果洛藏族自治州達日縣城新貌。記者張浩通訊員王星妮攝

 

　　大西北網(wǎng)訊  七月青海，涼爽愜意，位于海東市樂(lè )都區螞蟻山濕地公園里，到處鶯聲燕語(yǔ)、柳綠花紅，如織的游人徜徉在青山綠水之間，驚嘆快速的新型城鎮化步伐帶來(lái)的翻天覆地般的變化。

 

　　從小到大、從弱到強、從星稀到棋布，城鎮發(fā)展在這一歷史的進(jìn)程中發(fā)生了翻天覆地的巨變，也在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、社會(huì )發(fā)展、民生改善、民族團結、環(huán)境優(yōu)化等諸多方面，發(fā)揮了巨大的牽引和助推作用。

 

　　新中國成立以來(lái)，我省的城鎮化經(jīng)歷了起步期、提速期、曲折期、快速期等不同階段，城鎮化水平從4.8%逐步提升，城鎮規模從1個(gè)城市、19個(gè)縣城不斷發(fā)展壯大，城鎮化空間格局持續優(yōu)化，中小城市和小城鎮加速發(fā)展，城鎮基礎設施和公共服務(wù)不斷加強，可持續發(fā)展能力不斷增強。

 

　　據省住房城鄉建設廳數據統計，全省常住人口城鎮化率從1978年的18.6%提升到2018年的54.47%，增長(cháng)了35.87%。從世界各國城鎮化發(fā)展規律看，我省正處于城鎮化發(fā)展的加速時(shí)期。

 

　　不難看出，城鎮化成為推動(dòng)新青海建設的重要動(dòng)力，已然站在了一個(gè)全新的起點(diǎn)上。眾多走進(jìn)青海的人都感到這片土地巨大的變化，西寧、格爾木、玉樹(shù)、祁連、剛察、貴德等城市城鎮的建設，聚集著(zhù)驚喜的目光。

 

　　經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，全省初步形成特色化城鎮格局和“四區兩帶”城鎮空間格局，構建起以大城市西寧為中心，海東、格爾木、德令哈、玉樹(shù)、茫崖等中小城市和州府縣城為骨架，143個(gè)小城鎮為基礎的城鎮體系。西寧、格爾木、德令哈等城市率先發(fā)展，東部地區城市群、柴達木城市帶呈現加快發(fā)展態(tài)勢。

 

　　在全國各省區中，我省城鎮數量少，分布散，但以不足1%的國土承載了50%的人口，創(chuàng )造了60%以上的GDP，以有限的資源達到經(jīng)濟總量的最大化，以最小的資源要素消耗取得最大的效益。

 

　　規模體量的快速擴張，體系布局的逐步成型，讓我們的城鎮變得越來(lái)越大，越來(lái)越多，而支撐作用的日益凸顯也讓我省的城鎮發(fā)展越來(lái)越壯實(shí)。

 

　　城鎮化的加快，城鄉產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，促進(jìn)了二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和結構提升，三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的3.6：49.6：26.8調整優(yōu)化為2018年的9.4：43.5：47.1。二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，拓寬了城鎮發(fā)展空間，吸納了省內大量農村勞動(dòng)力就地就近轉移，帶動(dòng)人口和生產(chǎn)要素向城鎮聚集。僅2018年全省農牧區勞動(dòng)力轉移就業(yè)113.9萬(wàn)人次，轉移就業(yè)農牧區勞動(dòng)力約50%在縣（市）內、90%在省內。城鎮輻射帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強，新農村大量涌現，城鄉人口結構和生產(chǎn)力布局加快調整，城鄉互動(dòng)、一體化發(fā)展的重要特征初顯。

 

　　聚集要素、承載產(chǎn)業(yè)、吸納就業(yè)、提供服務(wù)、保障生活、帶動(dòng)區域發(fā)展，城鎮的功能不斷增強，城鄉和區域之間的人流、物流、資金流、信息流的交往也就越快，越來(lái)越多的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)向城鎮集中，使其成為生產(chǎn)要素的匯聚地和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力源。

 

