外來(lái)人員大量租住 低價(jià)房屋供不應求
 

　　鑫報訊 2月中旬以來(lái)，許多租房居住在雁灘的人發(fā)現，不僅一些房東發(fā)出了提高房租價(jià)格的通知，有一些房東還加快了“拔高”房屋的速度，原本就有頂部墻欄的三層樓房，再接上幾根鋼筋、搭起房架、安上墻板，一層簡(jiǎn)易房就挺立而出，且很快就能出租出去……

　　這些在原有平房上像“雨后春筍”一樣聳立而出的簡(jiǎn)易房，在一些房東看來(lái)，這將在新的一年里為自己增添一份經(jīng)濟收入。但在有關(guān)部門(mén)看來(lái)，這些由一些村民自行建設的房屋，屬于違法建筑的行列，不僅沒(méi)有建設、產(chǎn)權審批，還存在著(zhù)安全隱患。

　　3月1日上午，記者在雁灘部分村社區采訪(fǎng)發(fā)現，這樣的現象依然在上演著(zhù)，有些村社區內房屋前的巷道上，支起了建筑施工的小型吊機、攪拌機；有些房前，則有人在忙碌地篩著(zhù)沙子，為即將建成的簡(jiǎn)易房做著(zhù)平整水泥地板的準備。

　　在雁北街道北面灘新村社區直通門(mén)口的中心大道上，一幅由村社區打出的堅決制止違法建筑、維護居民合法權益的紅布條幅，被高高地懸掛在空中。該村社區相關(guān)負責人介紹，治理違法建筑是社區工作的一項常態(tài)工作，近期，從城關(guān)區到雁北街道，正在集中整治違法建筑，排查違法建筑存在的潛在安全隱患，目前北面灘村社區也在進(jìn)一步展開(kāi)這項工作。

　　雁灘的大部分地區，在20年前還是農村。近20年來(lái)，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，這里已是蘭州城市化的前沿，并自新世紀以來(lái)，已成為來(lái)蘭務(wù)工人員租房居住的聚集區，在目前雁灘10多萬(wàn)的人口中，超過(guò)一半是外來(lái)人員，自然也為雁灘帶來(lái)了房屋租賃的巨大市場(chǎng)，及至目前，雁灘房屋租賃的市場(chǎng)需求仍存在很大缺口，外來(lái)人員租不到房的情況，依然存在。

　　市場(chǎng)需求和利益驅使，這就是部分違法建筑得以產(chǎn)生的主要原因。受此影響及雁灘開(kāi)發(fā)過(guò)程中遺留下來(lái)的多種弊端，雁灘也成為蘭州城中村相對積聚的地區，許多村社區中由農民成為新市民者，也將房屋出租視為自己經(jīng)濟收入的主要來(lái)源，而加之這里房屋出租價(jià)格較城區相對便宜，也成為租房者青睞的對象，這樣，就進(jìn)一步造成雁灘違法建筑治理的難度。

　　針對雁灘這一特殊情況，甘肅省行政學(xué)院相關(guān)專(zhuān)家曾成立課題組，展開(kāi)“城中村”改造問(wèn)題的對策探究。相關(guān)專(zhuān)家認為，要徹底解決雁灘的違章建筑問(wèn)題，還應建造若干個(gè)大規模環(huán)境優(yōu)良的微利出租小區，以解決外來(lái)人口的居住問(wèn)題。城中村違章建筑的出現是因為利益驅動(dòng)，只要有利可圖，違章建筑就難以杜絕。

　　而另外一些專(zhuān)家也指出，在城市化進(jìn)程中，政府應積極引導村社區發(fā)展自身的集體、民營(yíng)經(jīng)濟，將集體資產(chǎn)由分紅向擴大再生產(chǎn)轉變，并將投資由房地產(chǎn)向商業(yè)服務(wù)業(yè)等非房地產(chǎn)領(lǐng)域拓展，利用征地補償費投資興業(yè)，吸收村民就業(yè)，這樣才能促進(jìn)村社區經(jīng)濟的可持續性發(fā)展，并為村民打下堅實(shí)的、長(cháng)遠的福祉保障。