān)區、商務(wù)景觀(guān)區。
《控詳規劃》是從廣義的層面對未來(lái)的“生態(tài)雁灘”做出了布局，而未來(lái)的雁灘地區作為高新產(chǎn)業(yè)聚集、商業(yè)貿易繁榮、生活居住舒適的蘭州新城區，勢必將經(jīng)歷一次脫胎換骨的重生之路，作為雁灘地區的開(kāi)發(fā)者、投資者、創(chuàng )富者，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商能否也為將雁灘建設成宜居之城出一把力呢？
“城市綠化分兩部分，在開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)區域內的綠化由土地開(kāi)發(fā)商依照相關(guān)規定自行完成，而涉及到行道樹(shù)等市政公共綠地的區域由園林部門(mén)完成。但如果土地開(kāi)發(fā)商為了提升小區檔次、改變開(kāi)發(fā)區周邊環(huán)境而愿意將自己開(kāi)發(fā)區域周邊已經(jīng)規劃為綠地的面積也出資綠化，這是政策允許的，但并沒(méi)有強制性的規定。”蘭州市規劃局相關(guān)負責人在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，蘭州的綠化需要大家共建，開(kāi)發(fā)商也應承擔起社會(huì )責任。
雖然沒(méi)有硬性規定，但其實(shí)近幾年，雁灘一些新型小區早已做到了“墻里墻外共染綠”。鴻運潤園綠化率高達51.60%，小區內部青山綠水，周邊也是林木蒼翠。此外，新建高檔住宅天慶.格林小鎮雖然尚未完工，但在建設初期培植的林木已經(jīng)將小區內外粉飾得精致優(yōu)雅……
“保護生態(tài)環(huán)境，共建美好家園！”我們時(shí)常會(huì )看到這樣的倡導標語(yǔ)，其實(shí)，雁灘地區近幾年崛起的這些新型園林式小區早已對此做出了有力的嘗試。事實(shí)證明，高綠化率不僅提升了住宅區的檔次，給開(kāi)發(fā)商帶來(lái)了真金白銀的收益，同時(shí)也為恢復雁灘的生態(tài)及城市的綠化做出了貢獻。那么，雁灘地區一些尚未開(kāi)建或者已經(jīng)建成的小區是否也應該考慮一下提高小區綠化率，與園林部門(mén)相協(xié)調，將雁灘建設成墻里墻外“共染綠”的生態(tài)城區呢？
此外，城市綠化應由政府主導，不僅要追求量，還須在質(zhì)上達到飛躍。目前雁灘地區仍有很多幾年前即挖好的行道樹(shù)坑沒(méi)有栽上樹(shù)，一些原本規劃好的綠草坪不是一片空白就是死的死傷的傷。作為為蘭州市播綠的園林部門(mén)，也應該將綠化常態(tài)化，均衡栽樹(shù)育苗，切實(shí)還歷史“舊賬”。不能只注重門(mén)面，播綠之后還須經(jīng)常保養。記者 張萍