　　如今,全省80%以上的經(jīng)濟總量產(chǎn)生于城鎮，50%以上的人口居住、生活、工作在城鎮。全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增加到3897.14億元，全省生產(chǎn)總值增加到2865.23億元，分別比1978年增長(cháng)6倍和184倍，城鎮占全社會(huì )固定資產(chǎn)投資50%以上，城鎮經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位和作用日益顯現。城鎮成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要載體。

 

　　一大批城鎮水、電、路等基礎設施實(shí)現從有到好，比1978年增長(cháng)200%以上；污水、燃氣、垃圾處理設施及信息網(wǎng)絡(luò )實(shí)現從無(wú)到有，城市污水處理率達87.7%、燃氣普及率達80.43%、垃圾無(wú)害化處理率達89.86%。城鎮生態(tài)環(huán)境持續向好，主要城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例達到83.4%，建成區人均綠地率達23.28平方米，湟水河出省斷面Ⅳ類(lèi)水質(zhì)全面達標，更多市民感受到生態(tài)之美。城鎮居住條件逐步改善，人均住房面積增加到36.5平方米，人民群眾的滿(mǎn)足感不斷提升。

 

　　繼殊榮“國家森林城市”后，2017年11月14日西寧市又入選第五屆全國文明城市，此外，玉樹(shù)榮膺國家衛生城市，格爾木蟬聯(lián)國家衛生城市。海綿城市、智慧城市和“公交都市”的建設也在加快腳步。

 

　　從舊到新、從矮到高、從單調到多彩，城鎮面貌日新月異，建設由點(diǎn)到面、由表及里漸次推進(jìn),基礎設施和基本公共服務(wù)建設成效顯著(zhù),建筑水平不斷提高，綠化美化凈化亮化工程全面展開(kāi)，我們的城鎮變得越來(lái)越美了。

 

　　2018年城鄉居民收入分別突破3萬(wàn)元和1萬(wàn)元大關(guān)，率先實(shí)現城鄉居民基本醫保整合，城鄉居民醫保省級統籌全面實(shí)施，城鄉居民基本養老金、城鄉居民基本醫?；I資標準均居西部省份前列。

 

　　居民生活的幸福安康就是生產(chǎn)生活和公共服務(wù)條件的明顯改善。近年來(lái)，我省的城鄉社會(huì )保障更趨完善是城鎮越來(lái)越幸福的指標。“人地錢(qián)”掛鉤政策持續健全，戶(hù)籍制度及住房、醫療、養老保障政策持續優(yōu)化，農村土地制度改革三項試點(diǎn)加速推進(jìn)，農牧業(yè)轉移人口市民化成本分擔機制初步建立，更多的群眾圓了城里夢(mèng)。

 

　　風(fēng)情海東、開(kāi)放柴達木、天境祁連、天上玉樹(shù)、清清貴德、鹽城茶卡等，今日的青海在交通樞紐、商貿集散地、旅游景區、資源開(kāi)發(fā)區等區域，一批具有高原民族特色、地域風(fēng)貌和時(shí)代特征的城鎮躍入人們的視野。

 

　　青洽會(huì )、環(huán)湖賽、藏毯展等大型展會(huì )賽事品牌效應凸顯，“中國夏都”等城市品牌知名度和影響力不斷提升。

 

　　除此之外，開(kāi)行首列國際陸海貿易新通道鐵海聯(lián)運班列，中歐班列實(shí)現常態(tài)化運行，陸續開(kāi)通7條國際新航線(xiàn)，國際友城關(guān)系增至34對，城市“朋友圈”不斷擴大。蘭西城市群建設開(kāi)局起步，對口援青不斷升級加力，與東中部地區城市、周邊省區重點(diǎn)城市交流合作持續深化。

 

　　我省的城鎮化建設不斷深化開(kāi)放融入，全面對接和融入“一帶一路”建設，讓我們的城鎮變得越來(lái)越大氣。

 

　　如今的青海，環(huán)境變美了，空氣變好了，街道干凈了，馬路變寬了，那些曾經(jīng)落后的村莊不僅逐漸換上了新顏，還不斷發(fā)展成美麗的城鎮。我們能有目共睹，在一個(gè)個(gè)規劃的引領(lǐng)下，我省新型城鎮化已經(jīng)打開(kāi)了高質(zhì)量發(fā)展的新局面。